一、中星街道办事处
(一)问题整改情况
1、个别干部存在抓工作的责任心和紧迫感不强。
整改措施:一是坚持定期学习制度。二是继续完善党工委中心组学习机制。三是以提升履职能力为目标,加强领导班子的学习自觉性。四是结合”不忘初心、牢记使命主题教育活动,进一步树立“四个意识”。
整改效果:机关干部端正了思想认识,进一步提高了思想政治理论水平和工作业务素质,各支部学习教育活动、班子例会制度等已建立长效机制。
2、工作标准要求不高,工作积极性不高。
整改措施:进一步加强对村两委干部和机关工作人员的教育管理,增强争一流的意识,转变工作作风,提高工作积极性。
整改效果:村两委干部和机关工作人员争一流意识和工作积极性进一步加强。在稳定、“四城联创”、环保、李河拆迁等的各项工作中,严格按高要求、高标准、高质量落实。
3、个别干部存在思想消极,甘于中庸,宽以待己,自律不够。
整改措施:充分利用网络、微信等媒体平台大力营造转作风、树新风、重实干、促发展的浓厚氛围。
整改效果:党员干部服务意识进一步增强,改变了”门难进、脸难看、事难办”的作风。杜绝了虚报、瞒报等现象,党员领导干部工作作风扎实。
4、缺乏创新精神,观念保守,创新能力不足。
整改措施:加强干部政治理论和业务技能教育培训,全面增强工作本领。健全管理体制,在工作中不断加强领导力和执行力,突出内涵建设,突出特色发展。
整改效果:工作本领和为人服务的本领进一步增强,创新意识进一步增强,决策更科学,议事更民主。
(二)重点工作任务完成情况
1、全年财政目标任务3250万元,固定资产投资全年目标任务252901万元,招商引资全年目标任务88826万元,实施项目10个。
完成情况:实现时间任务同步,各项目按照时间节点扎实推进,成效显著。
2、营造良好的社会经济发展环境,增强群众的幸福感和和谐感。
完成情况:严格落实领导包案制度、领导信访接待日、信访预警排查以及信访案件督查督办制度,大力开展扫黑除恶、平安建设活动,深入开展未成年人防溺亡宣传、水域隐患排查和整治工作,辖区稳定和谐。
3、完成辖区10 村,1个社区的三委换届工作。
完成情况:已完成。
4、高标准、高质量、高起点完成“四城联创”工作。
完成情况:按照要求稳步推进,辖区环境改善明显,群众文明程度明显提高。
5、监管企业按照环保要求生产,监管环保设施正常运行,清理辖区小散乱污企业,做好双替代工作。
完成情况:安排专人每天不定时进行巡查,确保无反弹,2017年双替代工作,共计2400户设备发放完毕,运行补贴已经核算完毕,发放完毕,正开展2018年申报工作。
6、加大北部山区绿化力度,营造良好的北山保护环境。
完成情况:封山植树800余亩,种植白皮松2600棵,紫薇6200棵,月季、红叶石楠、竹子等30余亩等。同时新增保安10名,同城管队员一起每天不定时对北山进行巡逻,对重点部位——侯玉沟和通达石料厂进行24小时监控,并对重点单位(通达石料厂和2家石灰石加工企业)实施重点监管。
7、李河城中村改造工作,共涉及374户征迁户。
完成情况:已签订协议户数325户,搬空户数300数,拆迁户数130户。
二、艺新街道办事处
(一)问题整改情况
1、中心工作多,任务重,个别同志缺乏务实精神,站位不高,在工作中怕担责,思考问题不够深入。
整改措施:加强自身修养,提升政治站位,以思想觉悟的提高引领作风的转变。
整改效果:街道班子成员定期不定期到分包社区调研走访,调查研究,了解群众真正的所忧所需所盼。牢固树立“四个意识”,坚决落实“两个维护”,理清整改思路,街道十九大宣讲团通过每日语音播报,共同学习《新时代党性修养》学习,加强党性修养,提高党对意识形态工作的引领。
2、与辖区企业走访少、联系少、沟通少。
整改措施:与“学成都佛山、促转型发展”活动相结合,认真学习新思想新办法新措施,与时俱进,适应新常态新形势新要求。
整改效果:利用业余时间走访辖区企业,全力维护投资者的利益,加强有效对接,做好相关服务工作,帮助企业解决发展难题。今年,引进了河南建业集团和杭州绿城集团,投资30亿元联合开发矿山厂老厂区,其中地块一91.2亩计划打造11万平方米高端商业综合体,目前合资公司已通过招拍挂拿地,正在做详细规划。
