一、太行街道办事处
全区“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动开展以来，太行街道高度重视，结合自身实际，积极部署，认真开展活动。结合3月份在开展全区的作风大整顿活动专题调研活动中查摆的问题，重点围绕做事不实、能力不足、为官不为、有责不担等八个方面为代表的官僚主义、形式主义的典型表现，要求各科室、社区、实业公司结合自身工作特点和情况，查摆问题，制定工作台账，明确整改措施、完成时限、责任人和责任领导，确保问题查摆到位，整改及时。活动共查摆问题3条，制定整改措施3条，整改完成3条，需要长期坚持3条，修订完善制度4条。形式主义官僚主义活动对照12个突出问题查摆问题3条，制定整改措施3条，整改完成3条。
一、主要做法
1、认真学习，制定方案。分别召开班子会议及机关、社区全体人员会议，认真学习《山阳区“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》的通知（山办〔2018〕13号）文件精神，对“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动进行认真部署，制定了符合本街道实际情况的工作方案，成立了活动领导小组，确保工作的全面落实。并组织街道全体党员群众对街道活动方案进行认真学习，进一步加深认识，提高参与活动的自觉性。
2、加强宣传，营造氛围。为做好活动举报投诉线索督促查办工作，设置了举报箱、举报电话和邮箱，充分接受群众监督和举报，同时明确街道活动领导小组办公室主任负责线索的收集和汇总。
3、集中教育，扎实推进。一是7月9日街道召开“学成都佛山，促转型发展”动员会，要解放思想、大胆创新、转变作风、转变观念。二是为切实转变工作作风，提高党员干部的廉洁自律意识，7月13日上午，街道党工委组织党员干部通过远程教育平台观看学习“中共中央关于追授郑德荣等7名同志全国优秀共产党员称号的决定”，加强机关、社区及实业公司党员干部的党风廉政教育，切实增强履职尽责能力。三是结合转优活动切实做好以案促改工作，压实街道“两个责任”，7月12日下午，街道在机关党支部组织的“不忘初心、牢记使命”主题党日活动中传达学习了区纪委《关于推进以案促改制度化常态化的实施细则》。严格落实街道党组织对以案促改工作负主体责任，党工委书记是第一责任人，班子成员要落实好“一岗双责”，负责分管科室、社区及实业公司的以案促改工作机制；党员干部要牢固树立“四个意识”，从区纪委通报的典型违纪问题中，对照查摆，深挖根源，防患未然。
二、问题整改情况
1、对党员开展教育少，社区、实业公司书记轮训少，日常工作中重视事务工作，对党员的思想政治教育、政治素养培养重视不够，导致工作按部就班，思路不开阔，创新少。
整改措施：加强培训，提升能力。利用早会、周例会组织社区、实业公司等党组织书记和党务专干进行业务知识学习。
整改效果：立行立改，通过学习，我街道全体党务专干业务能力进一步提升。
2、部分同志存在观念陈旧和作风不实的问题。安于现状，不思进取，还不同程度的存在，面对当前艰巨繁重的工作任务，思维方式传统，存在一定的畏难情绪。
整改措施：根据科室、社区、实业公司实际，健全完善作风建设，同时将作风建设和党建工作互相融合，党组织书记不仅是党建工作责任人，也是作风建设责任人，无论是街道班子成员，还是党组织书记，都要牢固树立“一岗双责”意识，将作风建设、党建工作同安排同部署同落实，以优良的作风推动街道党建工作再上新台阶。
整改效果：立行立改，进一步改进和转变工作作风，提升党员干部的担当意识。
3、学习教育不够全面深入。
整改措施：工作中，严格要求各党组织认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，切实提高“三会一课”、民主生活会、组织生活会质量，狠抓党员的日常教育管理，认真开展好“主题党日”活动，不间断地开展执纪检查活动，对工作不主动、态度不积极的科室、社区、实业公司，尤其是涉及到党员的，街道纪工委将严格执纪问责，对于不能按时或者长期不参加组织活动的党员，将依纪依规给予严肃处理。
整改效果：立行立改，通过学习，提高工作人员政治理论水平和工作业务素质。
三、2018年重点工作任务完成情况
1、强化党建重引领、压实责任明目标，夯实基层党组织建设。
完成情况：一是强化培训，提升干部队伍素质。深入开展“两学一做”学习教育，通过班前会、举办培训班、外出参观和参与中心工作等多种形式，加大对党员干部的学习教育培训力度，坚持学思践悟、知行合一。二是规范管理，增强党组织战斗力。街道按照选优配强“两委”领导班子为重点,圆满完成四个社区党组织换届和居民委员会换届工作,共选举产生社区党组织成员12名，社区居民委员会成员26名。三是落实载体，提升服务管理服务水平。全年共投入党建专项资金12万余元，对街道、阳光社区、宏兴社区的阵地进行全面升级改造，软硬兼施，以点带面，全力打造功能完善的服务性阵地；已组建27个党群议事会。四是强化监督，严肃党组织纪律性。街道扎实开展“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，同时警戒街道全体人员，用好管好自己手中的小微权力，筑牢反腐堤坝，在群众中树立良好形象。
2、紧抓项目不放松、多种形式大招商，高质量促进经济发展。
完成情况：截至10月份，太行街道办事处完成财政收入2043万元，占全年任务 2710万元的75.4%，固定资产投资全年任务91839万元，截止9月份得分为95分，全区排名第三，招商引资任务数为22627万元，截止9月份得分为50.2分，排名位列我全区第四名。
3、提高标准重落实、加强宣传共创建，大力推进“四城联创”。
完成情况：一是强化管理，建立长效机制。建立街道“四城联创”长效管理机制，同时街道实行班子成员分包社区、机关工作人员分包楼院责任制，班子成员每人头上有任务，带头创建，领导负责，使创建工作人人参与，层层落实。配合区下派楼院长，形成区、街道、社区三方合力，同时完善工作台账制度，细化分工，使创建任务条理清晰，提升工作效率。二是以点带面，特色带动发展。重点打造宏兴社区、检察院小区等创建先进示范点，同时高度关注大成花园、中森家园等创建工作当中的难点，形成“抓两头，带中间”创建模式。投入40余万元对市检察院小区作为精品示范楼院进行了升级打造。针对街道6个企管楼院无人管理、脏乱老旧的情况，街道结合区委、区政府的相关政策，共硬化地面10000余平方米，粉刷墙体、楼道25000余平方米，对乱堆乱放和乱搭乱建进行拆除，极大的改善了楼院面貌。同时对“老大难”楼院大成花园、中森家园、矿务局小区和新东小区进行了集中整治，绿化10000余平方米，对新东小区严重破损地面累计投入了七十余万元，全面整修1800余平方，500多米的下水道进行了清淤。三是提质升级，高标开展建设。对辖区老旧无主楼院进行整改升级，共制作文化版面500余块，安装路灯100余盏，更换垃圾桶500余个。城市双修工作中，太行街道高标准完成了山阳路与太行路的整治工程，共粉刷外立面25593.8平方米、安装门头招牌201个、临街防护网358个、卷闸门327个、空调外罩124个。设置了雷锋、焦裕禄、薛勇等优秀共产党员先进事迹牌，营造了浓厚的党建氛围，突出了焦作市的历史文化氛围。
