一、定和街道办事处
自深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动开展以来,结合街道工作实际,积极行动,全面推进深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动深入开展。通过调查研究、征求意见、座谈会等形式深入查找问题,街道在转变作风活动中共查摆问题5条,制定整改措施5条,整改完成情况5条,需要长期坚持5条,修订完善制度1条。形式主义官僚主义活动对照4个方面12条突出问题查摆问题3条,制定整改措施3条,整改完成情况3条。
一、主要做法
1、加强领导,精心组织。成立领导小组,制定了《定和街道“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动方案》,明确规定此项活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤,细化活动的任务和目标。
2、加强宣传,广泛动员。召开深化“转变作风抓落实,优化环境促发展”活动动员大会,传达了贯彻全区深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动会议精神,突出问题导向,集中开展作风大整顿。
3、认真学习,推动工作。班子带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》等,学习先进经验和典型、带头组织学习讨论、开展自查自纠活动、提高服务水平和工作效能。
二、问题整改情况
1、学习不实,存在不愿意学、不善学、不真学现象。
整改措施:加强常态性学习和检测,切实做到愿学、善学、真学。
整改效果:立行立改,长期坚持,端正了党员干部学习态度。
2、工作存在不够内行现象。
整改措施:加强业务知识学习、培训和检测,真正做到懂行、在行。
整改效果:立行立改,有效地提高了业务水平。
3、工作不够深入,大而化之。
整改措施:工作细化,落实主体责任和具体责任。
整改效果:立行立改,工作细致有效推进。
4、服务态度不够热情,文明用语不够规范。
整改措施:强化工作人员服务意识,规范文明用语。
整改效果:立行立改,规范了文明用语,服务意识明显提高。
5、面对新形势,新任务,存在“本领恐慌”问题。
整改措施:学习经济发展新常态,深入学习“互联网+”等新政策,应对经济下行压力。
整改效果:立行立改,增强了工作本领。
三、2019年重点工作任务完成情况
1、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
完成情况:一是认真开展主题教育活动。班子带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点环节,通过学习提高了党员干部思想觉悟,切实增强了拒腐防变的能力,推动主题教育取得了实实在在的成效。
2、打造党建综合体。
完成情况:在丰收社区大力推进党建综合体建设,依托党群议事会为载体,全方位展现“党群360工作法”,促进党建与社区治理同频共振、深度融合。
3、打造科技综合体。
完成情况:在远大未来城19号写字楼三楼,建设全市首个集科技创新平台、高科技企业、创客空间、科技人才公寓、科技金融、风险投资、法律咨询、知识产权保护等综合科技服务于一体的科技创新综合体。
4、开展丰收小区“百城提质”工作。
完成情况:依托党群议事会,运用“党群360工作法”,整合资源,群策群力,打造了环境优美、邻里和谐、群众满意的精品楼院,进一步提升了群众的幸福指数,使社区成为便民服务的聚合地、经济发展的孵化地、优秀文化的传承地、党建引领的根据地。丰收小区提质后,省内外40余批观摩团来参观学习,受到了社会各界的好评。
5、完成小庄安置房1#、2#楼分房工作。
完成情况:2019年8月份,在区委、区政府领导下,与区南水北调一道完成了小庄安置房的分房工作,让152户城镇居民、180户小庄村民住上了新房。
6、整合各方资源,改造老旧小区。
完成情况:为深入贯彻落实国家和省市区关于老旧小区改造提质工作的决策部署,街道运用“党群360工作法”,开展老旧楼院改造工作。截止目前,完成了现场勘查、初步设计、清单编制、实施方案、发改委立项、财政评审、招标请示、编制招标文件、招投标等步骤。
7、“四城联创”及环保工作。
完成情况:在四城联创工作中,创建了文明单位进社区帮扶,辖区单位开展全城清洁行动,楼院长、网格员、清扫员共同治理,党员群众志愿者广泛参与的环境治理体系,形成了全民共创的大格局,共计清运辖区建筑垃圾200余方、生活垃圾3800余方;整理乱堆乱放1000多处;清理、清洗、覆盖乱贴乱画及小广告12000多处;组织400余人清理群英河道,清理垃圾1000余方;组织200余人清理铁路沿线,清理垃圾300余方;清理楼顶8000多平方米,清洗楼体2800多平方米,辖区环境面貌焕然一新。
二、东方红街道办事处
深化“转变作风抓落实,优化环境促发展”活动开展以来,东方红街道党工委高度重视,采取多项措施,扎实推进,结合街道开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作和各项中心工作,广泛征求党员群众意见,深入查摆问题、细化整改措施,共查摆问题2条,制定整改措施2条,整改完成2条,需要长期坚持1条。在深化“转优”活动中,修订完善制度2条。
一、主要做法
1、以学促思。思想是行动的先导,街道党工委结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,组织街道广大党员干部开展集中研讨学习和党员教育专项行动,开展主题党日活动,通过民主生活会,组织生活会使全体人员找准问题症结,接受党性洗礼,锻造实干、奋斗型战队。
2、以思促改。街道党工委带领全体职工心往一处想,劲往一处使,在党建引领基层治理、招商引资、“四城联创”党群360项目等工作中,对查摆出的问题进行了认真分析,从个性到共性,从思想到行动等方面进行深刻剖析,并制定了整改措施。
3、以改促干。街道党工委在问题整改过程中,选树身边的典型,用身边的事、身边人教育广大党员干部,牢固树立转变作风,关键在做的意识。通过开展便民服务、义务劳动、入户宣传、走访党员中心户等活动,真正打通了服务群众的“最后一公里”。
二、问题整改情况
1、工作机制缺乏硬性、刚性的制度约束。现有的机关制度没有做到与时俱进,没有通过抓制度落实固化作风转变的成果。部分党员干部普遍习惯于坐办公室安排、打电话部署,听汇报多,实地解决问题少,深入群众少,服务群众不积极主动,与群众面对面交流少,不善于和普通群众打交道,不善于走街串户排解矛盾争取民心。