3、工作缺乏深入研究和细致,不能积极全面掌握相关工作方法,工作中时而出现盲目和被动,创新意识还不强。
整改措施:提高政治敏锐性和政治鉴别力,把握精神实质,增强党性修养,坚定理想信念。
整改效果:一是创新开展街道班子十九大宣讲团每日十分钟“微党课”活动,已开展284天。二是班子成员分包社区讲党课、讲政事、领发展工作,坚持学理论、学原文,提高干部理论水平,以学促改,真正让工作落实落地落小,每年共开展学习150余次,中心组领导每人每年撰写学习笔记50000余字。三是省长陈润儿、国家妇联书记处第一书记宋秀岩分别到我街道调研医改以及区域化妇联工作,创新工作受到了省委政研室的高度重视等,接待市厅级以上干部20余批次参观学习。在省市以上媒体发表工作文章达200余篇,2018年头版达11篇,共计刊登文章46篇,创新工作在全国省市得到推广。
(二)重点工作任务完成情况
1、主要经济指标。
完成情况:由街道办事处书记、主任分别带队到上海、郑州等地开展招商活动。赴沪与新城控股、上海月星集团就老矿山厂开发项目进行深入沟通;赴郑州学习了解智慧养老产业,引进了河南安泰养老服务有限公司。邀请上海新城控股集团、郑州清华园房地产公司、河南广厦集团多次到我办洽谈老矿山厂址开发项目。邀请广州五湖四海集团、湖北九清投资控股有限公司考察群英机械厂二产转三产项目。
2、坚持以党建统领全局。
完成情况:完成了5个社区“两委”换届工作。街道加大力度推进党建e家党员身份证绑定工作,截至目前,街道总党员数1338,已绑定1093人。今年,党建工作全区综合考评工作中获得第一名,2018年7月,被山阳区委评为“先进基层党组织”。
3、构建“互联网+养老”居家养老服务体系。
完成情况:建设艺新养老开云健康平台。统筹辖区住宿、餐饮、医药、服务行业,实现网络社区智慧牌服务平台。引进智慧健康养老企业,配置健康医疗,让老年人使用智慧产品,线上线下相结合,统筹医疗资源,以智慧化大数据解决辖区楼院居民健康养老、服务等。被国家三部委联合授予“国家智慧健康养老应用试点示范街道”。
4、全面开展“四城联创”工作。
完成情况:2018年全市第一次排名中心城区25个街道排序,我街道获得第1名。今年4月,山阳区四城联创指挥部对各街道四城联创进展情况排名中,我街道获得第1名。
5、全面开展扫黑除恶专项斗争工作。
完成情况:截至目前,共计悬挂宣传条幅70余条、书写固定宣传标语2处,大型喷绘3处,制作宣传展板2块,发放宣传单2000份、扫黑除恶应知应会内容汇编1000余份,张贴扫黑除恶宣传通告、漫画700张,集中宣传活动5场,开展“大走访、办实事、促和谐”爱民实践活动,入户走访调查,发放“致辖区居民的一封信”和相关治安防范宣传资料共计8000余份,全面营造扫黑除恶工作氛围。
三、区编办
(一)问题整改情况
1、下基层调研不细致,工作中有急难险重工作。
整改措施:一是牢固树立群众观念,改进自己的工作作风和工作方式。二是坚持定期开展集体学习教育活动。
整改效果:通过一系列的整改措施,切实增强了工作人员从思想上和行动上牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识。走访各街道办事处的社区便民服务中心大厅,确保创建国家级行政审批服务标准化试点市工作按时间节点顺利完成。
2、一直以来都受机构编制工作不适合创新的保守思想影响,工作中有时会习惯性的按传统思想考虑,在创新和学习意识上不够。
整改措施:组织深入学习十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握党的新思想、新观点、新论断,进一步提高班子成员的政策理论水平和履职尽责本领。
整改效果:通过实现工作理念、工作方法的创新,达到工作成效的不断提高。根据十九大对机构改革的新要求,优化整合职能弱化、长期无编制无人员单位的机构、编制,用于我区城市基础设施建设、棚户区(城中村)改造和南水北调绿化带征迁等工作。
3、执行各项纪律还不够严格,对干部监督教育失之于宽、失之于软。
