为认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发全省懒政怠政为官不为问责年活动工作方案的通知》（豫政办〔2016〕65号）精神，按照《山阳区人民政府办公室关于转发全省懒政怠政为官不为问责年活动的工作方案的通知》(山政办[2016]31号)文件要求，山阳区卫计委严格落实中央八项规定，以狠抓作风效能建设为切入点，按照活动方案和阶段节点要求，认真开展自纠自查、监督检查等工作，切实解决政府工作人员不敢为、不会为、不想为的突出问题，增强工作责任感和使命感。现将活动开展情况汇报如下：
一、成立组织，动员部署
我委领导高度重视此项活动，为确保“为官不为”问题整治工作取得成效，结合本区卫计系统的实际情况，迅速成立了以卫计委主任刘庆新为组长、各个副职为副组长、委机关各综合办公室主任为小组成员的专项整治工作领导小组，制定了实施方案，进行责任分解，明确责任领导和牵头责任科室，组织由委机关全体干部职工、街道计生办主任、卫生院长、社区卫生服务中心主任参加的专项整治工作动员会，层层动员部署，突出工作重点。并向社会公布了行风建设投诉举报电话和举报箱，下发了征求意见表，为扎实开展问责年活动奠定了基础。
二、组织座谈，交流汇总
组织召开了自查自纠座谈汇总会议，各科室负责人认真汇报交流本科室自查自纠情况，对科室工作人员存在的苗头性问题及时进行教育引导，将问题消灭在萌芽状态。结合本单位工作职责和个人承担的责任，对照“为官不为”的主要表现，组织全委人员自查，立足各自业务工作、工作岗位，列出详细工作步骤，逐项检查履职尽责情况，进行排查梳理，对发现的问题认真记录，个人形成自查自纠报告，各科室做出廉洁从业承诺，为专项整治工作打牢了基础。
三、立足自查自纠，建立问题台账
一是结合本部门工作实际，明确了委机关各科室及二及机构工作职责任和委机关干部职工个人应承担的责任。二是对照责任及权利分工，认真开展自查自纠。委机关干部职工结合各自工作职责和承担的责任写出了自查报告。委机关各科室，根据本部门工作职责及履职尽责情况对照全年工作目标任务逐项检查，找出存在的问题并建立了问题台账。三是委机关各科室通过自查自纠，查出了“不敢为”、“不会为”、“不想为”等问题6个；各乡（镇、街道)计生办查出5个；各卫生院、社区卫生服务中心查出7个，均制定了整改措施，明确了整改时限及整改责任人，且严格按要求进行逐一整改，逐一销号，目前已基本整改到位。
四、健全督查组织，形成长效机制
为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，把整改治理工作与完善体制机制相结合，制定详细的督导检查措施和办法，加强督导检查，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。一是成立委廉政督查工作领导小组。采取班子会上提醒通报、个别交流沟通等形式协助党组对班子成员党风廉政建设落实情况和履行“一岗双责”情况进行督促；对委业务股室、二级机构履行党风廉政建设责任进行督查。对中央和省市区部署的重点工作、重要制度规定落实、专项治理进展和限期解决的突出问题等情况进行专项督查；对涉及群众切身利益的热点、难点问题治理情况进行跟踪督查。二是成立专项督导组。研究制定活动专项督导长效机制，定期深入到委属二级机构和基层单位开展专项督查。三是健全基层监督网络。辖区系统内各基层单位都配齐了廉政监察员，负责本单位的日常监督。三是每月将重点工作开展情况及懒政怠政为官不为重点工作责任清单及时汇总，按时上报到区纪检委党风政风室。四是建立“三种机制”。建立教育引导机制。此项活动与当前开展的“两学一做”学习教育相结合，进一步加强对系统党员干部的思想教育，坚定理想信念，强化为民宗旨，牢固树立为民意识、担当意识、责任意识、纪律意识。‚建立检查机制。不定期组织开展明察暗访活动，对问题突出、群众反映强烈的单位进行重点抽查。ƒ建立问题查处机制。对发现的问题及时建立工作台账、逐项整改、逐一销号，确保全面纠正到位，确保“怠政懒政为官不为”专项整治行动收到实效。
五、开展多项督查活动，使监督常态化
（一）加强机关纪律作风日常督查。对委机关工作人员按时上下班及在岗情况实行不定时检查，确保工作纪律落到实处。共督查6次，编发内部通报6期，约谈3人次，并就督查发现的问题和整改建议及时向委党组报告。