整改措施:坚持民主集中制,严格执行党内政治生活民主准则,进一步强化街道、社区科学决策能力,凡是涉及全办的重要问题和重大决策,认真落实集体领导与个人分工负责相结合制度。凡属全办重大方针政策全局性问题,都要在充分发扬民主的基础上,由班子会集中决定、集体决定提高民主科学决策水平,对于事关经济发展的全局性问题,事关群众利益的重大问题以及社会普遍关注的热点、难点问题,要经过深入的调查和充分的论证,广泛听取人大代表、政协委员和人民群众的意见,提高决策的民主化、科学化水平。
整改效果:优化了办事流程,完善了办事制度,提高了办事效率,街道、社区科学决策水平进一步提升,决策成果落地时间更快的惠及辖区广大居民。
2、面对街道中心工作时,各社区、科室工作人员存在畏难情绪,大局意识淡薄,没有从讲政治高度出发,一味地依靠街道领导协调解决,“等、靠、要”思想严重,工作主动性和积极性不高。
整改措施:一是以上率下,发挥“头雁”效应。街道班子成员以身作则,发挥党员先锋模范作用,各项工作亲力亲为,在全办范围内营造了干事创业的整体氛围。二是结合街道开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,加强学习,提高全体工作人员的思想认识,提升广大干部职工的““四个意识”。三是开展谈心谈话活动,班子成员与分包社区、分管科室工作人员谈透谈彻底,引导社区、科室工作人员遇到问题举一反三,创造性的开展工作。
整改效果:在街道形成了“比一比、赛一赛”的氛围,建立12345工作机制。打造一个“战队”即东方红战队,班子成员既是指挥员更是战斗员;压实街道、社区两级责任;激活三种资源:辖区单位资源、市、区帮扶单位资源、特别是人民群众资源;创新“思想上精心准备,工作上精细管理,标准上精美打造,结果上精致呈现”“四精”工作法;构建全身心、全方位、全过程、全天候、全覆盖“五全”式服务,不断优化辖区环境,提升群众生活质量。
三、2019年重点工作任务完成情况
1.党建工作
完成情况:规范47个党支部标准化、规范化、信息化建设、“三会一课”和“主题党日”活动,充分发挥辖区党群议事会的作用,高标准打造和平街社区党建综合体,推进4家非公经济和社会组织的党建工作。
2.主要经济指标
完成情况:2019年我街道共有项目11个。其中,新建项目2个,续建项目2个,运作项目7个。截至10月份,实现财政收入6960万元;固定资产、招商引资等工作积极与企业对接,并努力落实入库任务;11月份新报固定资产入库项目1个。
3.四城联创工作
完成情况:街道班子成员率先垂范,采取领导分包社区,社区分包楼院,网格员全面铺开的方式对辖区楼院进行排查整治。街道对楼院路面硬化、环境卫生、乱堆乱放、线路捆扎、楼外立面等进行整治。其中对矿山西院、政法院小区、市委北院等进行改造提升工程,截至目前,街道公厕升级改造6座,地面硬化2000余平方,粉刷墙体30000多平方,购置垃圾容器1000多个,清理卫生死角3000余处,在各楼院设置健康教育专栏,累计更换健康教育版面254块,制作控烟标志91块,制作“控烟巡查员”袖标15个,进一步提升辖区健康教育氛围,引导居民养成良好的生活习惯。
4.安全生产和消防安全
完成情况:建设责任体系,压实安全责任。组建“办事处应急(防火)安全督查组,机关分管科室行业专项检查队,社区网格安全隐患综合监管、宣教队,办事处社区安全事故应急队”一组三队,确保日常工作开展。街道在辖区重点范围开展了打非治违专项治理全面排查,共排查辖区企业、单位、门店595家。
5.全力做好扫黑除恶工作
完成情况:截至目前,街道共制作条幅30条,张贴各类公告1000余张,发放宣传资料2000余份,解答群众咨询30余人次。通过扫黑除恶与专项整治相结合,建立排查信息台账,从中发现涉黑涉恶线索。其间街道已提供3条线索,其中2条已立案侦破并结案,1条线索正在努力调解中。
6.党群360民生服务项目
完成情况:街道2019年完成党群360项目小区改造3个。指导24个无主楼院在新成立的党群议事会组织下,自我管理自我服务,从立项到实施不断采纳吸取居民代表的意见和建议,居民参与意识不断提高,小区环境面貌不断朝着“美起来、亮起来、绿起来”发生着改变。
三、区住房和城乡建设局
山阳区住建局高度重视,认真部署,结合实际,积极行动,深入开展深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”和“整治形式主义官僚主义问题”活动,夯实“两个责任”。截至11月30日,共查摆问题3个,制定整改措施3条,整改完成情况3个,其中立行立改问题2个,需要长期坚持1个。在深化“转优”活动中,共计修订完善制度2个,新建制度1个。在全面整治形式主义官僚主义活动中对标形式主义、官僚主义4个方面12类突出问题,结合深化“转优”活动查摆问题2条,制定整改措施2条,整改完成2条。
一、主要做法
1、制定活动方案。结合实际制定了活动实施方案,根据人事变动情况,调整局活动领导小组,局党组书记、局长任组长,其他班子成员任副组长。建立健全领导小组例会制度,定期听取各科室活动进展情况汇报,分析研究解决实出问题,及时协调推进活动开展。
2、强化警示教育。选用十八大、十九大以来形式主义官僚主义基层案件5件,开展警示教育5次,接受警示教育100余人次。
3、减少发文数量。严把文件入口,对接收的文件材料,认真阅读,准确分类;严控文件出口。
4、建立健全制度。健全了3项制度,强化日常监督。紧盯关键节点,加强执纪监督,对节日值班情况进行了9次现场检查。
二、问题整改情况
1、思想不够解放,创新意识较薄弱。
整改措施:每周一召开全体工作人员会,要求干部职工要善于转换观念、破旧立新,创新工作方式方法。
整改效果:老旧小区改造、外立面整治、黄龙山路西延工程等重点工作有序推进。
2、对党员干部的教育不足。
整改措施:一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展主题党日、党员干部参加“初心四问”及知识测试等活动。二是丰富学习形式。通过专家授课学习、观看视频学习激发党员干部学习热情;开展了红色教育活动,进行了红色物业观摩。三是强化学习成效。借鉴外地的好经验、好做法,通过大讨论、讲党课、开展研讨会、交流会等强化学习成效。
整改效果:提高党员干部的理论水平,促使新时代干部有担当、善作为。
3、服务意识、群众观念有所减退,未能持续保持高昂的工作热情和饱满的精神风貌。
整改措施:掌握干部职工思想工作情况,为敢担当的干部担当,实现价值,对思想波动较大的职工谈心,积极主动地给予真诚的关心和帮助;有计划地安排干部职工到情况复杂、矛盾突出、困难多的地方去锻炼。
整改效果:干部职工卸下包袱“轻装上阵”,增强了联系群众的自觉性,提高了服务能力。