整改措施:加大对《山阳区机构编制委员会办公室主任会议议事规则》等14项规章制度的执行力度,严格按照规定对纪律意识淡薄,有令不行,有禁不止等行为进行惩治。
整改效果:我办以“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动为契机,健全完善各项规章制度体系,做到了有章可循,强化了制度的执行力,使每个职工都能自觉做到遵纪守法,扎实工作,以优良的作风提升工作效能。
(二)重点工作任务完成情况
1、深入推进“放管服”改革。
完成情况:一是简政放权,坚持“一切权力进清单,清单之外无权力”的原则,及时做好行政权力事项的动态调整,调整后目前全区共保留行政权力事项1237项。取消政府部门各类不必要证明和盖章环节的工作,目前全区共保留中介服务事项20项,证明事项6项。二是优化服务,梳理出各街道办事处、村(社区)两级政务服务事项共62项;大力推行政务服务“一次办妥”改革,目前已分三批公布“一次办妥”政务服务事项104项,全区依申请事项共150项,已公布“一次办妥”政务服务事项中依申请事项达69%。
2、积极推进创建国家级行政审批服务标准化试点市工作。
完成情况:成立焦作市山阳区创建国家级行政审批服务标准化试点市工作领导小组,召开创建动员会,先后印发了工作实施方案、任务分工通知、2017和2018年山阳区创建行政审批服务标准化试点市工作台账。督导区信息网络管理中心的政务网络系统建设工作和区行政服务中心、区信息网络管理中心、街道办事处、社区便民服务中心的软硬件建设,稳步推进建立具有山阳特色的行政审批服务标准体系。
3、扎实做好党政机构改革前期准备工作。
完成情况:对全区行政机关、事业单位自2010年至今各机构的规格、编制数、领导职数、内设机构及主要职责等事项的历史沿革情况进行摸底,为下一步启动机构改革工作做好充分准备。
四、区总工会
(一)问题整改情况
1、做事不实,讲成绩多,谈问题少;深入基层少,只有例行公事调研。
整改措施:每周一召开全体人员会议,梳理学习中、工作中存在的问题。
整改效果:通过每周一次的全体人员会议,认真学习党中央、省市区委各项方针政策,梳理学习和工作中存在的问题,及时制定了学习方案和解决工作问题的方式、方法,大大提高了工会干部的理论水平和办事效率。
2、调查研究有走马观花,隔靴搔痒,走过场现象,没有脚踏实地的对存在问题深入研究;抓落实力度有欠缺,没有亲力亲为。
整改措施:深入焦作汉河电缆厂等基层企业走访职工,了解职工所思所盼;制定周期工作规划,周周反馈工作进度。
整改效果:通过调研走访,认真梳理职工反映的问题,制定解决问题的方式方法,在时间节点内及时解决,大大提高了办事效率,受到企业职工的称赞。
3、能力不足方面。对市总工会下发的政策文件还有待于进一步深入学习,灵活运用。
整改措施:每周组织各部室业务学习一次。
整改效果:通过开展政策文件学习,大大提高了干部职工的业务水平和办事效率。
(二)重点工作任务完成情况
1、维护职工的合法权益,建立和维护和谐的劳动关系。
完成情况:认真开展“创建劳动关系和谐企业”活动,制定《关于在全区开展“创建劳动关系和谐企业”活动的意见》,全区规模以上企业创建活动覆盖率达到90%以上。全区有24家非公有制企业开展厂务公开工作,规模以上非公有制企业厂务公开率达90%以上。生产经营正常的集体及其控股企业职代会制度建制率达到90%;街道区域性职代会制度建制率达到100%。
2、团结带领全区职工投身于经济转型和社会发展中,努力完成各项工作任务。
完成情况:开展以“安康杯”竞赛为主的安全竞赛活动,全区共有145家企业9493名职工参与竞赛活动。组织开展节能减排“双为”竞赛活动。开展市区劳模推荐评选工作,发挥先进模范引领作用,经过所在单位民主推荐,基层、市级、省级三级公示,我区国地税联合办税大厅被评为“河南省工人先锋号”荣誉称号;5名同志荣获“焦作市劳动模范”荣誉称号;6名同志荣获“焦作市五一劳动奖章”;16名同志荣获“山阳区劳动模范”荣誉称号。
3、深化帮扶内容,提高帮扶质量,努力为职工办实事办好事。
