各街道办事处：

　　为加快推进以党群360工作法推进老旧小区改造提质工作进度，按照《2020年山阳区老旧小区改造提质工作实施方案》（山改提指[2020]3号）要求，全面落实“党群360工作法”对老旧小区改造提质的整体引领，推动群众全方位参与老旧小区改造治理工作。现就推进2020年老旧小区改造提质项目实施前、实施中、实施后的相关工作具体要求通知如下：

　　一、项目实施前

　　1.组织宣讲团，广泛开展宣讲。各街道组织本辖区党群360工作法宣讲团，在本街道2020年需要改造的老旧小区进行巡回宣讲，广泛宣传党群360工作法的核心要义，征求居民的意见建议，小区改什么、怎么改、改成什么样，都由群众说了算，发动广大居民踊跃参与，落实三率四出，即知晓率、参与率、捐建率，动员群众出资、出力、出技、出智。（宣讲计划请于9月29日下午4：00前报社治局邮箱）

　　2.加强学习交流，组织开展观摩。各街道要组织楼院党群议事会成员到2019年改造成效明显的老旧小区和群众参与度高、捐资率高的老旧小区观摩学习，可在街道内部学习交流，也可以在全区街道之间相互学习，各街道要结合自身情况具体实施。通过观摩学习，迅速掀起发动群众参与老旧小区改造和群众参与的高潮，提升群众参与集资率。（观摩学习计划表请于9月29日下午4：00前报社治局邮箱）

　　3.全面加强对党群360工作法的学习。各街道要组织社区、楼院党群议事会广泛深入学习领会山阳区“党群360工作法”的含义，并以问卷的形式对街道所有人员、社区两委干部、党群议事会成员进行测评，以党群360工作法推进老旧小区改造提质工作。

　　二、项目实施中

　　1.建立周例会制度。社治局每周对90个老旧小区居民参与和集资情况进行统计、汇总、排名和通报，并于每周在发动群众滞后的街道、社区或小区召开现场会。现场会上，组织开展党群360工作法测试，组织区级党群360工作法宣讲团成员开展宣讲，工作滞后的街道、社区代表进行表态发言，将发动群众参与老旧小区改造融入支部主题党日活动，多形式，全方位动员广大党员群众和社会组织参与老旧小区改造，加快推进老旧小区改造工作进程。

　　2.建立多方协商议事机制。各街道要充分发挥党群议事会的桥梁纽带作用，运用好党群360工作法“六步议事”程序，改什么、怎么改、改成什么样，组织党群议事会成员对照《山阳区以党群360工作法推进老旧改造提质实施方案》工作要求，全程监督施工质量，及时发现施工中出现的问题，建立街道、社区、党群议事会、施工方和设计方多方协商议事机制，及时与施工方协商解决各类难题，最大程度的满足居民群众的合理需求，确保老旧小区改造工作有序推进。

　　3.建立奖惩机制。对在老旧小区改造中群众参与度高、捐资率高的老旧小区，全区予以通报表彰；对于发动群众行动迟缓、群众参与度低，所在街道负责人在全区大会上进行表态发言。

　　三、项目实施后

　　老旧小区改造结束后，各街道要积极谋划老旧小区长效管理机制，分类建立小区管理模式。

　　1.成立业主委员会。各街道要组织、指导、协调本辖区内改造好的有条件的老旧小区选举成立业主委员会，做好业主委员会的业务指导和培训工作，引入规范的物业管理，将管理权交给业主与物业。同时，积极将发挥作用较好的党群议事会成员纳入到业主委员会中，提倡业主委员会成员与党群议事会成员交叉任职。

　　2.相邻小区打包入驻物业公司。对相邻的老旧小区进行打捆分片，对一墙之隔的小型小区提前谋划推进合并，引进专业的物业公司入驻，推进长效管理。

　　3.对于条件较差，难以请到专业物业公司的，在居民自愿的前提下，在社区的引导帮助下，按照“自我管理、自我服务、非营利性、费用均摊”的原则，采取党群议事会自治管理模式，有效减少居民需要交纳的物业管理费用。

　　4.对于条件较差且无法实施自治管理的小区，可以采用保障型管理模式。成立依托于政府的非营利性物业服务机构，广泛吸纳辖区就业困难人员组成，经培训上岗，通过向居民低收费以及多方筹措资金等方式，实现物业管理的市场化运作。

　　联 系 人：张润润

　　联系电话：2111650

　　邮 箱：syqszj826@163.com

　　                                                                                                       山阳区城乡社区发展治理服务局

　　                                                                                                                       2020年9月25日