4、对“四风”问题抵制不力,存在“只要不碰高压线、不越雷池就安全”的思想。
整改措施:坚持把监督关口前移,把重心放在平时,通过警示教育、谈心谈话等形式,充分运用好执纪监督“四种形态”,做到违纪必问责、问责必严格;坚持用制度管权管事管人,修订完善制度2个,新建制度1个。
整改效果:增强干部职工法纪观念和廉洁从政意识,进一步牢固树立拒腐防变思想道德防线,促使干部职工自觉抵制“四风”的侵蚀,驰而不息纠“四风”。
三、2019年重点工作任务完成情况
1.抓好基础设施建设。
完成情况:人行道维修460平方米,道路维修100余平方米,疏通冒水12 处,更换收水篦13个,更换窨井盖10个,修剪行道树132棵,维修路灯113盏,更换线路1297米,铺设PE管49米,砌接线井1个,投资30余万元。
2.做好百城提质工作。
完成情况:一是摩登街(山阳潮街)提升改造。西起塔南路,东至焦东路,全长约600米。目前先后实施路面维修、路灯更新、广告牌匾升级、外立面包装美化等工程。二是黎明脚步山地公园提升。种植月季、造型松、红叶石楠等5万余棵,修剪苗木520棵,绿篱1921平方米,整理绿化用地6069平方米,维修台阶10余平方米,彩绘800余平方米,小品10个,铭牌1个,投资600余万元。三是丰收小区提升改造。创新实施党群360工作法,对28栋楼进行清洁能源建筑能效提升,提升面积8.3万平方米;路面白改黑改造13272平方米;新增停车位205个;建设党建游园和书香游园450平方米;铺设健康步道764米;铺设塑胶地面334.38平方米;施划标线194.85平方米;社区党群服务中心、卫生院外立面改造面积6540.54平方米;清洗外立面14148.88 平方米;粉刷外立面4742.96平方米;铺设草皮、草籽1万平方米;铺设透水砖6000平方米;修剪树木2000余棵,增设地埋式垃圾箱120个;儿童足球场1个;儿童游乐场1个。四是完成解放路(群英河桥-山阳路段)建筑外立面改造。全长2.2公里;完成外墙粉刷约2.7万平方米,设置空调罩,清洗面砖,更换广告招牌4000平方米等。
3.进行老旧小区改造。
完成情况:对辖区符合条件的小区进行摸底排查并改造。上报拟纳入2019年中央奖补支持老旧小区改造台账,涉及老旧小区133个、楼房731栋、27879户、278.913万平方米,改造资金约2.27亿元。目前116个老旧小区申报资金手续正在办理,133个小区正在进行办理前期勘查、设计、预算及方案编制工作。
4.做好X006中焦线(黄龙山路)拓宽改造。
完成情况:投资658万元完成X006中焦线(黄龙山路)拓宽改造,全长793m,14m宽沥青混凝土路面,三步水泥稳定碎石基层,边沟排水等,牛庄桥至冯河桥段已完工,牛庄桥至林邓线段正在进行路基层施工,累计拆除房屋3350平方米,墙体美化800平方米,砌筑片石挡墙500立方米。
5.强化建筑工地大气污染治理。
完成情况:组织专人对辖区建筑工地严格按照“六个百分之百”、“两个禁止”开展日查、夜查,对检查发现大气污染防治不到位的建筑工地,下发整改通知,对拒不整改的进行停工、处罚,最大限度减少建筑工地施工扬尘污染。截至11月30日,共检查847次,责令整改191起。
6.推进农村污水管网工程建设。
完成情况:农村污水管网工程涉及12个行政村污水管道改造,其中:中星街道办事处10个村,新城街道办事处2个村。目前在中星街道办事处寺河村、上马村、高岭村、巡返村做试点施工,截至11月30日,寺河村完成82排污水管道铺设、460座检查井砌筑;高岭村完成35排污水管道铺设;上马村完成38排污水管道铺设。
7.开展瓮涧河(新月铁路-龙源路)整治工程。
完成情况:瓮涧河(新月铁路-龙源路)整治工程全长2.56公里,于8月8日开工,并多次接受了市领导检查指导,截至11月30日,已开挖主河道1400米,场地内转运土方4万余立方米,开挖浆砌石沟槽430延长米。
8.做好保障性安居工程和红色物业工作。
完成情况:一是2019年申请、发放廉租住房补贴资金11.5125万元。其中:一季度低收入家庭87户,低保家庭16户,发放补贴资金4.8345 万元;二季度低收入家庭65户,低保家庭12户,发放补贴资金3.753 万元;三季度低收入家庭52户,低保家庭8户,发放补贴资金2.925 万元。二是7月底组织各街道办事处对辖区内出租房进行普查,至8月31日调查结束,共普查录入821户住房租赁信息。三是打造完成“红色物业”试点小区11家,并对6家物业企业进行“红色物业”星级评定。其中5星2家,4星2家,3星2家。
9.抓好城区防汛工作。
完成情况:收到气象预警后,及时向各街道办事处通报。对市台账上城区段29处隐患点位逐个排查,督导办事处对缺少应急物资、警示标志等问题进行整改,保证隐患点附近物资、人员、车辆配备,密切关注雨情、水情变化,加强值守,随时应对突发情况,安全平稳度过汛期。
四、区政协
按照《山阳区深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》要求,区政协在机关范围内认真开展深化“转优”活动。在活动中查摆形式主义官僚主义问题2条,制定整改措施2条,均立行立改并长期坚持。出台了2项制度,修订了4项制度。现将活动开展情况公式如下:
一、主要做法
1、加强组织领导
为切实加强对活动的领导,区政协成立活动领导小组,主席任组长,副主席任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在区政协办公室,具体负责活动的日常工作。建立健全领导小组例会制度,定期听取活动进展情况汇报,分析研究解决突出问题,及时协调推进活动开展。
2、强化思想武装
积极探索学习新路子,通过请进来讲、走出去学、座谈会谈等方式,组织机关人员和政协委员到十二会革命旧址、何塘家风家训教育基地、寨卜昌村、巡返村将军鼎和天骄阁开展红色教育活动。组织开展各类学习会议30余次,举办政协委员专题培训班,对人民政协理论、提案撰写、反映社情民意信息等方面知识进行培训,提高委员的履职能力和水平。
3、加强自身建设
坚持以党建促服务,全面深化政协党建工作“两个全覆盖”,出台了《中共政协焦作市山阳区委员会临时党组织工作制度》、《焦作市山阳区政协党组成员联系界别、党员委员联系党外委员制度(试行)》等制度,修订了《主席会议事规则》、《常委会议事规则》、《委员管理办法》和《政协机关工作制度》;建立了5个委员之家和9个委员工作室,在各街道办事处设立了政协联络处,成立了政协提案委党支部、经济科技委党支部、学习文史委党支部、社会和法制委党支部等4个功能性党支部,在9个政协委员活动组中设立临时党支部。在政协全会、视察、调研、培训等活动中成立临时党组织。
二、问题整改情况
问题一:调查研究不深入,提出的意见建议针对性和可操作性不够强。