（二）加强专项督查。4月、7月份，结合卫生计生业务工作实际，先后对辖区9个街道办事处社区计生服务大厅、2个乡计生所、12个社区卫生服务中心、委属二级机构存在的“庸、懒、散、冷、横、硬”等问题，进行了的随机抽查暗访。重点就生育服务证办理、医保卡代办乱收费、工作环境、人员在岗、服务态度等进行专项督导。就暗访中发现的问题编发简报全系统通报，责令问题单位及时整改。
（三）加强跟踪督导。以一般群众身份暗访了中星、新城两个政府举办卫生院开展渉医领域落实主体责任和卫生计生系统开展行风纠风专项治理工作进行跟踪督导。一是对发现的：“低价药品配送不到位;个别中标药物价格高于市场药店零售价;个别村卫生室未严格执行基本药物制度，存在私自购买行为”等问题，责成相关单位采取有效措施，积极整改，确保各项工作落到实处;二是对在医生处方抽查点评中，发现的个别医生在为患者开具处方治疗时，使用激素频率较高，共抽查处方30张，其中12张处方使用激素，使用激素率达到40%，就本次发现的问题，及时反馈给医院，医院对当事人，进行批评教育，责令限期整改，并对每张处方罚款5元，共计罚款60元。
六、强化教育引导，层层传到压力
（一）加强廉政教育。结合实际，年初制定廉政教育培训计划，抓好全体职工针对性教育和经常性教育。一是及时传达贯彻十届市纪委六次全会和八届区纪委六次全会精神；二是利用周五下午集中学习时间，有计划地将廉洁自律准则、领导干部廉洁从政教育读本、习近平总书记一系列重要讲话等列入学习内容，通过观看《信仰》、《风范》、《永远在路上》、《蜕变》等教育影片、组织座谈交流、党员微信平台、以会代训、上廉政党课等形式，使全体党员政治理论和业务知识得到全面提升和加强。
(二)创建微信交流平台。积极发动党员干部订阅“清风中原”、“清风焦作”、“清风山阳”微信公众平台，创建“山阳区卫计委党员之家”和山阳区卫计委工作群微信交流平台，及时将党的声音和发生在群众身边的正反典型事例传播出去。
（三）组织开展“清风山阳、廉洁双节”廉政集中教育活动。按照区纪委要求，制定活动安排，将党员干部政治理论水平与行政能力的培养和提高作为一项重要工作来抓，将业务工作与问责年活动有机结合，邀请委主要领导上廉政党课，严格按照学习计划有序开展，组织座谈讨论，集中观看警示教育片，不定时抽查学习笔记，督促党员干部认真学习廉洁自律准则和纪律处分条例，坚持教育常态化，持续提高廉洁自律意识。
（四）及时通报违纪违法典型案例。每逢班子例会，都及时传达上级纪委会议、文件精神及典型案例；每周集中学习，组织系统干部职工认真学习中央、省、市、区纪委通报的发生在群众身边的“四风”和懒政、怠政、为官不为等违纪违法典型案例，特别是通报涉医领域违纪违法典型案件，教育引导大家引以为戒，并举一反三，杜绝各类违规违纪案件发生。
总之，通过“懒政怠政为官不为”问题专项整治工作，使全体干部职工的思想认识得到进一步提高，宗旨意识和群众观念得到了进一步深化，委机关也以此活动的开展为契机，持续强化正风肃纪工作，举一反三，通过修订内部管理制度，强势推行上下班签到、脱岗请假报告、月度工作完成情况及时公示等制度，形成了防反弹防反复的长效机制，推动了作风、效能建设常抓不懈。同时，借助开展“懒政怠政为官不为”专项整治工作，规范提升了卫生计生系统服务水平，解决了个别人员履职得过且过、劳动纪律不严、办公用品浪费等问题，切实增强了全员责任意识，实实在在转变了工作作风，提升了执行力，为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。
七、存在主要问题
一是个别单位的领导和工作人员对开展赖政怠政为官不为问责年活动重视程度还不够，思想认识不是很到位，对创建群众满意医院工作热情不高，态度不是很积极。二是个别单位的人员对群众的咨询解答缺乏足够的耐心，有些问题不能得到及时有效的解决，服务质量和工作效率还有待进一步提高。三是个别单位的档卡材料的收集整理还做得不够及时规范。
八、下步努力方向
我们准备通过聚焦违纪问题，注重抓早抓小，适时组派督导组，采取不打招呼、不定路线进行明察暗访，使监督执纪常态化，树立卫生计生系统良好形象，从而纠正和减少发生在群众身边的损害群众利益和“怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为、为私不去为”的不作为行为的发生，努力提高辖区群众满意度，为建设创新、富裕、美丽、平安焦作，推动焦作跻身全省“第一方阵”、在中原崛起中更加出彩营造良好的和谐环境。