山阳区社区网格服务队伍管理办法(试行)
发布日期:2020-07-07 18:13 信息来源:社治局

  为进一步巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,形成党组织建设和服务居民群众新常态,提升社会治理体系和治理能力现代化,结合我区实际,进一步完善网格化管理服务体系和制度,特制定山阳区社区网格服务队伍管理办法。

  一、适用范围

  全区社区的网格服务队伍,包括网格党支部书记、网格长和网格员。

  二、组织架构

  社区网格根据“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则,按照每400—600户左右一个网格的规模划分,实行三级管理,即以网格为基本单元,每个网格配备1名网格党支部书记、1名网格长、1名网格员。

  三、选任条件

  (一)网格党支部书记:有一定党务工作经验、较高的组织协调能力,优先从楼院党群议事会主任、楼院党小组长、网格员中的党员、机关下派干部、离退休干部中选任。

  (二)网格长:由社区工作人员兼任。

  (三)网格员:

  1.为确保网格员队伍稳定,原则上为本网格内常住居民,提倡由各社区网格党支部书记、党群议事会主任或在重要工作任务中表现突出的党员、入党积极分子和党员发展对象等人员来担任;

  2.可从热心公共事务、公益活动的居民志愿者和楼院长、五老队伍、小区物业管理员、业主委员会成员、辖区单位成员中选任,也可由已经解除合同的原社区公益性岗位人员转岗产生;有社会(群众)工作经验的退休干部、教师等特殊群体中的党员优先选用;

  3.拥护党的领导,具有坚定的政治立场;热爱社区工作,热心公益事业;遵纪守法、品行端正、作风正派;

  4.有一定政策理论水平和社会组织管理能力,有较好的文字基础和语言表达能力,有较好的沟通协调能力;

  5.身体健康,男年龄在60周岁以下,女年龄在55周岁以下;对工作能力较强的人员可适当放宽条件,原则上年龄不超过70周岁。

  四、选拔程序

  网格党支部书记、网格长由社区党组织提名,街道把关确定人选。网格员作为网格化管理服务的直接落实者,每届任期5年,要经公开选拔的方式产生,通过个人自荐、30户以上居民联名推荐或居民小组推选、社区党组织拟定、街道把关、社治局和区综治中心共同核准的程序,确定最终人选。

  五、职责任务

  (一)网格党支部书记:主要负责宣传贯彻党的路线、方针、政策等,执行上级党组织决议,领导本网格的建设、管理和服务等工作;负责贯彻民主集中制原则,讨论决定本网格重大事项,并对决议执行情况进行检查和督促;负责协调网格内党员、各类组织参与网格服务,链接更多资源;负责加强网格党组织的自身建设,搞好党员教育、管理和监督等。

  (二)网格长:主要负责建立网格居民信息台账、组织居民活动、推动居民自治、跟踪解决网格问题、做好楼院应急管理、治安防控、矛盾纠纷调解、十代服务等工作。网格长每周要在楼院党群服务站服务1次,每次时间不少于4小时,每天深入网格巡查走访1—2个小时,对困难群众、独居老人、残疾人员、失业人员、流动人口和重点帮扶人员等六类重点服务对象每月联系一次。

  (三)网格员:网格化管理服务的直接责任人,对网格内的具体事务负全责,主要包括:及时更新网格动态信息、做好十代服务,建立网格服务台账、民情民意收集台账、借用物品台账、发放物品台账等四类台账,定期发布社区服务消息、网格温馨提示、居民需求登记等。网格员每天在楼院党群服务站不少于4小时(选择人流量较大时段),每天在网格内巡查1次,对网格内困难群众、独居老人、残疾人员、失业人员、流动人口和重点帮扶人员等重点服务对象每月联系一次,在力所能及的范围内帮助解决实际问题;对网格内居民每半年联系一次,并落实“六必到、七必访、八必报、九必知”要求,及时向网格长汇报各类动态信息,便于社区及时更新电子信息台账。