整改措施:围绕全区重点工作及群众反映强烈的焦点问题,开展视察调研,详细掌握第一手资料,提出有针对性和可操作性的意见建议,为区委、区政府科学决策提供依据。
整改效果:按照党组工作要点安排开展好各项视察调研活动,积极建言献策。今年以来,已组织相关界别委员开展了物业管理、司法体制改革和智慧法院建设、招商引资工作和历史文化资源保护与开发利用专项视察,围绕基础设施建设、人员配备和素质提升、细化管理和长效机制建立等方面提出了30余条建设性意见建议。
问题二:部分党员干部担当意识不强,精神不振,工作中存在畏难情绪。具体体现为:工作标准不高,只求“过得去”,不求“过得硬”。
整改措施:结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习政治理论、深刻检视剖析自身问题,召开专题民主生活会及组织生活会,通过批评与自我批评,让党员干部深刻认识所存在的责任不强、精神不振问题。
整改效果:党员干部责任意识和担当精神明显增强,工作质量和工作作风均明显提高。
三、重点工作任务完成情况
工作任务一:召开九届十四、十五次常委会议,就上半年全区经济社会发展情况及九届三次会议以来委员提案办理答复情况进行专题议政和协商,已完成。
工作任务二:开展专项视察,组织委员对我区物业管理、司法体制改革和智慧法院建设、招商引资工作和历史文化资源保护与开发利用等工作献计献策。
工作任务三:围绕区委、区政府中心工作,确定重点协商课题,开展对口协商,召开了全区“放管服”改革工作、学校基础设施建设和辖区企业退城等协商座谈会并提出合理化意见建议。
五、区南水北调工程运行保障中心
2019年,按照山阳区委、区政府在全区集中整治形式主义、官僚主义暨深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动安排,山阳区南水北调工程运行保障中心高度重视,积极行动,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育以强化政治理论学习为基础,以整改形式主义、官僚主义,强化作风建设为抓手,以服务市区中心工作、促进南水北调事业发展为落脚点,持续优化作风,推进发展。活动中,山阳区南水北调工程运行保障中心累计查摆问题3条,制定整改措施10条,均已完成并长期坚持。其中,在深化“转优”活动中,新建制度1条,推进制度落实2项;查摆形式主义官僚主义活动问题1条,制定整改措施3条。
一、主要做法
1、加强思想建设。在健全领导小组、制定实施方案的基础上,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过政治理论学习不断提高党员干部的宗旨意识、群众观念;通过大力弘扬南水北调精神,引导干部职工忠诚担当、顽强拼搏、团结协作、无私奉献,以为民办实事的效果作为转变作风效果的试金石。
2、持续优化作风。深入学习认真领会集中整治形式主义、官僚主义工作重点,深挖形式主义、官僚主义在工作中的具体表现,集中治理个别干部“不会干、不敢干、不愿干”的问题,脚踏实地,务实重干。
3、全力为民办事。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极深入基层,密切联系群众,广泛征求意见建议,建立工作台账,全力整改落实。对于能够现场解决的,当场协调,立行立改;需要研究的问题尽量缩短时间,需要协调的事项,及时明确责任,定出时间,限时整改,提高效率。
二、问题整改情况
1、个别同志仅限于完成眼前的工作,全局性、长远性意识不强。
整改措施:一是加强理论学习,提升政治站位。二是持续弘扬焦裕禄同志“三股劲”和南水北调“焦作精神”,激发全体工作人员的内生动力,不断增强全局性和长远性意识。三是组织召开座谈会,提升大家的思想、觉悟和能力,增强政治责任感,努力提高正确的世界观、价值观和人生观。
整改效果:全体党员干部政治理想信念进一步坚定,为民服务的宗旨意识进一步增强,大局意识显著提升。
2、近年来,围绕南水北调安置房建设作了大量工作,各项手续取得突破性进展,但与群众的期盼还有差距。
整改措施:一是强化责任,明确分工,严格落实班子成员包小区制度。二是加强台账管理和倒排工期制度,逐小区逐楼栋制定施工进度计划,倒排工期,挂图督战,压茬推进。三是加快手续办理,逐小区制定手续办理计划,紧扣节点,紧盯流程,紧锣密鼓地向前推进。四是结合问题楼盘整治工作,扎实推进8个楼盘的问题梳理和整治化解,加快施工手续和超面积等难题的破解。
整改效果:2019年4月10日,凯旋汇商业广场项目开工建设,标志着南水北调绿化带安置工程开工率实现100%。2019年8月底,小庄安置小区1#、2#楼建成交付使用。通过问题楼盘整治集中化解了小区超面积、现状认定、施工手续补办等遗留难题,各小区手续办理实现顺利推进。
3、个别干部“不会干、不敢干、不愿干”问题。
整改措施:一是加强业务学习,提升工作能力;二是大力弘扬南水北调精神,引导党员干部干事创业自觉性和能动性;三是立足本职破难题,谋发展,历练干部。
整改效果:围绕安置房建设、征迁遗留问题化解等方面,勠力同心,真抓实干,圆满完成小庄安置小区1、2号楼分房工作,顺利完成南水北调水源保护区标志标牌建设,妥善解决小庄及城镇征迁居民10月份过渡费问题。
三、2019年重点工作任务完成情况
1、圆满完成小庄安置小区1#、2#分房工作。
完成情况:2019年以来,克服资金、环保因素影响,先后解决了扫尾工程建设,水电气路基础设施施工,加快推进五方初验,全程公开公平公正操作,于2019年8月底顺利完成涉及2011年以来两批次330户征迁群众的安置房分配工作。分房后,积极为14户刚性需求困难群众协调小房换大房问题,并持续做好各项后续服务,解决了拖延多年的遗留难题。
2、集中精力推进安置房建设。
完成情况:2019年以来,区委、区政府高度重视,将南水北调安置房工程建设纳入全区重点项目管理,实行县级领导、村、办、合作单位四级责任体系,区南水北调工程运行保障中心落实班子成员分包责任制,在保证质量和安全的同时,紧紧围绕手续办理和工程进度两个方面,倒排工期,拉紧节奏,紧锣密鼓地向前推进。截至目前,全区南水北调绿化带二期27.4万㎡安置房,已建成4.1万㎡,占总任务的15%;主体封顶13.45万㎡,占49%;主体在建5.85万㎡,占总任务的21%;基础在建4万㎡,占总任务的15%。
3、全面完成辖区所有标志、标牌建设。
完成情况:积极筹措资金245889.6元,严格程序、严格标准,妥善解决工程建设过程中出现的矛盾和问题,于10月20日完成山阳辖区干渠两侧饮用水水源保护区24个标志、标牌建设任务,为加强南水北调水环境综合治理、保障水质稳定达标、确保一渠清水永续北送奠定了扎实基础。
六、区信访局