二、艺新街道办事处
按照区委、区政府“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动安排，艺新街道结合工作实际，严格按照方法步骤，迅速掀起了“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动热潮。在转变作风活动中共查摆问题3条，制定整改措施4条，整改完成3条，需要长期坚持3条。在转变作风活动中建章立制情况，修订完善制度2条。形式主义官僚主义活动问题整改情况中查摆问题1条，制定整改措施2条，整改完成1条。
一、主要做法
1、成立领导机构。5月3日，街道召开“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动动员会，成立了活动领导小组，研究制定了《艺新街道办事处开展“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动方案》，设立了举报箱，公布了举报电话、邮箱，进一步畅通举报渠道，公开接受群众监督。
2、聘请作风监督员。聘请4名辖区人大代表、政协委员担任作风纪律监督员，参与街道作风建设。代表们参与对工作纪律、服务态度、办事效率等方面的检查。
3、建立整改台账。通过自查认真归纳梳理，对照做事不实,落实不力、效能不高、为官不为等八项重点问题，建立问题台账，共梳理出6个方面的问题，并制定整改措施、责任人、完成时限、整改落实情况，均已整改。
二、问题整改情况
1、中心工作多，压力大，任务重，个别同志还缺乏务实精神，站位还不高，在工作中怕担责，思考问题还不够深入。
整改措施：加强自身修养，提升政治站位，以思想觉悟的提高引领作风的转变。
整改效果：街道成立十九大宣讲团，召开全体党员领导干部大会，利用“三会一课”认真学习《党的十九大工作报告》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《关于在全区开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”工作方案》文件精神，组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》及新修订的《中国共产党纪律处分条例》等相关习近平总书记重要指示精神。通过每日微党课推送语音学习360余次，教育党员干部牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，增强拒腐防变的思想意识、政治意识，筑牢拒腐防变“免疫力”。
2、到辖区企业走访少、联系少、沟通少。
整改措施：一是建立企业联系分包随访机制，加大对项目服务，监督管理以及环保跟进；二是走出去请进来，带队到北京、上海、郑州、石家庄等地开展招商活动，赴北京、郑州、石家庄等地学习了解智慧养老产业，促进企业新三版、四版上市。三是积极参加焦作市项目对接洽谈会一，引进上海课上与辖区课上写作推进项目对接，及时解决企业融资难推进慢问题。充分借鉴扬州、成都、佛山等外地城市的先进发展理念，以建设高品质城市为载体，认真学习新思想新办法新措施，与时俱进，适应新常态新形势新要求。
整改效果：由街道办事处书记、主任分别带队到北京、上海、郑州、石家庄等地开展招商活动。赴北京、郑州、石家庄等地学习了解智慧养老产业，引进了河南安泰养老服务有限公司，布德泽养老项目正在积极推进。被工业和信息化部、民政部、国家计生和计划生育委员会国家三部委联合授予“国家中智慧健康养老应用试点示范街道”。
三、2018年重点工作任务完成情况
1、重点项目运行情况。
完成情况：一是主动“走出去”。由街道办事处书记、主任分别带队到北京、上海、郑州、石家庄等地开展招商活动。赴北京、郑州、石家庄等地学习了解智慧养老产业，引进了河南安泰养老服务有限公司，布德泽养老项目正在积极推进。二是积极“请进来”。邀请北京迅影仁仁医疗科技有限公司，深入洽谈投资1亿元的现代体检中心项目。三是提供“保姆式”服务。加大协调力度，坚持每周与客商见面，采取全程服务、跟踪服务、主动服务的方法，围绕企业和项目单位需求，提供更加扎实的服务，不遗余力优化投资环境。目前，2个续建项目进展顺利，5个新开工项目全部开工建设。
2、“双替代”工作稳步开展。
完成情况：根据区发改委“双替代”相关工作要求，先后开展了两批“电代煤”、“气代煤”工作。今年共为4452户发放运行补助，应发132万元，其中：电代煤4339户，气代煤113户。现已发放4376户，共计126万元。
3、做好平安建设、扫黑除恶工作。
完成情况：充分利用各种舆论宣传工具，大造“扫黑除恶”专项斗争舆论，通过在醒目位置张贴通告、发放宣传资料、现场讲解相关法律法规等形式对扫黑除恶专项斗争工作进行宣传。共悬挂宣传条幅70条、书写固定宣传标语2处，大型喷绘3处，制作宣传展板2块，发放宣传单10000余份、张贴扫黑除恶宣传通告1000张，集中宣传活动5场，沿街商户、门店、单位的LED显示屏进一步加大宣传，形成宣传工作长效机制。
4、扎实推进“四城联创”工作。
完成情况：先后举办了“四城联创”文明健康志愿行携手共建美好宜居和谐幸福院、“弘扬传统美德，涵养文明家风，共筑幸福楼院，助力四城联创”、“深化四城联创、跻身第一方阵、万众同塑新山阳”接力签名活动、”“大手拉小手”和“党员奉献日”、“党员周末义务劳动”活动，共有万余人签名。在全区首家成立成丰路社区大党委，强化街道党组织的领导核心作用，调动辖区各级党组织和全体党员参与创建的积极性，与市财政局、市气象局、十二中、中邮储、市铁塔公司、市农经站、市种子管理站等市直文明单位及区纪委、区委组织部、区法院等区直文明单位等28家结对帮扶文明单位，心往一块想、劲往一块使，想方设法，让无主庭院居民通过文明创建找到更多的获得感。
5、城市双修工作。
完成情况：工字路铺设沥青路面9000平方米，更换道沿石1500米，真石漆喷涂墙体15500平方米，清洗墙体8800平方米，喷涂围墙5500平方米，喷刷卷闸门120个、防护栏222个，更换招牌66个，空调外机加罩298个，捆扎线路1500米，涂白树木120棵，圆满完成了整治工作。
6、积极发挥党群议事会作用。
完成情况：指导45个无主楼院成立党群议事会，广泛调动楼院群众自我管理的积极性，切实变“要我创”为“我要创”，212名党群议事会成员活跃在45个楼院，粉刷楼体2万平方米，硬化地面、路面5000多平方米,建成了高标准、各具特色的粮站小区、少管所院、三合小区、云台小区、红星花园小区、东风花园小区等示范楼院，解决在老旧楼园中普遍存在的一些基础设施配套不全、房屋年久失修、环境脏乱差等群众关心的热点难点问题。
三、区科技局
