为推进健康中国建设，落实《“健康中国2030”规划纲要》《“十四五”卫生与健康规划》精神，实现《关于加强健康促进与教育的指导意见》和《“十四五”全国健康促进与教育工作规划》的目标要求，区政府印发了《山阳区建设河南省健康区实施方案》（山政〔2024〕14号，以下简称《实施方案》），现解读如下：
一、出台的背景及意义
建设健康区是实施健康中国战略的重要举措，是将健康放在优先发展位置的具体实践，是健康领域的社会治理行动。健康区建设以健康促进理论为指导，旨在发挥政府主导作用，充分调动政府部门、社会及个人承担各自的健康责任，改善各类健康影响因素，提高人群健康水平，最终实现健康与经济社会的协调可持续发展。
二、主要内容
《山阳区建设河南省健康区实施方案》共分五部分，分为目标，重点建设内容、组织管理、省级健康区建设工作流程、保障各项活动经费。
第一部分：目标。从总体目标和具体目标全面推进健康区建设，并将重点建设内容量化为具体工作指标，建立健康区工作模式和长效工作机制，提高居民健康素养和健康水平。
第二部分：重点建设内容。从健康区建设工作机制、完善健康政策、建设健康环境、构建健康社会、优化健康服务、倡导健康文化等方面阐述健康区建设的具体工作内容，贯彻落实“将健康融入所有政策”的方针。开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的跨部门健康行动，形成政府主导，多部门联合，全民参与的健康模式。
第三部分：组织管理。强调加强组织领导，细化责任分工。区直各部门、各单位既要按照责任分工，认真履职尽责，做好各自职责范围内的建设工作，又要加强协调配合，建立健全部门协调联动机制，形成“权责明晰、各司其职、密切配合、齐抓共管”的工作格局，确保全面完成建设任务。同时按照省级健康区标准要求，细化年度分解建设任务，明确工作标准和完成时限，把建设目标层层落实到各部门、各单位，做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管。
第四部分：省级健康区建设工作流程。主要包含：1.申请和确认；2.开展省级健康区建设；3.区级自评；4.省级验收等四项内容。
第五部分：保障各项活动经费，主要强调卫健委应按照《2020年河南省健康促进项目专项资金实施方案》要求合理分配任务，确保专款专用，及时足额下拨专业机构工作经费；各专业机构要结合工作实际，积极主动申请专项经费和常规工作经费，确保各项工作顺利实施。