今年,区信访局按照“深化转变作风抓落实、优化环境促发展”活动要求,以“内强素质、外树形象、强化管理、优质服务”为指导思想,以争创“人民满意窗口”为目标,积极发挥职能作用,一是坚持预防为主。二是坚持疏导为主。
三是坚持大局为主.四是坚持发展为主。活动期间,共查摆出问题3条,在整治形式主义官僚主义方面,共查摆出问题2条,制定措施2条。
一、主要做法
1.加强组织领导。为加强对活动的领导,区信访局成立活动领导小组。建立健全领导小组例会制度,定期听取活动情况汇报,解决突出问题,推进活动开展。
2.严格落实责任。局主要负责同志要履行好转变作风优化环境的第一责任,身体力行,率先垂范,形成“头雁效应”。
3.强化督导检查。认真搞好督导检查,畅通举报渠道,设立活动专项举报电话,在局内建立活动举报平台,对群众举报和督查中发现的问题要及时移送活动领导小组办公室。
二、问题整改
1.工作不深入,落实不力。
整改措施:认真学习,振奋精神,改进工作作风,增强宗旨意识,务实创新,增强工作实效。
整改效果:定期组织机关干部学习十九届四中全会精神及习近平总书记重要讲话精神,在全局开展以“两个维护”为主题的大讨论活动。截至目前,机关干部撰写心得体会8篇,学习典型案例4起。
2.工作中沟通协调少,缺乏大局观。
整改措施:工作中,经常与上级部门、基层单位、单位同事进行沟通,做好上级交办案件的办理工作。
整改效果:定期带案下访,组织涉案单位研究案情,制定化解方案。截至目前,化解信访案件20余起。
3.脱离群众的现象,不能与群众打成一片,给群众的感觉是高高在上。
整改措施:下基层、接地气,倾心听取服务对象的呼声和诉求,和他们成为朋友,为他们解难事,办实事、做好事。调研轻车从简,绝不接受超标准接待。坚持和下属谈心,经常关心他们的学习、工作和生活。
整改效果:定期到分包村走访,排查不安定因素,积极到信访群众家中了解生活当中遇到的困难,并协调区直部门按照政策办理。
4.贯彻落实上级重大决策部署时,只重形式轻实效。执行集体决策的事项时,缺乏较真精神,不愿意得罪人,抹不开面子,拉不下脸。
整改措施:坚定立场,坚持求实务实,察真情,讲实话,出真招,办实事,下真功,求实效,让埋头苦干真抓实干的干部真正得到重用,充分施展才华。
整改效果:制定符合本单位的工作方案、实施细则,力戒上下一般粗的工作方式,实现了文件精神同基层实际的无缝对接。
5.少数同志存在畏难退缩,怕担风险的心理,抱有“多一事不如少一事,宁可少做不能做错”的思想,放不开手脚,瞻前顾后,甚至把不出事作为目标。
整改措施:强化责任担当,讲求工作实效,平时的工作就要高质量,不能敷衍了事,开展工作时要经常回头看,既要总结真经验、真典型,又要找出遗漏的问题加以改正。
整改效果:在全局开展集中整治“软弱涣散党组织”和“不担当不作为”问题,列出整改清单,逐步整改落实,强化了全体干部职工的为人民服务的宗旨意识,真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动。
三、2019年重点工作任务完成情况
1.强化案件办理力度。组织开展了起底清仓、“四大攻坚”、问题楼盘化解和劳动关系类案件化解等四个专项行动。通过加强组织领导、制定实施方案、逐案落实县级领导包案、明确责任单位等措施,限定期限集中攻坚化解。对于群体性不稳定隐患和多年上访老户,重点关注,创新方法思路,找准解决问题的关键点、突破点,迂回化解路径。今年以来,共办理市交办起底清仓信访案件8起,办结率100%,满意率63%,区自排起底清仓案件11起,办结率100%,满意率91%;“四大攻坚”案件15起,已全部办结;省交办问题楼盘案件10起,已化解8起。
2.建立健全工作机制。一是坚持开门接访制度。区、办事处每天都有干部公开接访,解决问题。在此基础上,全方位、多层次开展约访、下访,有针对性的做好化解、稳控工作。二是定期排查制度。各级各部门定期开展矛盾纠纷排查,建立工作台账,明确责任领导,动态更新管理,有效促进了基层和谐稳定。三是定期研判制度。区联席办充分发挥综合协调、组织推动、督导落实等职能作用,定期对疑难案件进行分析研判,提出解决方案,交办督促责任单位尽快化解。四是建立处置劝返机制。加强情报信息研判,确保不稳定的隐患苗头在第一时间就地化解。在敏感时期,强化战时工作机制,实行快速反应,紧急处置。对于重点不稳定人员,逐人制定稳控方案,确保时刻掌控在视线范围之内。
3.强化重点人员稳控。在全国两会及中华人民共和国成立70周年大庆敏感时期,对于重点不稳定人员,按照在特殊时期采取特殊办法的要求,与办事处结合,对所有交办及自己排查的重点人员,逐人制定稳控方案,进一步强化和落实稳控责任时间。加强驻京、石家庄、新乡信访工作组和市“两站”值班工作,并在重要出口、关卡安排人员值班,一旦发现欲进京上访人员,及时进行劝返,确保各类上访人劝返稳控在北京之外。健全完善信访、维稳、公安、办事处或行业主管部门联合应急处置机制,对稳定信息会商研判,对重点人员做到预知、预警、预防。
七、区应急管理局
按照区深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动领导小组办公室安排部署,我单位深入开展“转优”活动,活动中共查摆问题2条,制定整改措施2条,整改完成2条,需要长期坚持2条,修订完善制度1条。
一、主要做法
1、制定“转优”活动方案。下发《山阳区应急管理局集中整治形式主义、官僚主义暨深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》,积极开展活动,通过深入查摆问题,制定整改措施,切实落实活动精神。
2、加强政治理论学习。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体,将“以案促改”活动与深化“转优”活动相结合,学习十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提升学习效果,强化作风意识。
3、强化基层服务。本着贴近基层、服务安全的理念,通过政府购买服务的方式,聘请专家对我区企业进行深入检查,及时发现消除安全隐患,通过开展安全培训、应急演练等方式切实提升企业安全意识。与企业负责人、安管员谈心谈话,听取基层意见,对照查找工作中存在的不足,及时查缺补漏,提升服务意识。
二、问题整改情况
问题一:考勤制度落实不到位。
日常工作考勤中存在考勤制度落实不到位的情况。应急局工作人员基本都可以按照单位考勤相关制度要求准时签到、上下班,但有时候会出现个别员工不遵守考勤制度现象。
整改措施:完善考勤制度,通过由分管领导负责各科室工作人员考勤监督,主要领导定期、不定期检查,外出公干报备等方式加强管理。