区科技局在区委区政府的领导下，在区纪委的具体指导下，深入推动“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动的开展，确保各项工作任务取得实效，我局组织各科室、二级机构针对自身情况，重点对照在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论等工作和领域中发生的形式主义官僚主义问题。在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。对在工作推进过程中和作风建设上的突出问题，全面查摆问题，深入剖析原因，通过制定整改措施，建立问题台账，进一步明确了整改对象、整改内容、牵头领导、责任人、整改时限等。通过公示查摆出的问题、整改措施、整改结果等事项，接受群众监督，提升问题查找的精准性和问题整改的效果，重点解决科技局班子成员存在问题查找不深、不细、不全和问题整改不实、不严、不到位等问题。以公示效果，促进工作落实。即通过公示各单位主要工作完成情况特别是承担中心工作任务的完成情况，以实际工作业绩检验作风建设的成效，促进中心工作的落实。在转变作风活动中共查摆问题3条，制定整改措施5条，完成整改问题3条，全部整改完毕，需要长期坚持3条。在转变作风活动中建章立制情况，修订完善制度1条。形式主义官僚主义活动问题整改情况，对照中纪委集中整治形式主义、官僚主义工作重点内容，结合“转优”活动中查摆问题2条，制定整改措施4条，整改完成4条，全部完成整改。
一、主要做法
1、精心部署，广泛动员，强力推动。活动开展后，我局高度重视，迅速召开专题会议，学习传达文件精神，研究组建领导机构，制定实施方案。
2、创新载体，强化措施，确保效果。我局组织各科室、二级机构针对自身情况，重点对照为官不为、有责不担、效能不高、守纪不严等八个方面，对在工作推进过程中和作风建设上的突出问题，全面查摆问题，深入剖析原因，通过制定整改措施，建立问题台账，进一步明确了整改单位、整改内容、牵头领导、责任人、整改时限等。
3、统筹兼顾，相互结合，推动工作。班子成员注重发挥学习表率作用，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，学习《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》 ，学习先进经验和先进典型。带头开展自查自纠活动，采取多种形式开展学习讨论活动，通过组织学习讨论，深入研讨如何转变作风，提高服务水平和工作效能。
二、问题整改情况
1、个别党员干部存在得过且过，责任心不强，不讲有功、只求无过，当“太平官”、做“老好人”等问题。
整改措施：开展典型正面事例教育，学习优秀党员干部事迹教育片及材料。抓好制度建设，持续改进作风建设，善于发挥领导的导向作用、带头作用和示范作用，做求真务实、开拓创新的典范，做坚持党性、坚持原则的典范，做勤俭节约、艰苦奋斗的典范，明确职责分工。
整改效果:已整改完毕。每周一通过组织全体人员学习政治理论和科技业务知识，增强纪律观念、自律意识，拉高工作标杆和为企业服务的能力。每名工作人员都能够静下心来，对自己分管的工作进行认真思考，并进行科学判断，找准工作中的切入点，扎实开展工作。
2、制度执行不规范，个别人员纪律意识淡薄，有迟到早退现象。
整改措施：完善相关制度，修订完善了《科技局考勤制度》，健全长效机制，增强执行力度，强化纪律意识，对迟到早退现象进行惩治。
整改效果:已整改完毕。通过从严执行《科技局考勤制度》和各项纪律规定,单位工作纪律作风持续转变，每个同志都能够自觉遵守各项规章制度，规范自己的行为。
三、2018年重点工作任务完成情况
1、加强科技项目、平台、载体建设。
完成情况：一是进一步加大科技项目申报力度，指导企业申报各级各类科技项目，争取更多的政策支持。二是加强科技创新载体和平台建设。继续指导焦作汉河电缆有限公司申报申报省工程技术研究中心，现已通过省厅审核。三是继续抓好高新技术企业申报工作。今年以来，深入辖区科技型企业宣传科技政策，指导焦作汉河电缆有限公司，福瑞堂申报高新技术企业，目前已通过省厅认定。
2、进一步加强科普宣传，积极申报河南省社区科普基地。
完成情况：一是大力营造科普宣传氛围，利用知识产权保护日、科技活动周、防灾减灾宣传日、全国科普日等活动推动科普工作社会化、群众化、经常化，经常性的开展各类群众性科普活动。二是加强与市科协的沟通，成功指导东花园社区创建省社区科普基地。
3、加大知识产权工作。
完成情况：一是进一步强化专利申报力度，促进专利申报总量不断提高；加大专利奖励工作，激励企业和个人申报专利的积极性。二是加大执法力度。配合市局做好辖区超市等商业经营场所违规专利排查和专利侵权执法工作，杜绝假冒伪劣专利产品的流通。
4、完成区委区政府“四城联创”、棚户区改造等临时性工作。
完成情况：目前圆满完成了棚户区改造临时性工作，“四城联创”工作正在进行中。
四、区行政服务中心
自“转变作风抓落实 优化环境促发展”活动开展以来，行政服务中心高度重视，坚持把活动作为贯穿各项工作的主线，周密部署、精心组织，通过采取多项措施，突出问题导向、扎实整改落实、推动整体工作，确保活动取得积极成效。中心通过座谈、调研等方式，共查摆梳理意见建议3条，制定整改措施6条，3条意见建议都已整改，且都需要长期坚持完善，在活动开展过程中，修改完善制度15条，新制定制度2条。查摆形式主义、官僚主义方面问题1条，制定整改措施2条，已整改到位1条，修订完善制度3个。
一、主要做法
1、提高思想认识。全区“转变作风抓落实、优化环境促发展”动员会后，中心立即召开了会议，认真学习传达贯彻会议精神，并成立了由中心一把手为组长、班子成员为副组长、其他人员为成员的活动领导小组。紧紧围绕“做事不实、能力不足、为官不为、等八个方面问题开展了专题调研，就如何转作风、强素质、提效率、优服务、促发展，邀请服务对象和窗口工作人员进行了专题座谈和征求意见。
2、加强学习培训。通过领导干部上党课、集中学习、观看廉政教育宣传片等形式，认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等内容，积极引导转变作风、牢记使命、廉洁自律。与业务学习相结合。通过每周组织业务主讲活动，逐步推动工作人员由“专科受理”向“全科受理”的转变。8月份邀请市住房公积金的专业内训师为入驻行政服务中心的20家职能部门窗口人员和各街道办事处、村（社区）便民服务中心工作人员150余人进行了文明服务礼仪专题培训。
3、优化服务环境。对服务大厅内部布局重新改造，对硬件设施进行了更新完善，进行分区域设置，实行统一叫号、统一受理、统一出证。为方便群众办事，服务大厅新增了咨询台、自助上网查询电脑、打印机、查询机、饮水机、手机充电站、免费wifi、应急雨伞、急救药品、轮椅等服务设施和服务项目。
4、简化办事程序。指导各审批部门重新梳理项目，及时上报区编办进行项目清单的动态调整。同时与20家入驻中心审批部门逐一对接，针对每一个审批事项，认真梳理简化办事程序，压缩审批时限。目前，所有进驻的行政审批服务事项在原有审批时间基础上新压减审批时间30%。
5、创新服务方式。一是印制了200余份政务服务网宣传海报，在公共场所进行张贴宣传，引导大家进行网上查询、网上申请、网上提交办事。二是积极推行企业落地法人代表零见面审批。目前，已在全区印发了《关于在全区实行企业落地法人代表零见面审批的通知》，网上注册电子营业执照压缩到2个工作日，发票申领压缩到1个工作日，公章刻制压缩到0.5个工作日。三是提供延时服务、上门服务。今年以来，区残联已组织上门服务10次，为30名残疾人上门办理了残疾证。四是积极与邮政、顺丰、申通等快递公司沟通，在大厅各窗口引进证照快递送达业务。
