近年来，山阳区在实践中持续探索深化“党群360工作法”，走出了一条党建带群建、提升基层治理体系和能力的新路子。“党群360工作法”，即通过党建全引领、群众全参与、项目全支撑，以问、议、定、办、晒、评“六步议事”程序，增强基层组织在群众中的感召力、提升群众的自治力，构建全方位的党群深度融合基层治理体系，绘就党群同心圆。
　　一是党建全引领。党组织作为把关定向、统筹协调的主心骨，组织、凝聚、服务群众，确保党的主张落到实处。区委负责顶层设计、定标准、定流程、定机制，每季度和经济项目同步观摩评比、强力推进。街道聚焦基层党建、城市创建、群众工作、民生实事，协调辖区各类组织与群众参与基层治理。发挥村居党组织战斗堡垒作用，建立网格党支部、楼院党小组，负责选贤任能、组织党员、发动群众，指导楼院成立党员占比过半数的党群议事会，领导党群议事会开展工作。
　　社区和村级组织多偏向于行政服务，业主委员会更多是帮助群众维权，而党群议事会作为新型党群“自组织”，最大程度保障了群众对公共事务的知情权、参与权、决策权、监督权，搭起了党委、政府和群众的桥梁纽带，在基层治理中起着不可替代的作用。目前，全区共成立覆盖城乡社区的362个党群议事会，从而在“三无小区”实现了党群自治和社区活化；在物业小区有效化解了物业与业主之间的矛盾纠纷；在农村，成为“四议两公开”的有益补充，完善了村级事务的议事决策机制。
　　特别是在这次疫情防控中，充分发挥各个党群议事会作用，发动社会各界志愿者和群众全面参与家园防控。整合“社区、医务、民警、议事会、物业、下派干部、水电气”等8支队伍，通过数据比对，绘制完成覆盖全区的1800余张数字疫情防控图，为提升基层治理现代化水平提供数据支撑；全国离退休干部先进集体—“冬香妈妈”支部全员上阵……，邻里温情、守望互助，构建起群防群控的严密防线，经受住了疫情大考。
　　二是群众全参与。既注重参与的覆盖面，发动群众出资、出力、出技、出智，坚持群众对社区事务的知晓率、参与率、捐建率均不低于85%；又注重参与的全流程，围绕党委政府主张和群众需求，通过“六步议事”程序，小区事务干什么、怎么干、干成什么样，都让群众说了算。重大事项反复商议，由党群议事会形成初步方案上报，按照居民自治法，召开群众代表会依法决定。民生事务办理情况向群众公开晾晒，接受群众监督评议。推进了民主决策、科学决策和民生工程的阳光透明，把实施民生事务的过程变成取信于民、凝聚民心的过程。有事儿大家商量着办，成了干部群众共识，党群关系更有“温度”、人民生活更有“质感”。
　　三是项目全支撑。对群众需求的难事实事实行项目化运作，建立居民自筹、社会募集、街道配套、区级兜底的投入机制，群众最急最忧最盼的优先办理，群众发动最充分的小区楼院优先倾斜。党群议事会参与监管，通过项目的落地见效提升群众的家园感和对党委政府的认同感。将党建综合体建设、规范化社区创建、老旧小区改造、建邻里中心融为一体，围绕“聚服务、聚民心、聚资源、聚功能”，运用“党群360工作法”解决资源整合、服务下沉、功能定位、社会化运营等问题，实现服务、功能和人气的契合，打造了丰收社区、凤凰社区、工字路社区、恩华社区等一批彰显自身资源优势、各具功能特色的党建综合体和老旧小区。城区社区日间照料中心、千人以上农村幸福院全覆盖，农村污水管网建设、户厕改造、推广安装智能门禁系统等项目全面推进，城市环境更加宜居。
　　“党群360工作法”不仅解决了群众的烦心事操心事，而且通过群众参与社区事务，进一步促进了邻里和谐、文明素养和和谐稳定，更重要的是通过项目实施过程，唤醒了党员干部的初心使命，唤醒了人民群众的共建意识，进一步实现了党群深度融合，形成了党群共同体，巩固了党的执政基础。我们从试点摸索到全面推广，不断通过党组织带领群众办好实事，逐步总结确立了“党群360工作法”的理念、机制和路径；从全省百城提质观摩丰收小区的成功到老旧小区改造的全面启动，始终坚持环境与人的精神面貌同步改变，围绕社区“活化”做文章，不断提升为人民执政、靠人民执政的能力，形成了区委恪尽主责、全区上下同心、党政资源融合、社会力量参与、干群共同发力的共建共治局面，“党群360工作法”不断走深走实，为基层治理提供了一份可复制、可推广的“山阳实践”。