  六、服务机制

  (一)“6789”制度

  1.“六必到”:居民求助必到、居民困难病重必到、居民家庭发生变故必到、邻里发生纠纷必到、社区突发事件必到、社区重要活动必到。

  2.“七必访”:困难群众每月必访、独居老人每月必访、残疾人员每月必访、失业人员每月必访、流动人口每月必访、重点帮扶人员每月必访、全体居民每半年必访。

  3.“八必报”:社区公共设施损坏必报、庭院楼道不洁必报、发现新增孕妇必报、外来人员流入必报、居民病重住院必报、居民房屋出租必报、有不安全隐患必报、有不稳定因素必报。

  4.“九必知”:片区基本情况必知、热点难点问题必知、居民家庭基本情况必知、服务需求情况必知、就业情况必知、重点人员情况必知、流动人口情况必知、贫困群体情况必知、各类积极分子发挥作用情况必知。

  (二)服务方法

  1.对社区服务有很强依赖性的重点人员,比如每月必访的困难群众、独居老人、残疾人员、失业人员、流动人口、重点帮扶人员等居民群体,以上门走访为主。

  2.对社区服务依赖性偏弱的人员,比如从事个体、私营经济以及自由职业的居民群体,主要以电话访问、短信联系或微信沟通为主。

  3.对社区服务的依赖性更弱,主要是有稳定收入、固定工作的居民群体,主要以短信联系或微信沟通为主。

  (三)十代服务

  由网格长和网格员共同做好:

  代言代讲:主要是代向有关部门、单位、组织提意见、讲困难、讲建议,代向政府部门咨询政策、办事手续。

  代请代聘:主要是为居民代请法律咨询律师、心理咨询师,联系法律援助、帮助民事调解、帮助维护消费者权益。

  代理代办:主要是代理低保、医疗、教育、住房或临时等救助申请;代理老年人优待证、残疾证、居住证、居民生育登记服务证;代理独生子女父母奖励扶助、80周岁以上老年人高龄补贴、城镇居民养老保险等;代理流动人口婚育证明验证登记、新生儿、兵役、失业、就业登记、就业培训和岗位申请等;代办党团组织关系接转等。

  代开证明:主要是帮居民开具各类相关社区证明。

  代发代收:代发社区信息、代收爱心捐赠物品。

  代缴费服务:代缴水、电、暖气、燃气费,以及移动、联通、电信电话费,党费。

  (四)服务支持

  1.做强网格服务队伍。各街道、社区要为网格服务队伍整合对接好“社区干部、医务人员、民警、党群议事会成员、群众志愿者、物业、机关下派干部、水电气暖公司人员”8支队伍,并将其以组团合作服务的形式落实到了每一个网格区域,建立起了一个相互呼应、实时联动、分工不分家的网格服务体系,为居民提供全面优质服务。

  2.悬挂网格公示牌。每个居民小区门口、平房区出入口等显著位置悬挂网格公示牌。公示内容应包括街道、社区和网格的名称以及网格管辖范围,党徽、中国社区和山阳红的标识,街道、社区服务地址和电话,服务理念(服务百姓生活 共建幸福家园),社区信息平台(社区QQ号码、微信二维码等),网格党支部书记、网格长、网格员、社区民警和社区医生等服务人员的照片、姓名和联系方式,网格十代服务等内容。

  3.配备服务手册。各街道要为网格服务人员配备公共服务项目的政策合集,应包括政审、计生等各类证明格式,空白的公共服务项目申请表以及填写好的申请表样表,社区所有公共服务项目的办理条件、需要的资料、流程和社区负责该服务项目工作人员的照片、联系电话等内容。各社区要为网格服务人员配备各类便民服务电话和地址的手册,应包括周边医院、派出所、社区民警、家政服务、废旧回收、开锁配钥、家电维修、水电、热力和下水道维修等与居民生活密切相关各类便民服务的地址、电话等内容。

  4.印制服务名片。各街道、社区要以网格为单位,统一制作服务名片,内容包含网格服务区域、十代服务内容、楼院党群服务站的地点、开放时间以及服务人员的姓名、联系电话等。利用社区活动、居民办事等各种契机,向居民群众广泛宣传发放网格服务名片。