6、完善管理机制。一是结合工作实际，先后修订完善了《党风廉政建设责任制度》《大厅督查工作制度》《窗口考核办法》《工作人员统一着装规范》《管理层考勤制度》等，用制度来规范行为，切实保障作风建设效果。二是完善巡查考勤工作流程，加强对各窗口的监督、检查和巡查，发现问题，及时整改。三是通过设置意见箱、评价器、发放意见表、召开座谈会，公布投诉电话、短信信箱等方式，多渠道收集意见建议，并定期将窗口人员的工作情况反馈给各单位主要领导。
二、问题整改情况
1、服务有待进一步提升。
整改措施：（1）完善大厅硬件设施，进一步改善服务环境；（2）加强学习培训，提升人员综合素质和服务意识。
整改效果：（1）对大厅进行了改建，分设了叫号引导区、咨询辅导区、休息等候区、综窗服务区、后台审批区和自助服务区等，并配备了高拍仪、叫号机、评价器、自助充电器、窗口电子屏、监控等办公设施，对硬件进行了上档升级，不断满足群众需求；（2）及时召开会议，学习传达各级会议和相关文件精神，使大家了解、掌握政策和区内外形势，提升自身的思想意识；（3）每周四召开业务工作会，组织学习各窗口业务，培养人员由“专科”变“全科”，提高业务水平。（4）邀请市公积金内训师进行了专题的文明服务礼仪培训，提升大家的服务能力。
2、规章制度需再完善。
整改措施：（1）根据新形势、新情况，对中心的规章制度进行修订完善；（2）组织全体人员进行规章制度的系统学习。
整改效果：（1）在各科室、各窗口征求意见、建议，对《山阳区行政服务中心窗口考核办法》、《山阳区行政服务中心服务标兵评选办法》进行修订完善；（2）根据工作实际，对党风廉政建设、财务管理等方面制度进行了修改完善；（3）召开管理层会议，研究制定了《山阳区行政服务中心管理层考勤制度》和《山阳区行政服务中心带薪年休假制度》；4、召开全体人员会议，对管理制度进行学习，并强调重点内容。
3、加强纪律管理。
整改措施：（1）加强学习，提高纪律自觉性；（2）加强监督管理，规范服务行为。
整改效果：（1）组织学习典型案例通报，从相关案例上自查是否存在类似问题，不断强化守纪的自觉性；（2）通过意见箱、意见本、投诉电话、强化考勤监督、加强巡查力度等方式，多渠道全方位进行监督，发现问题，及时整改。
三、2018年重点工作任务完成情况
1、创建国家级行政审批服务标准化试点市。
完成情况：一是与各窗口单位面对面重新梳理、确认进厅项目及所需材料、办理流程等内容，要求各单位及时修改完善《服务告知单》。截止目前，各窗口的《服务告知单》已整体进行了3次的修订。二是选派人员多次参加行政审批服务标准化相关培训，中心严格按照标准的内容和要求开展试运行。三是根据大厅区域设置的改变，在大厅进门显著位置设置了引导标识，并及时更换了大厅示意图和窗口LED屏的内容。四是对各级便民服务中心的硬件设施建设标准进行了统一的要求,并多次到办事处、社区现场督导检查乡村两级便民服务中心建设、标准化体系编制、“一次办妥”改革等情况。11月20日，国标委到我市进行创建工作的终期考核评审。11月22日，到我区新城街道办事处便民服务中心、凤凰社区便民服务中心和焦作循环经济产业集聚区火马双创生态谷进行了实地检查，对我区的创建工作给予了充分肯定。11月23日，在创建考核评审末次会议上宣布我市通过了验收。
2、推进“一网通办”下的最多跑一次改革工作。
完成情况：一是推进项目进厅。对已进驻的和应进未进的单位、项目进行了重新的梳理、统计。对本单位的各类事项重新进行梳理，及时上报区编办进行项目清单的动态调整，指导进驻中心的20家职能部门对照权力清单、业务办理实际情况，结合“一次办妥”事项，重新梳理项目，并报送项目办理要件、样表等材料，先期进驻综窗项目为88项。目前，各窗口单位正在根据“三级十同”工作要求，对新增项目的实施依据、申报材料、办理流程等进行完善。二是设置一窗受理。多次到市行政服务中心、市公积金大厅、国税大厅学习交流，组织服务中心人员到外地学习先进的服务模式和管理制度。8月6日，综窗受理开始试运行，各单位、人员根据“一窗受理、集成服务”要求开展工作。目前，综窗工作有序进行。三是提升服务效能。窗口人员轮流进行“业务主讲”，20家进驻中心的职能部门报送的项目材料清单、办理流程和所需样表格式，按照“投资项目”、“商事登记”、“社会事务”分类编制了《行政审批事项操作标准》，发放给各窗口工作人员进行认真学习。邀请专门的培训师为入驻行政服务中心的20家职能部门和各街道、村（社区）便民服务中心150余人进行了专题的文明服务礼仪培训。四是创新服务方式，在大厅各窗口引进证照快递送达业务。自动提供延时服务，，压缩企业落地审批时间，积极推行企业落地法人代表零见面审批。
五、区人民法院
根据区纪委及上级法院通知要求，山阳区人民法院在全院积极开展“转变作风抓落实，保护环境促发展”活动，并取得了较好的成效。
1、成立组织，动员部署。活动通知下达后，山阳区人民法院党组迅速召开会议，认真研究部署，明确工作目标。会议上成立了山阳区人民法院活动领导小组，由院党组书记、院长朱战利任组长，党组副书记、副院长郝秀琴和党组成员、派驻纪检组组长李春芬任副组长，其他党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责活动日常具体工作。党组会议结束后，结合我院实际，制定了《“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动方案》，方案要求活动由专人负责，靠前谋划，确保取得良好效果。4月28日下午，召开全院动员部署大会，对活动进行了安排部署。
2、严格自查，找准问题。针对我院自身情况,山阳法院从领导班子到各部门认真开展对照查摆，找准在工作推进过程中和作风建设上存在的突出问题,特别是在案件办理和诉讼服务方面存在的问题,深入剖析原因,找准问题根源,制订有针对性、切实可行的整改措施,并根据自查情况建立问题台账。全院各部门通过认真排查，共排查出问题43条，经过认真梳理，全院问题突出体现在8个方面，针对突出问题，山阳法院逐一制定整改措施，确定责任领导，明确整改期限。
3、深入整改，建章立制。党组成员按照职责分工，牵头开展好分管领域内的专项整治工作，针对查找出来的问题，建章立制，活动期间，山阳法院新制定了制度5条，修订完善了制度3条，主动将权力装进制度的牢笼，努力做到从树形象、转作风到规范审判行为、提高审判质效均有章可循并严格遵照执行，一项一项整治，一个一个攻坚，以重点突破推动作风整体好转。
截至目前，活动开展以来我院排查的问题，已经全部整改完毕。结合“转变作风抓落实，保护环境促发展”活动，山阳法院积极开展形式主义、官僚主义专项整治工作，按照9月25日中央纪委公开发布的《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神，集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》（以下简称《工作意见》）的相关要求，聚焦《工作意见》提出的四个方面12类问题，查摆出形式主义、官僚主义方面问题4条，针对4个问题，逐一制定整改措施，目前也均整改到位。