完成情况:开展困难职工双节“送温暖”救助活动,慰问辖区特困职工、困难职工51名,慰问劳动模范(先进工作者)14人,发放慰问金约6.5万;对劳模开展健康检查活动,安排全区市级以上劳模(先进工作者)68人分别接受了胸透、心电图、B超、肝功、血压等九项健康检查,共计资金2.3万元;开展“六一”特别关爱活动,对150名困难女职工子女进行慰问,共发放书包、文具、图书等价值2.5万元物品。开展“送清凉”活动,共筹措15余万元为辖区环卫处、青岛汉缆股份有限公司焦作分公司等67家企业7343名一线职工送上毛巾、肥皂等慰问品。
五、 区科技局
(一)问题整改情况
1、工作纪律管理不严格,部门管理存在宽松软现象。
整改措施:抓好制度建设,持续改进作风建设,坚持领导带头、以上率下,从小事做起、从小事抓起带动全局干部职工持续转变工作纪律作风。
整改效果:通过从严执行纪律规定,单位工作纪律作风持续转变,每个同志都能够做到不迟到不早退,自觉遵守各项规章制度,规范自己的行为。
2、工作中缺乏主动性和勇于创新的胆识。
整改措施:持之以恒、坚持不懈地抓好学习。改进工作作风,牢固树立为为人民服务的思想,想问题、办事情要坚持从实际出发。
整改效果:每名同志在工作中都能够立足实际,大胆主动开展工作,在科技局、科协、知识产权和地震等各项工作中取得了明显成效。
3、创新能力不强,一些工作只求过得去,不求高标准。
整改措施:增强纪律观念,提高干事创业的主动性和积极性,增强向先进典型和先锋模范人物看齐“创先争优”的意识,力促工作效率再提高。
整改效果:每周一通过组织全体人员学习政治理论和科技业务知识,增强纪律观念、自律意识,拉高工作标杆和为企业服务的能力。每名工作人员都能够净下心来,对自己分管的工作进行认真思考,并进行科学判断,找准工作中的切入点,扎实开展工作。
(二)重点工作任务完成情况
1、加强科技项目、平台、载体建设。
完成情况:一是进一步加大科技项目申报力度,指导企业申报各级各类科技项目,争取更多的政策支持。二是加强科技创新载体和平台建设,继续指导企业申报省市工程技术研究中心。三是继续抓好高新技术企业申报工作,今年以来,深入辖区科技型企业宣传科技政策,指导焦作汉河电缆有限公司申报高新技术企业。
2、进一步加强科普宣传,积极申报河南省社区科普基地。
完成情况:一是大力营造科普宣传氛围,利用知识产权保护日、科技活动周、防灾减灾宣传日、全国科普日等活动推动科普工作社会化、群众化、经常化,经常性的开展各类群众性科普活动。二是加强与市科协的沟通,成功指导东花园社区创建省社区科普基地。
3、加大知识产权工作。
完成情况:一是要进一步强化专利申报力度,促进专利申报总量不断提高;加大专利奖励工作,激励企业和个人申报专利的积极性。二是加大执法力度,配合市局做好辖区超市等商业经营场所违规专利排查和专利侵权执法工作,杜绝假冒伪劣专利产品的流通。
4、做好地震工作。
完成情况:一是加强完善“三网一员”(地震知识宣传网、地震宏观观测网、地震灾情速报网,街道防震减灾信息员)工作体系和地震前兆宏观观测点的管理工作。二是与教育局联系,在各学校开展防震减灾应急演练。
六、区行政服务中心
(一)问题整改情况
1、服务质量有待进一步提升。
整改措施:一是完善大厅硬件设施,进一步改善服务环境。二是加强学习培训,提升人员综合素质和服务意识。
整改效果:一是对大厅进行了改建,分设了叫号引导区、咨询辅导区、休息等候区、综窗服务区、后台审批区和自助服务区等,配备办公设施,对硬件进行了上档升级。二是召开学习传达各级会议和相关文件精神,了解、掌握政策和区内外形势,提升自身的思想意识。三是每周四组织学习各窗口业务,培养人员由“专科”变“全科”,提高业务水平。四是邀请市公积金内训师进行了专题的文明服务礼仪培训,提升大家的服务能力。
2、规章制度需再完善。
整改措施:一是根据新形势、新情况,对中心的规章制度进行修订完善。二是组织全体人员进行规章制度的系统学习。
整改效果:一是在各科室、各窗口征求意见、建议,对《山阳区行政服务中心窗口考核办法》、《山阳区行政服务中心服务标兵评选》进行修订完善。二是召开管理层会议,决议通过了《山阳区行政服务中心管理层考勤制度》和《山阳区行政服务中心带薪年休假制度》。三是召开全体人员会议,对管理制度进行学习,并强调重点内容。