整改效果:应急局全体工作人员都能遵守工作纪律,按照要求准时签到和上下班,杜绝了不规范的现象。
问题二:掌握新知识、新规定能力不足
应急局工作人员在日常安全监管的工作中能按照有关要求完成工作,但存在个别工作人员对新知识、新政策规定没有全面系统掌控,凭经验办事的情况。
整改措施:在每周局工作会议后组织开展“学习讲堂”活动,定期、不定期组织工作人员进行安全执法业务培训,学习新知识、新理念、新政策,切实提升工作人员业务能力。
整改效果:工作人员及时掌握了新的政策法规、安全知识、安全理念,业务能力显著提升,为基层服务,为群众服务的能力明显提高。
三、2019年重点工作任务完成情况
重点工作任务:按照执法规划开展行政执法检查,组织开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动,持续开展“打非治违”行动,持续推进双重预防体系建设。
完成情况:
一是按照执法规划开展行政执法检查。按照区政府批复的行政执法规划和全市县(区)互查工作要求,利用社会中介第三方服务力量,开展专家安全检查,严格危险化学品、非煤矿山企及重点工贸企业监管,不断提升监管服务质量。截至11月底,共检查各类生产经营单位126家次,发现问题624处,整改624处,督促指导河南超然清洁能源有限公司和焦作固德联合机械制造有限公司完成4处重大安全隐患治理。
二是组织开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动。树立“隐患就是事故,预防重于善后”理念,实行隐患问题交办和检查进展日报告,认真组织开展全区“防除保迎”专项行动。截至11月底,共排查发现各类安全隐患和问题4508处,下达整改指令书2209份,整改完成4508处,责令停产整顿8家,暂扣许可证照3家,查封违法企业5家,约谈企业负责人14人次。
三是持续开展“打非治违”行动。对不能符合安全标准甚至严重威胁公共安全的企业、场所等,开展整治执法行动,重点打击,依法予以取缔,对各类非法违法场所积极开展治理,共排查非法企业56家,已整改、取缔53家,办理证件3家,引导辖区单位依法依规生产经营,提高安全保障能力。
四是持续推进双重预防体系建设。树立抓好8家示范点建设(市级5家、区级3家),重点抓好24家危险化学品单位建设(已全部建成并投入运行,并逐步推广运用智慧用电、防入侵系统、信息化平台);另有18家工贸企业文件体系已建成,企业隐患排查治理和风险管控能力得到显著提升。
八、区总工会
根据《全区集中整治形式主义、官僚主义暨深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》的通知》,区总工会针对工会机关内部在工作推进过程中和作风建设上存在的突出问题,开展深化“转优”和“整治形式主义官僚主义问题”活动。在活动中共查摆问题3条,制定整改措施3条,整改完成情况3条,需要长期坚持的有1条。形式主义官僚主义活动中共查摆问题1条,制定整改措施1条,整改完成情况1条。
一、主要做法
1、深入学习,提高站位。组织单位党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习党规党纪,不断深化全体人员开展此活动的认识,提高政治站位。
2、提高政治站位,精心安排部署。我单位及时召开工会工作会议,调整深化“转优”活动领导小组,区总工会党组书记、副主席任组长,其他人员为成员。制定了活动实施方案,明确各项工作的责任人、进度节点、预期效果。
3、坚持问题导向,建立整改台账。针对自身情况,对照工作推进过程中和作风建设上存在的做事不实、落实不力、效能不高、政为官不为等12个突出问题开展自查工作,通过自查,深入剖析原因,找准问题根源,确定了整改问题3个,建立了问题台账。对照问题台账制定整改方案,明确整改责任人、责任领导、整改期限,切实整改到位。
二、问题整改情况
1、在理论学习方面。理论学习不够扎实,责任心不够强。
整改措施:加强政治理论和业务知识学习,提升业务能力,努力克服遇到的一切问题,并严格要求自己。
整改效果:通过学习,在思想上有了很大的进步,转变了工作作风,提高为职工服务的水平和工作效能。
2、在联系群众、服务群众方面。讲成绩多,谈问题少;深入基层少,只有例行公事调研。
整改措施:为辖区户外劳动者设立爱心驿站。在区信用合作社、社区、城管局等三家单位率先共建“工会户外劳动者爱心驿站”,提供房屋、桌椅、电热水煲、急救药品等系列生活物品,有效解决户外工作者临时休息、饮水、如厕等实际问题。
整改效果:目前已建成投入使用、并上传高德地图共22个爱心驿站。“户外劳动者爱心驿站”的建成使用,极大地方便了环卫工人、交警、快递小哥、等户外劳动者,将党和政府的温暖传递到每位户外劳动者心里。
3、在学风会风文风及检查调研方面。在工作中,仍然存在以会议落实会议,以文件落实文件的现象。
整改措施:区总工会党组制定了就山阳区总工会党组会议制度、廉政承诺制度、干部述职述廉制度等26个方面制定了《山阳区总工会制度汇编》。在制度上对所有党员干部进行严格要求,并严格按照规则制度执行。
整改效果:促进了作风转变,大大提高了行政效能。
三、重点工作任务完成情况
1、开展省劳模推荐评选工作,发挥先进模范引领作用。
区总工会认真开展省劳模推荐评选工作,成立山阳区推荐评审河南省劳动模范和先进工作者工作委员会。在推评工作中,坚持党的领导、坚持面向基层和一线、坚持民主推荐、严格标准、严守纪律、严格时间安排,坚持底线,按时、按质完成推荐评选工作,最终评选出3名省级劳动模范。
2、评选、表彰区“五一”劳动奖,为中原出重彩贡献山阳力量。
为了进一步调动广大职工的工作积极性,区总工会于今年“五一”劳动节前夕,在全区单位、职工中推评出在经济、政治、文化、社会、生态文明建设中做出突出贡献的先进集体和先进个人。授予43名职工山阳区“五一”劳动奖章;授予焦作市第十七中学等5个单位山阳区“五一”劳动奖状;授予焦作市中晶水泥有限责任公司东厂烧成车间甲班组等10个集体山阳区工人先锋号。并于4月29日在区机关大礼堂成功举办了山阳区庆“五一”表彰大会。
3、深化帮扶内容,提高帮扶质量,努力为职工办实事办好事。
开展“六一”特别关爱活动,对困难职工子女进行慰问,共发放书包、文具、图书等物品;开展“金秋助学”活动,共为即将迈入大学校门的品学兼优的贫困职工子女提供资助,发放助学资金;开展“送清凉”活动,为辖区环卫处、青岛汉缆股份有限公司焦作分公司等67家企业7343名一线职工送上毛巾、肥皂等慰问品。
4、扩大工会组织覆盖面,建设“工会户外劳动者爱心驿站”,积极开展农民工、灵活就业人员建会入会。