一、主要做法
1、畅通监督渠道。开通院长便民专用信箱，设立活动专项举报电话及微信，对随时收集到的问题及时进行处理。活动开展以来，共查办具体案件42件，接待来访群众60余人次；开展专项审务督察11次，联合审务督察43次，印发通报11期，发现干警存在迟到早退、着装不规范等问题20余条，当即发现当即整改，现均已整改到位。
2、规范工作用语。制定我院工作规范用语80条和忌语30条，制做成册，每位干警发放一册。并将10条工作忌语做成警示牌，放在每位干警的办公桌上，时刻提醒干警杜绝用语不规范不文明现象。
3、上线执行“微程序”。我院的“微执行”小程序是全市基层法院中首家上线微信执行小程序，是一个助力解决执行难的开放平台。只要在微信小程序中搜索打开‘山阳区法院执行局’，就可以足不出户，随时随地查询案件进度信息。“微执行”小程序的上线，切实为申请执行人提供了便利，同时有效助力解决“执行难”问题。
4、引进钉钉办公软件。活动期间，为力抓我院干警工作纪律作风，改善个别干警后迟到、早退等情况，在8月14日正式启用钉钉软件。该软件启用之后，不遵守工作纪律现象基本杜绝，大力推进我院纪律作风建设。
5、强化干警思想建设。结合“两学一做”学习教育常态化、制度度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育,山阳法院采取多种形式,科学制定学习计划,不断创新学习载体,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、全省法院工作会议及市委全会精神,学习党规党纪,学习先进地区经验,学习先进典型。2018年7月1日，我院组织全体党员到焦作市革命老区爱国主义教育基地十二会村，开展“迎七一，践初心”主题党日活动。全体党员通过参观太行区第四专区及焦作市党政军机关旧址、重温入党誓词、阅读革命文献资料等方式，深受教育，激发了党员干部的爱党、爱国、爱民之心，进一步增强了我院党组织的凝聚力和战斗力，激励党员充分发挥带头作用，做公正廉洁司法为民的好法官，勇于担当的好干部。
二、问题整改情况
1、执行联动机制不够完善，解决“执行难”未形成社会合力。
整改措施：积极争取社会各界的支持、配合，形成党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、各部门配合、全社会参与的综合治理“执行难”的社会大格局。上线“微执行”小程序，引入“保险悬赏”机制，吸引社会力量查找被执行人及其财产，拓宽发现线索渠道。全面实施信用惩戒，加大打击拒执罪力度，大力强化执行措施。
整改效果：基本形成解决“执行难”联动机制和社会合力。今年我院共受理涉企执行案件780起，结案735起，涉案标的高达5.34亿元，执行到位金额4.76亿元。
2、对辖区企业法治宣传、法律服务力度不够，亟需探索服务企业的新思路、新办法、新模式。
整改措施：加强对企业的法治宣传，积极开展“送法进企业”活动，持续深入开展“大走访、办实事、促和谐”爱民实践活动。积极清理涉企积案，打击涉企犯罪，妥善处理破产案件，维护企业合法权益。对企业及时提出司法建议，规范企业合同签订，提高企业诚信经营和守法意识，指导企业解决引起诉讼的共性问题。
整改效果：今年以来新收涉企民事案件1637件，审结1261件；受理涉企犯罪类案件41件，审结36件；清理涉企积案136件；受理破产清算类案件3件，运用破产重整,促进企业再生，推动企业优化升级。对企业提出司法建议 篇，企业均予以答复并积极整改，有效减少了企业诉累。通过“送法进企业”、“大走访、办实事、促和谐”爱民实践活动等，大大提高了企业诚信经营和守法意识，引导企业拿起法律武器维护自身的合法权益，有力护航辖区经济发展。
3、“四城联创”工作开展过程中，一些行政机关重效率、轻程序，尤其在拆迁工作开展过程中，一些行政机关采取行政强制措施和进行行政处罚时对法律程序重视不够，引起了一些不必要的诉讼，影响了“四城联创”的社会效果。
整改措施：对“四城联创”相关案件妥善处理。对案件中行政机关的行为，违法的要依法予以确认，保障群众的合法权益；符合法律规定的要依法支持，维护行政机关合法的行政决定。积极开展沟通协调工作，主动了解当事人诉求，在法律框架内尽力化解行政争议。
整改效果：截至今年11月30日，我院共受理涉“四城联创”行政诉讼案件93件，审结70件，其中以撤诉结案的有18件，共审查“四城联创”相关非诉执行案件29件，准予执行28件。
三、2018年重点工作任务完成情况
1、狠抓执法办案第一要务，全力推进审判工作，不断提升人民群众安全感和满意度。
完成情况：一是依法惩罚刑事犯罪，维护辖区安全和社会稳定，受理各类刑事案件510件、审结495件，依法追究刑事责任699人。二是积极化解民商事纠纷，助推辖区经济社会持续健康发展，受理各类民商事案件4637件，审结3883 件，诉讼标的1.99亿元。三是依法解决行政争议，维护和谐社会管理秩序，受理各类行政案件668件、审结638件，协调化解行政争议11件，促进“官民”关系和谐健康发展。
2、强力破解“执行难”，全面促进社会诚信体系建设。
完成情况：一是坚持“一性两化”基本思路，积极探索中院推行的“两分三化一惩戒”执行工作长效机制，推进执行改革，推行执行案件异地管辖、实行“裁执分离”、建立新型执行团队、推行“阳光执行”和网络司法拍卖等。二是开展执行攻坚战役，共受理执行案件3113件，结案2571件，总标的7.35亿元，执行到位金额5.64亿元，强力兑现生效法律文书。三是形成从严打击高压态势，用刑罚手段维护生效裁判权威，推进全市社会信用体系建设，全方位宣传曝光“老赖”12 期共计160余人，将1654人纳入失信名单，利用网络查控系统，大力解决查人找物难题，维护司法权威。
3、积极参与社会治理，持续推进社会和谐稳定。
完成情况：一是全力推进扫黑除恶专项斗争，积极参加上级组织的集中宣判大会、专题研讨会、电视电话培训、征文评选等；发挥审判职能，严厉打击涉黑涉恶犯罪，受理九类犯罪案件79件157人，已经审结70件133人；受理涉恶案件8件31人，结案6件22人。二是着力深化家事审判，对法院家事审判硬件设施进行改造升级，建设了家事审判法庭、冷静观察室和心理咨询室等相关设施；和辖区内各街道党工委密切合作，成立了“宏兴社区家事调解工作室”“山阳区人民法院冯爱萍家事调解工作室”等9个家事调解工作室。三是全面推进矛盾纠纷多元化解，继续深化巡回审判、多元化解和普法教育“三位一体”工作机制，在辖区内每个街道办事处成立调解室，在我院诉讼服务大厅张贴调解室地址和调解员联系方式等，引导当事人到调解室化解矛盾，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
4、践行司法为民宗旨，坚持为群众提供高效便捷的司法服务。