3、加强纪律管理。
整改措施:一是加强学习,提高纪律自觉性。二是加强监督管理,规范服务行为。
整改效果:一是组织学习典型案例通报,从相关案例上自查是否存在类似问题,不断强化守纪的自觉性。二是通过意见箱、意见本、投诉电话、邀请监督员、强化考勤监督、加强巡查力度等方式,多渠道全方位进行监督,发现问题,及时整改。
(二)重点工作任务完成情况
1、创建国家级行政审批服务标准化试点市。
完成情况:一是重新梳理、确认进厅项目及所需材料、办理流程等内容。二是选派人员多次参加行政审批服务标准化相关培训,以参加培训人员为教员,制作了项目的标准化模板,分层次、面对面对区本级、各街道办事处及社区(村)的标准化编制进行指导培训。三是不断完善便民服务,并及时更换了大厅示意图和窗口LED屏的内容,配置饮水机、填单桌椅,购置新的雨伞、更换急救箱的药品、安装免费wifi等。
2、推进“一网通办”下的最多跑一次改革工作。
完成情况: 一是推进项目进厅,目前,进综窗项目为88项。二是推行一窗受理,根据到各地考察学习的先进经验,结合山阳实际,将分设的办事窗口整合为“投资项目”、“商事登记”、“社会事务”等综合窗口。三是提升服务质量,每周四召开业务工作会议,窗口人员轮流进行“业务主讲”,逐步适应由“专科受理”向“全科受理”的转变。四是提升硬件建设,对服务大厅改建、硬件设施进行更新完善。五是创新服务方式,在大厅各窗口引进证照快递送达业务,为企业、群众的需求提供更为方便、快捷的服务方式。六是通过业务工作会、微信群、公共邮箱等方式传达、学习相关文件及工作要求,督促各窗口单位使用政务平台,及时在网上进行项目的梳理、更新,指导解决存在的问题。七是印制河南省政务服务网宣传海报近百份,在集中的场所进行张贴宣传。八是积极协调工商、税务、公安等部门协作企业进行网上注册审批,全程免费为企业服务,使企业落地便可实现不见面轻松办理商事登记全套手续。
七、区人民法院
(一)问题整改情况
1、执行联动机制不够完善,解决“执行难”未形成社会合力。
整改措施:积极争取社会各界的支持、配合,形成党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、各部门配合、全社会参与的综合治理“执行难”的社会大格局。上线“微执行”小程序,引入“保险悬赏”机制,吸引社会力量查找被执行人及其财产,拓宽发现线索渠道。全面实施信用惩戒,加大打击拒执罪力度,大力强化执行措施。
整改效果:基本形成解决“执行难”联动机制和社会合力。今年我院共受理涉企执行案件141起,结案118起,涉案标的高达1.69亿元,执行到位金额5731.31万元。
2、对辖区企业法治宣传、法律服务力度不够,亟需探索服务企业的新思路、新办法、新模式。
整改措施:积极开展“送法进企业”活动,持续深入开展“大走访、办实事、促和谐”爱民实践活动。积极清理涉企积案,打击涉企犯罪,妥善处理破产案件,维护企业合法权益。对企业及时提出司法建议,规范企业合同签订,提高企业诚信经营和守法意识,指导企业解决引起诉讼的共性问题。
整改效果:今年以来新收涉企民事案件1796件,审结1371件;受理涉企犯罪类案件21件,审结19件;清理涉企积案19件;受理破产清算类案件2件,运用破产重整,促进企业再生,推动企业优化升级。对企业提出司法建议15篇,企业均予以答复并积极整改,有效减少了企业诉累。通过“送法进企业”、“大走访、办实事、促和谐”爱民实践活动等,大大提高了企业诚信经营和守法意识,引导企业拿起法律武器维护自身的合法权益,有力护航辖区经济发展。
3、“四城联创”工作开展过程中,一些行政机关重效率、轻程序,尤其在拆迁工作开展过程中,一些行政机关采取行政强制措施和进行行政处罚时对法律程序重视不够,引起了一些不必要的诉讼,影响了“四城联创”的社会效果。
整改措施:对“四城联创”相关案件妥善处理。对案件中行政机关的行为,违法的要依法予以确认,保障群众的合法权益;符合法律规定的要依法支持,维护行政机关合法的行政决定。积极开展沟通协调工作,主动了解当事人诉求,在法律框架内尽力化解行政争议。
