10月14日,工信部、应急管理部联合印发《“工业互联网+安全生产”行动计划(2021-2023年)》(以下简称《计划》)。“工业互联网+安全生产”是通过工业互联网在安全生产中的融合应用,可以有效提升工业生产本质安全水平。
《计划》明确了行动目标:到2023年年底,工业互联网与安全生产协同推进发展格局基本形成,工业企业本质安全水平明显增强。一批重点行业工业互联网安全生产监管平台建成运行,“工业互联网+安全生产”快速感知、实时监测、超前预警、联动处置、系统评估等新型能力体系基本形成。
为什么要编制《行动计划》?
党中央、国务院高度重视工业互联网和安全生产,今年4月10日,习近平总书记就全国安全生产工作作出重要指示,要求针对安全生产事故主要特点和突出问题,层层压实责任,狠抓整改落实,强化风险防控,从根本上消除事故隐患,有效遏制重特大事故发生。6月30日,中央深改委第十四次会议审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》,要求充分利用工业互联网等新一代信息技术提高重点行业安全生产水平。
工业互联网与安全生产的有机结合,既有利于加快制造业数字化转型过程,推动提质增效降本,又有利于提升重点行业企业本质安全水平,优化生产环境,降低生产风险。两措并举,合力助推制造业高质量发展,着力解决突出问题。
《行动计划》的总体思路是什么?
《行动计划》的总体工作思路如下:一是坚持安全发展;二是坚持融合创新;三是坚持源头防范;四是坚持系统联动。
《行动计划》强调,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,以创新安全生产监管方式和工业互联网与安全生产融合度为引导,明确各方主体责任,建设跨部门、跨行业、跨层级的多层联动能力和配套机制。
《行动计划》有哪些重点任务?
《行动计划》围绕建设新型基础设施、打造新型能力、深化融合应用、构建支撑体系等四个方面提出了重点任务,其中建设新型基础设施是基础,建设新型能力是核心,深化融合应用是重点,构建支撑体系是保障。一是建设“工业互联网+安全生产”新型基础设施。二是打造基于工业互联网的安全生产新型能力。三是深化工业互联网和安全生产的融合应用。四是构建“工业互联网+安全生产”支撑体系。
为推动工业互联网和安全生产深度融合,提高推广应用效率,需构建坚持协同部署、聚焦本质安全、完善标准体系、培育解决方案、强化综合保障等五位一体的全面支撑体系,培育工业互联网和安全生产协同创新模式。
如何推动《行动计划》落实?
一是明确责任分工。编制重点任务分工表,落实推进责任。二是加大支持力度。利用现有专项,依托渠道争取技改资金财政专项等方面的支持。三是建立试点应用。遴选一批可复制、易推广的园区和企业标杆应用,按照边试点、边总结、边推广的思路,探索可复制、可推广的实施路径和模式。四是加强日常演练。五是建设人才队伍。加快专业人才培养,建设“工业互联网+安全生产”人才培养和评价体系,建立实训基地,培养形成复合型人才队伍。六是组织宣贯培训。面向各地工信主管部门、通信管理局、应急管理部门、事业单位、工业企业和工业互联网平台企业等,详细解读和宣贯《行动计划》内容。