完成情况：一是不断完善为民、便民、利民措施，完善诉讼服务中心建设，提升便民服务水平，设置叫号机、pos机、手机充电桩、诉讼服务自助平台等，设立网上立案专用通道，方便当事人诉讼。二是全力扶危济困，让困难群众打得起官司，对劳务纠纷、追索赡养费等涉民生领域符合条件的案件实行缓减免诉讼费，共对10起案件当事人缓减免诉讼费10.43万元。三是强化司法公开，提升司法公信力，积极构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，提升信息化水平；以审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大平台为载体，裁判文书全部上网 ，积极开展庭审直播；在各级媒体上发表宣传稿件432篇，召开新闻发布会2场，大力开展法治宣传活动，不断提升人民群众法治意识。
六、区城管局
区城管局积极开展“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，坚持把转变作风、优化环境作为全年一项重要政治任务，明确工作目标，坚持问题导向，狠抓整改落实，推动各项工作部署顺利实施。一是广泛宣传发动。在活动开展后，精心组织实施，通过车载广播、宣传栏、沿街LED等形式，加强宣传引导；同时，设置举报箱，公布举报电话，主动接受社会和公众的监督。二是丰富活动载体。在活动中做到“个结合”，即将活动与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与城管系统“强基础、转作风、树形象”三年大提升行动相结合，与“以案促改”常态化工作相结合，确保活动内容充实，不走过场。三是坚持问题导向。认真开展自查自纠，全面排查梳理，共查摆问题3条，制定整改措施9条，整改到位3条，新建制度2条。对照中纪委集中整治形式主义、官僚主义工作重点，一是查摆在联系群众、服务群众方面问题1条，针对“对群众态度简单粗暴”问题制定整改措施2条，整改完成2条。二是查摆在履职尽责、服务经济社会发展方面问题1条，针对“慵懒怠政”问题制定整改措施2条，整改完成2条。
一、主要做法
1、精心部署，广泛动员，强力推动。全区动员大会召开后，我局高度重视，迅速召开专题会议，学习传达会议精神，研究组建领导机构，制定活动实施方案和具体措施。
2、丰富载体，强化措施，确保效果。我局将活动与城管系统“强基础、转作风、树形象”三年大提升行动相结合，推动活动更加全面和深入开展。一是查摆问题保落实。组织各大队、科室针对自身情况，重点对照“做事不实、落实不力、效能不高、为官不为、等八个方面深入查摆自身存在问题，深入剖析原因，通过立问题台账，制定整改措施，明确责任人和整改时限，确保整改落实到位。二是夯实基础抓提升。通过组织开展队列训练，进一步凝心聚力，提高队伍素质；通过开展执法培训，开办城管大讲堂，不断加强理论和业务学习；通过严明工作纪律，坚持执法过程中“四个做到”，努力实现文明规范执法；通过转变工作理念，改进工作方式，倡导“721”工作法，全面提升服务意识；通过加强内部督查，并注重督查结果的运用，营造风清气正的工作氛围。
3、统筹兼顾，相互结合，推动工作。一是局班子成员注重发挥示范带头作用，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，带头学习《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》，带头学习先进经验和先进典型，带头开展自查自纠活动。二是紧密联系工作实际，通过不断提高服务水平和工作效能，用良好的工作业绩来展现活动开展的成效。
二、问题整改情况
1、工作摆布不均衡，执行力不强。
整改措施：一是加大落实力度，对上级交办的各项工作，要坚决执行不打折扣，做到政令畅通，有禁必止。严禁以各种理由拖延不办和办理延误又不说明原因的情况。二是严明工作纪律，提升服务水平。坚持执法过程中“四个做到”，即做到依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识，做到从事执法工作时主动出示执法证件，做到执法过程中坚持语言文明和举止规范，做到执法活动实行全过程记录努力实现文明规范执法；改进工作方式，倡导“721”工作法，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，全面提升服务水平。三是规范工作流程，加强动态管理，将任务完成情况纳入绩效考核，狠抓工作落实，进一步提高工作效率，保质保量按时完成各项任务。四是注重换位思考，强化工作的均衡性和全面性，避免工作反复。
整改效果：出台年度考核方案，激励考评专项行动实施方案，加强督查力度，严格要求，确保高标准高质量的完成了多项领导安排的任务。
2、制度不完善，管理不严格，守纪意识不强。
整改措施：一是健全完善各项管理制度，进一步转变工作作风，强化工作纪律。完善请销假制度，严格上班考勤管理，机关人员采取集中点名和指纹签退，路段人员采取微信拍照集中签到签退；同时，严肃纪律作风，工作人员不得无故迟到早退，脱岗串岗、聊天嬉闹、上网炒股等，消除队员“慵懒散”现象，建立健全机关效能建设长效机制。二是加强内部督查，并注重督查结果的运用，将其纳入绩效考核。针对作风涣散、纪律松驰、不作为、慢作为等现象，重申工作纪律，加大对人员在岗在位、执法执纪方面的督导检查力度，在全局范围内营造昂扬向上的精神面貌，锐意创新的工作氛围，引导广大干部职工勤勤恳恳地做事，踏踏实实地做人。三是开展集中军事训练，在提高身体素质的同时，进一步增强执法人员的纪律意识、团结意识、协作意识。建立和完善考勤和奖惩制度，绩效考评办法
整改效果：为加强制度管理，提高工作效率，严格工作纪律，大队采取集中点名拍照模式、机关采取指纹识别和集中点名拍照的双签到模式，对大队和机关上班情况进行严格要求。监察科不定时对人员在岗在位情况进行监督检查，发现问题现场通报批评，要求及时改正并长效保持。
3、业务不熟练，学习不主动。
整改措施：一是开展执法业务培训，开办城管大讲堂，建立执法人员学习制度，加强法律法规相关法律知识学习。二是组织人员对学习内容和执法业务进行随机测试，以考促学，提高学习效果。
整改效果：积极组织人员进行培训学习，定期开展主体学习活动，业务综合能力整体得到提升。
三、2018年重点工作任务完成情况
1、经营秩序、门前五包及夜市摊点整治工作。
完成情况：一是经营秩序方面：一是日常开展对我区主次干道巡查工作，定人、定岗、定责，对三种经营行为进行治理，扭转了景苑路、塔南路、和平街等重点路段乱象，使龙源湖公园治理实现从黑榜到红榜的转变。二是开展早市清理黎明行动，整治三种经营行为，保证早高峰期间交通畅通。三是针对夏季到来夜市抬头现象，开展了“夜市巡查”专项行动。四是积极配合辖区各办事处对丽景新天地、广场东西巷等背街小巷进行集中整治，缓解办事处对背街小巷三种经营管理压力，取得了良好的治理效果。二是门前五包方面：一是积极牵头协调全区各部门，形成齐抓共管的良好氛围。二是对照各单位职责职能，印制《山阳区沿街商户“门前五包”规范经营承诺书》共计6500份，印制《“门前五包”沿街商户责任牌》共计6500份，已下发辖区9个办事处《山阳区沿街商户“门前五包”规范经营承诺书》共计5700余份，《“门前五包”沿街商户责任牌》共计5700余份。各辖区办事处已完成辖区各路段门店商户签订和挂牌工作，并负责辖区内门前五包的属地管理工作。三是按照市级要求开展商户自治模式，创建“门前五包”商户联盟微信群，各办事处共创建商户联盟微信群124个，吸纳商户2035户。四是夜市摊点整治方面：一是对沿街夜市摊点的店外经营、占道经营现象开展集中巡查、整治。二是牵头对辖区42家院内夜市摊点，进行规范、引导、整治。