整改效果:截至今年9月中旬,我院共受理涉“四城联创”行政诉讼案件83件,审结67件,其中以撤诉结案的有11件,共审查“四城联创”相关非诉执行案件29件,准予执行28件。
(二)重点工作任务完成情况
1、狠抓执法办案第一要务,全力推进审判工作,不断提升人民群众安全感和满意度。
完成情况:一是依法惩罚刑事犯罪,受理各类刑事案件399件、审结345件,依法追究刑事责任464人。二是积极化解民商事纠纷,受理各类民商事案件3814件,审结2852件,诉讼标的19亿元。三是依法解决行政争议,受理各类行政案件618件、审结550件,协调化解行政争议15件,促进“官民”关系和谐健康发展。
2、强力破解“执行难”,全面促进社会诚信体系建设。
完成情况:一是坚持“一性两化”基本思路,推进执行改革,推行执行案件异地管辖、实行“裁执分离”、建立新型执行团队、推行“阳光执行”和网络司法拍卖等。二是开展执行攻坚战役,共受理执行案件2384 件,结案1956件,总标的11.72亿元,执行到位金额3.73亿元,强力兑现生效法律文书。三是形成从严打击高压态势,用刑罚手段维护生效裁判权威,推进全市社会信用体系建设,全方位宣传曝光“老赖”9期共计150余人,将1736人纳入失信名单,利用网络查控系统,大力解决查人找物难题,维护司法权威。
3、积极参与社会治理,持续推进社会和谐稳定。
完成情况:一是全力推进扫黑除恶专项斗争,发挥审判职能,严厉打击涉黑涉恶犯罪,受理九类犯罪案件51件95人,受理涉恶团伙案件1件3人。二是对法院家事审判硬件设施进行改造升级,和辖区内各街道党工委密切合作,成立了“宏兴社区家事调解工作室”“山阳区人民法院冯爱萍家事调解工作室”等9个家事调解工作室。三是全面推进矛盾纠纷多元化解,引导当事人到调解室化解矛盾,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
八、区司法局
(一)问题整改情况
1、工作调查研究不够、深入基层指导落实较少,个别工作形式大于实效。
整改措施:建立班子成员联系基层制度和定期检查指导工作机制,严格监督基层站所和窗口服务单位服务态度、便民措施和承诺事项落实情况。
整改效果:制定《服务基层、关爱下级工作方案》和《班子成员联系基层工作制度》,班子成员围绕公共法律服务平台建设、信息化建设、扫黑除恶、社区矫正等重点工作开展专项监督检查活动10余次,一线慰问活动2次,针对发现问题建立问题台账,逐项销号解决。累计投资130余万元,建成山阳区公共法律服务中心、社区矫正中心并运行,完成社区矫正管理系统、远程视频督察系统信息化建设,基层司法所办公条件、人员队伍全面加强,基层窗口形象和服务质量明显提升。
2、抓工作落实标准不高,要求不严,缺乏有效的督查问责和奖惩激励措施,工作作风建设需要进一步加强。
整改措施:建立完善工作周例会、周汇报和重点工作通报制度,研究制定目标管理考核办法,建立奖惩激励机制。
整改效果:一是坚持每周中层以上工作例会、工作周报制度,对重点工作进展情况及时通报,奖优罚劣。二是通过“企业微信”推进智慧司法,实现手机平台日常打卡、请销假、公章审批、物品申领、公务用车管理等,有效提高工作效率。三是全区公共法律服务平台建设进度领先,在全市现场会作典型发言,征迁遗留任务攻坚在全区率先完成任务,墙北城中村征迁服务进度位居前列。
3、个别同志进取心、积极性不足,工作标准不高,对新政策、新知识、新技能学习不足,工作能力和服务水平需要提高。
整改措施:开展争创党员先锋岗、文明执法示范岗活动,建立梯次培养、培训教育、助学奖学机制,鼓励干部参加各级各类培训,开办山阳司法行政公开课。
整改效果:一是在全体党员中深入开展争创党员先锋岗活动,通过“三亮三比”活动,充分发挥党员示范作用,促进了规范高效服务和公正文明执法。二是推荐参加上级各类培训40余人次,赴吉林、山东、江苏、浙江等先进地区考察学习8人次,选送参加心理咨询师资格培训8人,创造性开办《山阳司法公开课》,培训干警200余人次。三是举办“宪法微党课”“家风育读”“图片摄影”等专题活动4次,司法行政机关形象和队伍面貌焕然一新,区司法局党支部连续两个季度荣获机关党建一等奖,并被区委授予先进基层党组织。