区总工会与区信用合作社、社区、城管局等单位共建“工会户外劳动者爱心驿站”,目前已建成投入使用、并上传高德地图共22个爱心驿站。今年还在“卢亮沟”举办了“农民工及灵活就业人员建会入会宣传活动”,2万多名群众参加了宣传活动,发放3000多份宣传手册、1万多份宣传页。同时,成立山阳区中星街道办事处上马村工会联合会、李贵作村联合工会等9家联合工会,将农民工、灵活用工人员的信息输入会员管理系统,也进一步完善了组织体系。
5、稳步发展会员工作,积极倡导职工“绿色出行”。今年,区总工会继续加强工会组织建设,发展22家企业单位,会员1954人。积极响应“办十大实事”、“绿色出行”号召,为职工办实事,按照《焦作市总工会2019年第一期工会会员绿色出行补贴计划实施方案》要求,积极宣传、不断扩大活动的覆盖面,共计1210人参与绿色出行集体报名行动。
九、区政务服务和大数据管理局
2019年,按照山阳区委、区政府在全区集中整治形式主义、官僚主义暨深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动的统一部署,山阳区政务服务和大数据管理局高度重视,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,认真做好学习贯彻落实,同时紧紧围绕存在的形式主义、官僚主义方面的问题,查不足、找原因、强措施。通过此次深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动,共查摆问题4条,制定整改措施4条,整改完成4条,均需要长期坚持。其中,在深化“转优”活动中,修订完善制度1条,查摆形式主义官僚主义活动问题3条,制定整改措施3条,现已完成。
一、主要做法
1、狠抓学习,提高认识。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话,结合实际工作,以打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境为目标,推动“放管服”改革向纵深发展。
2、突出重点,注重实效。狠抓全体人员尤其政务服务大厅工作人员纪律作风整顿。下大力气整治上班期间看视频、聚堆聊天等庸懒散不正之风,狠刹不按时上下班,迟到早退等不良现象和服务态度差等问题。
3、夯实责任,狠抓落实。紧密结合当前政务服务中心工作,围绕“一次办妥”改革、“一窗受理、集成服务”改革、“一网通办”下的最多跑一次改革、全国一体化在线政务服务平台建设、国家级“互联网+监管”平台建设等一系列“放管服”改革中心工作,狠抓落实,达到两促进两不误的目的。将各项重点工作重新分配,梳理各自职责,简化办事程序、流程,明确完成时限,并定期对各项工作进展情况进行监督,保证工作进度,全面提升工作效率。
二、问题整改情况
1、个别窗口工作人员存在聚堆聊天等庸懒散、上班迟到等纪律问题。
整改措施:一是通过召开座谈会、面对面谈心等形式,引导窗口工作人员力诫浮躁之心。二是完善各项规章制度。根据新形势、新情况,对各项规章制度进行不断的修改完善,先后健全了一次性告知制度、首问负责制、AB岗制度、服务承诺制等多项管理制度,修订完善《山阳区政务服务和大数据管理局窗口百分考核办法》。三是加强纪律管理。进一步加强监督力度,严格落实考勤及巡查制度,规范服务能力。
整改效果:通过多形式、全方位的内外监督,规范政务大厅工作人员服务行为,促进政务服务持续高效、规范运行。
2、个别服务窗口服务态度差、办事效率低,便民服务有待进一步提升问题
整改措施:一是提高思想认识。以“四城联创”为抓手,认真学习贯彻领导讲话精神,认清当前面临形势,深入开展“放管服”改革工作,强化为民服务意识。二是制订《山阳区政务服务和大数据管理局业务培训计划》,每周对政务服务大厅窗口工作人员进行强化培训,进一步提升窗口工作人员专业素养、行为规范和业务骨干的专业知识。三是在综合窗口全面推行河南省政务服务网“好差评”机制,进一步规范服务人员行为。四是优化服务环境,提升服务能力。区政数局在办事大厅设置了咨询引导台、咨询辅导区、自助服务区等办公区域,为办事群众、企业提供相关免费咨询服务及系列特色服务。
整改效果:通过采取一系列措施,政务大厅工作人员业务素质和为民服务宗旨意识进一步增强,大局意识显著提升。
三、2019年重点工作任务完成情况
1.简化办事程序,提升服务能力
完成情况:一是整理权力事项清单。指导各审批职能部门在落实好去年我区已公布的104项“一次办妥”事项的同时,根据中央省市“放管服”改革精神,对新下放、调整、取消、合并的各类行政权力事项,及时与相关部门沟通协调对进驻大厅的项目进行统计、梳理、调整,确保做到“行政权力进清单,清单之外无权力”。二是提升服务效能。加强综合窗口工作人员业务工作能力水平,推进由“专科受理”向“全科受理”的转变,提升大家的服务意识和服务能力。三是实现无差别受理。政务大厅推出6个“无差别”综合受理窗口,涉及19个部门391项“无差别受理”事项。
2.创新服务方式,提高服务水平
完成情况:一是大厅全面运行新模式。为进一步方便群众办事,今年年初正式开始“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”新模式的运行,实现了“专人引导、充分咨询、综窗受理、受办分离、一次办妥”。二是持续推行上门服务。对身有残疾、瘫痪在床等行动不便的群众,积极提供上门服务。2019年以来,上门为15名残疾人办理了残疾证。三是积极推进网上办理。印制了500余份政务服务网宣传海报,在企业、群众相对集中的场所进行张贴宣传,引导大家通过互联网和手机APP进行网上查询、网上申请、网上办事,真正实现群众办事少跑腿,甚至不跑腿。目前,100%事项实现了网上查询,90%以上事项实现了网上可办,100个高频事项实现了“最多跑一次”。
3、建设政务平台,加强在线服务
完成情况:一是全国一体化在线政务平台录入工作。2019年4月26日,国务院公布了关于在线政务服务的若干规定,要求“加快建设全国一体化在线政务服务平台,推进各地区、各部门政务服务平台规范化、标准化、集约化建设和互联互通”。目前乡村两级政务服务事项已发布2067项。主要针对国家级、省级目录的变动情况积极和市政数局联系进行完善和修改。二是“互联网+监管”系统建设。根据国务院要求,5月底前市、县两级要完成监管事项目录编制和事项要素清单编制录入等工作,6月底前省、市、县区级分级完成平台建设,7月底前国家省市三级联通上线,9月底前全国上线运行。区政数局积极联络涉及监管事项的20多家区直单位,进行“互联网+监管”主题培训会。提前完成监管事项目录清单认领工作及检查实施清单录入工作。截止到11月30日,区直各相关部门认领目录清单524条,编制梳理检查实施清单524条。按照焦作市政府推进职能转变协调小组办公室关于转发《河南省人民政府推进政府职能转变和”放管服”改革协调小组办公室关于加快推进监管数据汇聚工作的通知》要求,我单位积极联络区直各有关部门录入2019年以来各类存量监管数据。截至11月30日,我区主项覆盖数219条,覆盖率60.3%。