2.开展交通秩序整治工作。
完成情况：作为全区交通秩序整治工作牵头单位，我局认真组织相关部门开展交通秩序整治，全力提升辖区交通秩序环境。截至目前，共组织补划机动车位3500余个，非机动车位8000余个。协调做好车辆停放秩序整治工作截至目前，共规范乱停乱放车辆4000余次。
3.推动城市双修门头招牌广告整治工作。
完成情况：一是大型户外广告方面，以“四城联创”城区进出市口专项整治为契机，联合办事处对牛庄转盘、焦辉路、人民路等处违规大型户外广告进行拆除，擦亮我市对外窗口，展现焦作良好形象。二是城市双修门头招牌方面，目前改造工作已完成的路段有：工字路、山阳路、塔南路全段，建设路门头招牌升级改造工作目前正在积极向前推进中。塔南路工业路口至纪念塔、广场东巷门头招牌升级改造工作，目前正在积极向前推进中。
七、区农牧业服务中心
按照《中共山阳区委办公室 山阳区人民政府办公室关于印发<山阳区“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案>的通知》（山办〔2018〕13号）文件精神要求，对照中纪委集中整治形式主义、官僚主义工作重点内容，我中心认真开展活动，切实加强中心干部职工作风建设，共查摆问题7条，制定整改措施7条，整改完成7条，需要长期坚持7条。查摆形式主义官僚主义方面问题1条，制定整改措施1条，整改完成1条。现将山阳区农牧业服务中心主要做法、问题整改情况、重点工作任务完成情况公示如下：
一、主要做法
1、精心安排部署，广泛宣传动员。我中心党组及时召开班子专题会议，结合我中心实际，制定了中心“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动方案，成立活动领导小组，明确活动负责人。及时对外公布举报电话：3932912，邮箱：nmj3932912@163.com。并于4月28日，组织召开了“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动动员大会。
2、深入对照检查，认真查找问题。结合本中心各部门工作职责和个人承担的责任，对照方案中列举的突出问题，围绕重点领域、重点工作逐项检查履职尽责情况，认真查找存在问题。
3、明确整改措施，切实整改到位。制定问题台账，明确整改措施、整改责任人、责任领导、完成时限，切实整改到位。对可以立行立改的问题必须迅速整改，确保全面完成整改任务。
二、问题整改情况
1、思考不深、站位不高，缺乏务实精神。
整改措施：积极学习借鉴成都、佛山转型发展经验，提高站位，真抓实干，确保实效。
整改效果：一是实现我区秸秆焚烧“零火点”的目标。二是完成动物和农产品检验和检疫工作，确保种植、养殖环节农、畜产品质量安全。
2、工作落实上安排部署多，督导、检查少。
整改措施：进一步端正工作态度，加强工作的督促检查，坚决做到有安排，有检查，有结果，确保工作实效。
整改效果：加强对农畜产品质量安全工作、秸秆禁烧、农村集体资产清产核资工作、墙北村改造等工作的落实和检查。一是坚持日常例行检测和节假日重点抽检相结合的方式对农、畜产品进行抽样检测。二是实行网格化管理，安排专人24小时实时监控，发现火情，及时报警和处置。三是各村正在对资产进行核实、公示和确认。四是墙北村棚户区改造分包的56户征迁任务已完成43户。
3、服务效率低下，电子政务滞后。
整改措施：强化服务意识，提高服务效率，按照分工明确工作推进责任人和办结时限。
整改效果：我中心已按规定及时在《焦作市电子政务服务平台》上办件，目前已在平台上办件46个。
4、责任心不强，缺乏主动担当，做“老好人”。
整改措施：克服“老好人”思想，塑造昂扬向上的精神状态，勇于负责，敢于担当。
整改效果：通过学习，党员干部的信心更加坚定，为民干事、为民服务的意识得到了增强，强化责任意识，积极争先创优。农牧中心在2018年秋季秸秆禁烧和综合利用工作中被评为一等奖,山阳区畜产品质量安全监测中心荣获“全市畜产品质量安全监测系统先进集体”荣誉称号。
5、精神懈怠，工作标准要求不高，落实工作被动应付。
整改措施：认真学习弘扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲，提高工作标准。克服懒散思想，发挥工作的积极性和主动性，努力做到高标准严要求。
整改效果：通过政治学习、教育引导，现全中心干部职工精神风貌有力明显改观，重点工作及本职工作推进有力。
6、学习意识淡薄，政治学习与搞好业务工作有机结合还不够。
整改措施：深入开展“两学一做”学习教育，严格学习纪律，实行学习签到制度，并定期查阅党员学习笔记，使学习教育制度化、常态化。
整改效果：通过学习，干部职工的工作水平有力明显提高，并能将其运用到日常的工作中。
7、迟到早退，上班时间从事其他与工作无关的活动。
整改措施：严格执行各项规章制度，狠抓中心纪律和机关作风建设，规范签到，每月不定期查岗，并做好记录，防止出现纪律松弛等现象发生。
整改效果：目前，迟到早退，上班时间从事其他与工作无关的活动已杜绝。
三、重点工作任务完成情况
1、秸秆禁烧工作。
完成情况：实行全年秸秆禁烧，重点监管阶段：夏季从5月26日至6月30日，秋季从9月16日至11月10日，其它时间为常态化监管阶段。一是通过悬挂横幅、彩旗、张贴小标语、发放各种宣传资料、到现场进行督查等方式，为广大种植户提供服务，确保辖区内不发生一起因秸秆焚烧引起的安全事故。二是实行区、办事处、村三级联动，建立“办事处为禁烧工作责任主体，村负责落实，组管片，户联防”的网格化管理责任制，建立应急队伍，确保应急物资储备。三是充分发挥“蓝天卫士”监控平台的指挥调度作用，落实好领导带班和24小时值班制度，能够及时发现和处置突发情况，切实做到人技联防联控，确保零焚烧。四是严格落实巡查暗访工作制，全天候、全方位、分区域对秸秆禁烧工作开展情况进行明查暗访，对焚烧行为进行查处。五是强化综合利用，按照多元利用、农用优先的原则，大力开展秸秆肥料化、饲料化利用。
2、畜禽防疫、检疫和动物和农产品检验和检疫工作。
完成情况：一是春秋两季集中对辖区畜禽进行免疫，保障了我区存栏家畜都处在禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布病等重大动物疫病保护期内，免疫密度达到100%。二是对辖区蔬菜大棚及露地种植生产的蔬菜、水果、食用菌等产品进行了农药残留抽样检测。共抽检10大类、48个品种、64个批次、1040个样品。三是养殖环节累计监测排查瘦肉精检测样品720份，结果全为阴性；产地检疫环节，瘦肉精抽检315份，全部为阴性。三是制定了《2018年焦作市山阳区畜产品质量安全风险评估工作方案》，全年出动人员84人次，抽检肉、蛋、奶类共计42个样品，监测磺胺类、四环素类、呋喃类等药物残留，合格率达100%。
3、农村集体资产清产核资工作。