(二)重点工作任务完成情况
1、强力推进公共法律服务平台建设,2018年底前实现区、街、村(社区)三级公共法律服务平台全覆盖。
完成情况:区、街、村三级公共法律服务平台全部建成并投入运行,村(居)法律顾问实现全覆盖,累计为群众提供法律服务事项2800余人次。
2、深入推进“七五”普法工作。
完成情况:以宪法学习宣传教育为重点,以“法律七进”为载体,累计开展各类法治宣传活动50余场、专题讲座30余场,建成青少年法治教育基地等一批法治文化阵地,完成成丰路社区全省民主法治示范社区创建任务,顺利通过全市“七五”普法中期检查考核。
3、学习新时代“枫桥经验”,创新发展新形势下人民调解工作,确保矛盾纠纷调解率达到100%,调成率达95%以上。
完成情况:全区区、街、村三级调解组织、调解队伍、调解阵地全面加强,共排查调处各类矛盾纠纷415起,调解率达100%,调成408起,调成率达98.3%。
4、实施法律援助民生工程,加大法律援助力度,扩大法律援助覆盖面,大力开展审判阶段刑事法律援助全覆盖试点工作。
完成情况:受理各类法律援助案件182件,解答群众法律咨询1543人次,为群众挽回经济损失300余万元;大力开展审判阶段刑事法律援助全覆盖试点工作,共办理刑事法律援助案件107件,占全部案件办理量的71%。
5、持续深化公证工作改革创新。
完成情况:积极推进公证体制改革机制创新,继续加大公证便民利民服务力度,共办理各类公证事项561件。
6、着力抓好社区矫正和安置帮教工作,扎实开展扫黑除恶专项斗争。
完成情况:全区在矫社区服刑人员200人,解除矫正95人,警告13人次,撤销缓刑2人,未出现重新犯罪现象。对全区200余名社区服刑人员进行了逐人走访和集中摸排活动,对22名重点人员建立台账、从严管控,组织开展“交揭查”活动,共排查上报涉黑涉恶线索2条。
九、区住房和城乡建设局
(一)问题整改情况
1、需加快山阳路沿街两侧建筑物外墙立面综合整治进度。
整改措施:多次召开专题会议,制定《山阳路沿街两侧建筑物外墙立面综合整治实施方案》。组织专家提供全程技术支持和施工指导,对施工中存在的问题及时督促整改。各施工单位严格按照施工方案和工艺标准要求,确保按时间节点完成整治任务。
整改效果:完成楼体外墙粉刷21.6万㎡;围墙、栏杆修补、喷漆8782㎡;空调外机安装格栅1346个;卷闸门喷漆453个;临街窗户防护网喷漆1541个;门头招牌拆除256个,安装236个;线路捆扎1.2万余米等整治任务,过去脏旧的楼体旧貌换新颜,成为一道亮丽的风景线。
2、党群360民生服务项目需加大结对定和街道万方桥社区二建小区帮扶力度。
整改措施:研究制订无主楼院推进工作措施,突出整治重点,开展帮扶活动,务求工作实效。
整改效果:签订《文明单位结对帮扶无主楼院计划书》,每周五到小区开展志愿服务活动,共帮扶二建小区完成拆除、重砌、外粉院内北侧围墙1处110平方米,地面硬化750平方米,更换水表井盖44个,下水道改造45米,院内铺设沥青混凝土2100平方米等,投资约36万元,有力改善了二建小区环境。
3、作风建设待加强。
整改措施:加强纪律学习,加大明察暗访的力度。
整改效果:已对节日值班情况进行9次现场检查并下发通报。并在机关醒目位置公布举报电话、举报邮箱,主动接受群众监督。
(二)重点工作任务完成情况
1、强化交通道路的建设和养护。
完成情况:一是山阳桥、桶张河桥、冯河桥改造工程正在进行,山阳桥主体已完工,7月底通车使用。二是桶张河桥桩基、立柱完成4根,剩余6根桩基正在进行爆破开挖,冯河桥桩基、立柱完成7根,剩余5根桩基正在进行爆破开挖。三是C048巡影路已完成招标和前期准备工作,预计8月份完工。四是加强道路扬尘治理工作,重点加强X006中焦线道路日常巡查监管,投入32.5万元购置扬尘车辆,投入10万元做好抑尘、保洁工作。
2、全力抓好环保攻坚工作。
完成情况:对辖区28家建筑工地下达停工整改通知书64份、督导通知113份,整改通知38份。目前,建筑工地“三员”实行微信签到已成常态,各建筑工地投入扬尘治理资金700余万元。辖区设立2个检查点,会同环保、交通、公安、城管、街道办事处等部门24小时设卡运转,严格落实环境污染防治工作要求,共投入资金30余万元。
