近日，市政府办公室印发《关于优化调整稳就业政策措施的通知》（以下简称《通知》），现将有关内容解读如下：一、有关背景党中央、国务院高度重视就业工作。习近平总书记多次作出重要指示批示，要求突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。党的二十大对实施就业优先战略作出重要部署，主题教育要求要着力解决人民群众急难愁盼问题。4月19日，国务院办公厅印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施就业优先战略，优化调整稳就业政策措施，多措并举稳定和扩大就业岗位，全力促发展惠民生。6月30日，河南省政府办公厅印发了《关于优化调整稳就业政策措施的通知》（豫政办〔2023〕29号）。

　　为贯彻落实《河南省政府办公厅关于优化调整稳就业政策措施的通知》（豫政办〔2023〕29号），按照市政府主要领导要求，在梳理国务院办公厅和省政府办公厅政策措施基础上，充分考虑环境变化和形势需求，兼顾政策稳定性和可持续性，突出国家和省市就业工作重点，又结合我市实际，在政策上适度创新、在措施上突出本地化、在保障上能落实，聚焦加大援企稳岗、推动就业扩容提质、促进重点群体就业、加强组织实施，进一步加大我市稳就业政策力度。二、主要内容和亮点举措《措施》共四个方面十八条具体政策措施。加大援企稳岗力度方面，提出了5条措施，包括：继续实施失业保险稳岗返还政策、继续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策、继续实施失业保险技能提升补贴政策、继续实施失业保险扩岗补助政策、支持金融机构开展稳岗扩岗服务和贷款业务。推动就业扩容提质方面，提出了5条措施，包括：加强对吸纳就业能力强企业扩岗的政策支持、加大创业担保贷款支持力度、加大技能培训支持力度、推进公共就业服务提质增效、支持多渠道灵活就业。分类施策促进重点群体就业方面，提出了4条措施，包括：加大高校毕业生等青年就业促进力度、加大转移就业和返乡创业支持力度、加强困难人员就业帮扶、保障困难群众基本生活。加强组织实施方面，提出了4条措施，包括：强化组织领导、完善资金投入保障机制、优化经办服务、加强宣传解读。

　　《通知》主要有七条亮点举措：一是继续实施失业保险稳岗返还政策。参保企业上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，30人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的，可申请失业保险稳岗返还。中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还，大型企业按30%返还。二是继续实施失业保险技能提升补贴政策。对参加失业保险1年以上的企业职工或领取失业保险金人员取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可按照初级（五级）1000元、中级（四级）1500元、高级（三级）2000元、不分级或未明确分级的统一为1500元的标准申请技能提升补贴。三是继续实施失业保险扩岗补助政策。对招用2023届及离校两年内未就业普通高校毕业生、登记失业的16至24岁青年，签订劳动合同并为其缴纳失业、工伤、职工养老保险费1个月以上的企业，可按每招用1人1000元的标准发放一次性扩岗补助。四是支持金融机构开展稳岗扩岗服务和贷款业务，在中国银行焦作分行提供稳岗扩岗专项贷款的基础上，鼓励更多金融机构以更加优惠的贷款利率、更高的贷款额度，为吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的实体经济和小微企业发放贷款，支持其稳岗扩岗。五是对个人创业担保贷款继续实行财政全额贴息，对中小微企业推出150万元+混合贷款政策，最多不超过400万元，其中，150万元享受财政全额贴息政策，超出部分由申请人自付息。六是扩大一次性吸纳就业补贴范围。对企业招用毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生、登记失业的16—24岁青年、登记失业半年以上人员，签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的，按规定给予1000元/人的一次性吸纳就业补贴。七是返乡创业支持力度。推荐评选一批农民工返乡创业示范县、示范园区、示范项目，组织“凤归中原”返乡创业大赛，2023年促进返乡创业5000人。