  5.佩戴服务胸牌。各社区要统一为网格党支部书记、网格长、网格员等网格服务人员制作胸牌,内容包括照片、姓名、监督电话等基本信息,要求以上人员服务期间佩戴胸牌。

  七、教育培训

  有计划、有针对性对网格党支部书记、网格长和网格员等网格服务队伍进行教育培训,各街道、各社区要支持保证网格服务人员参加各类培训,根据实际情况分层次、分类别制订本级培训方案,积极开展街道、社区层面的培训。

  (一)业务素质培训组织进行公共服务业务知识、公共礼仪及人际沟通技巧、社会管理前沿理论、社区工作研究方法、社会心理调适方法、社区管理和服务专业方法等业务知识的培训学习。

  (二)专业能力培训鼓励网格长等网格服务人员参加全国社会工作者等职业水平考试和学历教育。协调联系相关高校教学资源及上级部门培训资源,统一组织报考全国社会工作者职业水平考试的人员参加考前培训。

  (三)请专家培训。邀请外地社区治理专家和基层工作的先进模范人物来我区就自身工作经历和成功经验以报告会、座谈会等形式进行教育培训。

  (四)外出考察培训。组织分批次赴社区治理先进地区实地学习网格化管理等社区治理先进理念和经验做法。

  八、日常管理

  (一)网格监督机制。各街道结合自身的实际情况,完善网格化管理机制和框架,建立完善社区自查、社区之间互查和街道检查等不同层次的网格化监督机制:一是社区重点自查日沟通周例会落实情况、“6789”制度落实、服务记录情况、网格化管理知晓率等;二是社区之间重点互查网格公示情况、“6789”制度落实、服务记录情况等;三是街道重点检查信息平台运行情况、创新管理、日沟通、周例会和“6789”制度等落实、网格公示情况、网格化管理知晓率、服务记录情况等。

  (二)日沟通周例会。日沟通和周例会制度由社区层面执行。其中:网格长每日与网格员交流沟通前日服务情况、今日服务重点。周例会由社区主任或书记组织,参会人员为网格长、网格员等人员,会议内容为网格员汇报本周网格服务的户数及具体情况、楼院党群服务站的服务情况、四类台账的记录情况。社区对网格员的手机E通和四类台帐的服务情况及时回访抽查,指导楼院党群服务站运行、督促服务人员履行职责。同时,探讨分析楼院社情民意,商讨重点人员服务方式办法,讲评、布置近期网格服务任务,以会代训开展政策和业务知识培训等。

  (三)网格员月考核。由街道分包社区班子人员组织,参会人员为社区两委干部、街道分包社区网格的工作人员、网格所有服务人员,重点考核五个方面内容:一是楼院党群服务站的开放时间是否达到要求;二是十代服务的内容是否落实到位,四类台账建立情况如何;三是网格服务队伍的服务是否达到要求;四是服务态度是否热情周到,服务能力是否适应群众需求;五是居民群众对各项服务的评价如何。各街道要以这五个方面为参考,制定出本街道的月考核细则,并按考核情况将网格员评定出优秀、良好、称职、不称职四个等级。

  (四)季度交流。由街道分包社区班子人员组织,参会人员为社区两委干部、街道分包社区网格的工作人员、网格所有服务人员,交流会主要讲评网格事件处理情况,探讨研究网格工作中遇到的热点难点问题,总结推广管理经验,查找工作不足。

  (五)半年督查。由社治局组织,抽查方式为街道自查、互查和第三方评价,每半年进行一次。

  九、网格待遇

  网格员的生活补贴每月为600元,各街道按当月考核情况发放。各街道可结合实际制定生活补贴绩效考核发放的实施办法,报社治局备案后实施。

  对连续3次月考核不称职、严重违反规章制度、或工作失误及重大损害的网格员造成不良影响,街道有权终止聘用。每年评选一次“十佳网格员”和“优秀网格员”,并给予其一定的奖励。

  区财政局将网格服务队伍的培训及考核经费纳入财政预算,按期拨付。区审计局负责对网格员生活补贴发放情况进行审计。

  十、附则

  各街道可根据本办法制定具体实施细则,本办法实施后,国家、省、市另有规定的,按照相关规定执行。

  本办法由区社治局负责解释。