十、区发改委
发改委按照《全区集中整治形式主义、官僚主义暨深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》,围绕“做事不实、落实不力、效能不高、为官不为”等八个方面问题,对标形式主义、官僚主义4个方面12类突出问题,结合我委实际,活动中共查摆问题6条,制定整改措施6条,其中有6条要长期坚持。问题整改已全部落实。
一、主要做法
(一)结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化,集中开展作风大整顿,着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾,坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事,努力营造良好的政治生态,引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌。
(二)结合深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动,我委在对现有制度进行全面清理的基础上,围绕容易发生问题的关键环节和重点岗位,健全完善了各项规章制度,以制度强化对权力的监督和制约,解决效能不高的问题。对照审批服务便民化专项行动要求,围绕自身的行政审批和公共服务事项,改变服务理念、作风,简化办理程序,压缩审批时间,做到了让数据多跑路、让群众少跑腿。
(三)我委深入开展深化“转优”活动,以从严问责倒逼责任落实,在着力解决不作为、乱作为、懒政怠政等问题方面,建立机制,明确分工,强化组织领导,实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、领导班子成员共同抓、各科室协助抓的工作机制,细化责任分工,明确自查自纠要求,层层传导压力,坚决把工作贯彻落实、执行到位。
二、问题整改情况
问题一:效能不高的问题责任不清晰,流程不优化,衔接不顺畅
整改措施:将服务企业、服务社会的项目全部纳入“一网通办,最多跑一次”,特别是在全省“三级十同”系统录入完毕启动后,让投资人直接网上登录申报,我委网上办理。
整改效果:提高办事效率,方便投资人,节约了时间。
问题二:影响改革发展高质量方面
整改措施:以从严问责倒逼责任落实,在着力解决不作为、乱作为、懒政怠政等问题方面,建立机制,明确分工,强化组织领导,实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、领导班子成员共同抓、各科室协助抓的工作机制,细化责任分工,明确自查自纠要求。
整改效果:简政放权,提升政府服务效能效率,激发了经济社会发展动力活力。
问题三:思想观念的转变不到位。对优化发展环境的认识不够深刻
整改措施:积极主动服务,严格规范做事。要进一步清理内部审查审批制度和办事程序,明确审批条件、承办岗位、办理时限、办结标准,规范权力行使的依据、标准、程序。
整改效果:通过整改提升了优化发展环境意识,各承办岗位明确了职责和审批程序。
问题四:职能方式转变不到位
整改措施:提高工作标准,保质保量抓好落实。强化服务意识、责任意识和效能意识,提高谋全局、促发展、解难题、抓落实的能力。
整改效果:通过整改提升了整体意识,层层落实到位。
问题五:服务方式转变不到位。工作质量、工作水平有待进一步改进,工作标准和工作效率有待进一步提高,干部职工工作的主动性有待进一步加强
整改措施:落实“一岗双责”改进工作作风。全面推进发改委系统党风廉政、惩防体系建设,落实好党风廉政建设责任制、过错责任追究和诫勉谈话制度,强化廉政纪律约束。
整改效果:通过整改丰富了为民举措和约束规范了权利运行。
问题六:工作作风还不够扎实。学习风气不浓、不注重研究问题的现象存在
整改措施:理清思路,调研、探索发改委管理新思路、新办法。科学分析发改委管理工作面临的形势整改效果。
整改效果:通过整改改变了工作作风,形成了良好的学习氛围。
二、发改委2019年重点工作任务完成情况
重点工作任务一:
完成情况:1-9月份,全区地区生产总值(季度指标)完成102.1亿元,同比增长5.5%,其中第三产业增加值完成74.5亿元,同比增长6.5%,全市排名第7位;城镇居民人均可支配收入26403元,同比增长8.8%,全市排名第2位;规模以上工业增加值同比增长1.9%,全市排名第10位;社会消费品零售总额56.8亿元,同比增长10.9%,全市排名第4位;固定资产投资同比增长11.0%,全市排名第2位。
重点工作任务二:
完成情况:我委认真组织相关部门整理储备项目,同时,积极与市发改委等上级部门沟通协调,指导项目单位办理前期手续。截止目前,我区7个2019年第一批老旧小区改造配套基础设施建设项目已争取到中央预算内投资3863万元;23个2019年第二批老旧小区改造配套基础设施建设项目已经完成上报入库工作,计划申请中央预算内资金17168万元;1个城镇污水垃圾处理项目—山阳区污水管网(一期)项目已经完成上报入库工作,计划申请中央预算内投资2982万元;21个2020年计划争取保障性安居工程和老旧小区改造中央预算内投资项目正在积极准。
重点工作任务三:
完成情况:今年,我区列入“7819扩大有效投资行动”项目共16个。计划总投资125亿元,2019年计划完成投资额31.2亿元,截至9月底,完成投资27.4亿元,占年度计划的87.8%。
重点工作任务四:
完成情况:总投资低于300万元的项目,由区采招办进行审核。我委认真审核项目单位提交的项目申请,组织采招办成员单位相关负责人到项目现场实地考察,并汇总成员单位意见,编写项目回复意见。截至10月底,共办理31个区政府投资项目。截至10月底,共办理35个政府投资项目相关可研批复、实施方案批复等。
重点工作任务五:
完成情况:2019年,按照上级工作安排,加强重点领域市场价格监管工作、重点商品检测上报、房地产租赁中介规范整顿工作等几项收费专项检查,受理价格举报5起;能源方面,完成了2018年度双替代资料的整理,数据的完善,共登记双替代户3779户;完成2019年度市下达双替代任务1268户,完成充电站、充电桩25个任务。完成全年控煤任务,按照工作进度,及时上报相关报表,编制相关方案。
重点工作任务六:
完成情况:2019年接受价格认定委托95起,评价金额189万元。评估工作做到准确、完整、及时、公正,未发生一起行政复议案件,较好地配合了司法审判和行政执法活动的开展。