3、做好物业管理和廉租家庭保障工作。
完成情况:一是抓好科艺小区293套保障房的续建工作。二是积极探索和推进打造“红色物业”工作,制订《打造“红色物业”实施方案》,分别确定1个商务楼宇、1个住宅小区作为“红色物业”试点,以点带面,逐步推进。三是组织参加全市2018年第一批公租房摇号分配,我区共入围333户,183户获得实物配租。
4、加强安全生产和城区防汛工作。
完成情况:安排专人对权限范围内安全生产工作进行排查,针对区管道路市政设施老化、窨井盖板缺失等问题,制订整改措施,按要求进行整改。先后排查区管道路安全隐患35处,全部整改完成。排查防汛隐患29处,落实防汛物资储备和防汛应急抢险队伍,积极组织开展防汛物资大检查工作,确保安全度汛。
5、推进四城联创工作。
完成情况:一是牵头做好进出市口环境整治工作,牛庄进出市口、长青路进出市口、中原路进出市口共计投资约400万元,铺设沥青路面7000m2,铺设抗裂贴260m2,硬化地面4000m2,渣土外运5000m3,铺设人行道扒砖6500m2,铺设花岗岩路沿石2200m。栽种草坪3000m2、各类花木27140棵(株)。二是做好无主楼院帮扶工作,帮扶定和街道办事处万方桥社区二建小区完成拆除、重砌、外粉院内北侧围墙1处110平方米,地面硬化7500平方米,更换水表井盖44个,下水道改造45米;院内南侧地面硬化400平方米,院内铺设沥青混凝土2100平方米等,投资约36万元。
十、区委农村工作服务中心
(一)问题整改情况
1、政治理论学习开展不扎实,部署、组织、落实不到位,学习氛围不浓,积极性不高。学习形式多为传达会议精神,通读文件,未能紧密结合单位实际深入开展学习。
整改措施:一是增加业务知识、党建理论、身边榜样等学习内容。二是采取听讨论、集中培训、座谈、讨论、外出参观等学习形式。三是建立健全考评机制,完善个人学习档案。
整改效果:进一步提升干部职工综合素质,坚定政治理想信念,学习氛围深厚,形式多样,积极性提高,学习档案管理更加规范。
2、工作标准不高,存在被动应付现象。
整改措施:一是加强思想政治教育,提高全体人员主动工作的积极性、紧迫感。二是加强业务培训学习,提升业务水平能力。三是提高工作标准,奖优罚劣。四是实行台账管理,每周五对工作任务完成情况进行回顾。五是科级干部以身作则,率先垂范。
整改效果:激发了干部职工的能动性,能保质保量圆满完成组织交办的各项工作任务。
3、个别同志纪律观念不够牢固,偶有迟到早退现象。
整改措施:一是进一步完善机关规章制度。二是严格考勤规定,加强纪律检查,发现问题,责令整改。
整改效果:通过狠抓制度落实,全面推进严抓严管,转变工作作风,干部职工的纪律观念明显增强。
(二)重点工作任务完成情况
1、实施乡村振兴战略。
完成情况:一是制定印发了《山阳区关于深入推进乡村振兴战略的实施意见》,明确了目标任务,建立了工作台账和月督导推进机制。二是制定了总投资39.67亿元的21个乡村振兴重点项目推进台账。三是确定了中星街道办事处为乡村振兴示范街道,扎实有序推进乡村振兴战略的实施。
2、加快推进美丽乡村建设,开展美丽乡村建设“设星定级 评星晋级”活动。
完成情况:对2个涉农办事处纳入到美丽乡村建设范围的11个行政村,按方案程序组织开展了村庄“荐星”、街道“评星”、区“定星”工作,评定出四星级村2个,三星级村2个,二星级村5个和一星级村2个 。
3、组织推进深化农村改革各项工作。
完成情况:确定全区2018年深化农村改革工作要点和工作台账,制定下发《山阳区农村集体资产清产核资实施方案》(山农字【2018】29号),召开全区农村集体资产清产核资工作动员会和清产核资工作推进会,对工作进行安排部署。将2个涉农办事处、19个村、2个撤村建居的社区纳入农村集体资产清产核资工作范围。对两个涉农办事处、21个村(社区)、有关成员单位的清产核资业务骨干进行了培训。二是组织协调财政局,认真贯彻落实财政支持乡村振兴战略的政策体系。于6月底前,落实农业“三项补贴”制度改革,按时发放“三项补贴”资金99.9万元。