完成情况：一是制定下发了《山阳区农村集体资产清产核资实施方案》，召开全区农村集体资产清产核资工作动员会和清产核资工作推进会，全面启动清产核资工作，对清产核资工作进行再动员、再部署。二是开展宣传培训，对两个涉农办事处、21个村（社区）、有关成员单位的清产核资业务骨干进行了培训。通过悬挂横幅、张贴标语、建立微信群、印发《致全区农民朋友的一封公开信》和《关于在我区开展农村集体产权制度改革的公告》。三是对农村集体资产清产核资对象数量进行了调查，摸清掌握农村集体经济组织底数。我区共有2个涉农办事处、19个村、2个撤村建居的社区开展农村集体资产清产核资。目前，各村正在对资产进行核实、公示和确认。
4、非洲猪瘟防控工作。
完成情况：一是成立了山阳区非洲猪瘟疫情应急指挥部，下发了《山阳区人民政府办公室关于印发山阳区突发重大动物疫情应急预案的通知》和《山阳区非洲猪瘟应急预案》，组建了山阳区非洲猪瘟疫情防控专家组，全面部署“五控一隔离”的防控措施。二是加强对非洲猪瘟防控知识的宣传。三是全面开展排查工作，禁止泔水喂猪。四是加强生猪及其产品检疫监管。五是对中小型规模养殖场实施防控措施。
5、棚户区改造工作。
完成情况：我中心征迁人员放弃节假日休息时间，积极投身到墙北村棚户区改造工作中。对分包的56个拆迁户进行讲解政策和征集意见，目前已搬空43户。
八、区南水北调办公室
为进一步深化作风建设，突出问题导向，按照《全区“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》，山阳区南水北调办公室积极组织，迅速行动，结合单位实际，制定方案，开展自查，建立台账，以行之有效的举措推进活动的落实。活动中，山阳区南水北调办公室严格按照区委要求，紧盯“八大方面”，及中纪委集中整治形式主义、官僚主义工作重点内容，对照查摆出4个方面问题，逐一制定整改措施，逐条对照落实整改，切实做到“目标明、标准高、措施实、成效显著”。截至目前，山阳区南水北调办公室在“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动中共查摆问题4条，制定整改措施7条，目前已全部整改到位，并在今后的工作中长期坚持。完善安置小区建设责任制等制度措施4项，破解安置房建设、垃圾清运、征迁遗留问题30余项，工作作风持续改善，有效促进南水北调事业发展。
一、主要做法
1、查摆突出问题。对照做事不实、能力不足、为官不为、有责不担、精神不振等八个方面问题及中纪委集中整治形式主义、官僚主义工作重点的典型表现，通过班子研究、座谈讨论、征求意见等形式，找准单位在工作推进过程中和作风建设上存在的突出问题，特别是在加快安置房建设和服务绿化带工程等市区重点中心工作中存在的突出问题，切实将问题找准，把症结查实。
2、强化整改落实。山阳区南水北调办公室主要负责人靠前谋划，带领班子队伍对症下药、真查实改。针对查摆出的突出问题，制定整改台账，明确措施、时限和责任人，通过与“两学一做”学习教育常态化、制度化，与“学成都佛山、促转型发展”、学薛勇等一系列活动相结合，强化理论学习教育、牢固树立创新意识、不断激发敬业精神，有效推进作风和事业发展。
3、严明纪律规矩。按照习近平总书记对党员干部提出的“五个必须”的要求，深入贯彻落实中央关于严守政治纪律和政治规矩的各项决策部署，重点治理自由主义、分散主义、好人主义、个人主义等突出问题，制定《山阳区南水北调办公室机关作风建设制度》，强化作风纪律建设监督检查，从“守纪律、讲规矩”做起，牢固树立纪律和规矩意识。
二、问题整改情况
1、我办担负着国家重点工程的建设，责任重大，很多难题以前未遇到，部分同志缺乏担当意识，在工作中畏手畏脚，怕担责任，致使有些工作停滞，影响上级交办的任务。
整改措施：加强自身修养，提升政治站位，以思想觉悟的提高引领作风的转变。明确工作目标，细化工作任务，强化责任分解，职责到人，落实到位。
整改效果：以贯彻落实省委书记王国生调研焦作时的讲话精神为契机，对照标准，强化措施，建立安置小区建设责任制，落实班子成员分包措施，加快推进安置房建设，按期完成干渠验收、垃圾清运、土地移交工作，全力开展绿化带建设服务和遗留问题解决等各项工作。
2、一些同志满足于老经验、老办法，对新政策新知识疏于学习，理论、业务知识不能与时俱进，遇到新困难缺乏解决的思路和办法，导致有些工作因此陷入被动局面。
整改措施：树立创新意识，通过多学习多思考，及时更新业务理论知识，与时俱进掌握新政策，适应新常态新形势。
整改效果：树立创新意识，与“学成都佛山、促转型发展”活动相结合，认真学习新思想新办法新措施，与时俱进，适应新常态新形势新要求。今年以来，我们积极应用到各项疑难问题的化解中，取得了良好的效果。其中绿化带建筑垃圾清运与环保矛盾、制约小庄村安置房基础设施建设和定和办城镇居民过渡费不足等多个问题均得到了妥善解决。
3、部分同志迟到早退，有脱岗现象，工作时间干与工作无关的事情，请销假制度不完善等。
整改措施：制定《山阳区南水北调办公室机关作风建设制度》，强化作风纪律建设监督检查，从“守纪律、讲规矩”做起，牢固树立纪律和规矩意识。建立考勤点名和晨会学习制度，扎实践行请销假制度，经常性开展纪律作风知识学习和违纪案例通报，促使同志们加强自我约束，改善纪律作风，警钟长鸣，久久为功。
整改效果：通过上述措施的落实，山阳区南水北调办公室作风纪律明显好转，大家能够自觉遵守各项工作纪律和制度，工作面貌改善明显。
4、学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效的问题。
整改措施：注重理论联系实际，理论指导实践，总结经验，推陈出新，不断探索更有效的举措和办法，加快难题的破解，推进工作的开展。转变单一的读文件学习方式，采取走出去的方式，不断丰富学习的形式和内容，调动大家学习的积极性、主动性，提高学习效果。
整改效果：今年以来，山阳区南水北调办公室分别组织开展了“弘扬革命精神、凝聚奋进力量”参观市烈士陵园活动，“不忘初心、牢记使命”参观十二会村活动，“现身说法、廉政警示”焦南监狱行活动等一系列现场教育，积极调动大家变被动学为主动学，化呆板式灌输为形象鲜活的体验式教育，真正将学习的真谛入脑入心，收效显著。同时，与“学成都佛山、促转型发展”活动联系，让每位同志全面掌握创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，牢固树立新发展理念，并在日常工作中践行新发展理念。
三、2018年重点工作任务完成情况
1、6月底前完成南水北调中线干线工程征迁安置验收工作。
完成情况：按照省市统一部署，围绕征迁安置、财务决算、档案整理三个方面，经过6个多月的扎实工作，各专业组多次深入下去收集资料、加班加点查漏补缺，逐项落实、完善征迁安置实施情况，按期完成验收工作，受到省市专家组的好评。
2、完成绿化带范围内建筑垃圾清运和土地移交工作。
完成情况：克服清运车辆少、清运资金不足等困难，严格落实各项环保措施，按时完成40余万方的绿化带范围内建筑垃圾清运和土地移交。
3、加快推进绿化带安置房建设。
完成情况：为保证群众早日回迁，区南水北调办将安置房建设作为各项工作的重中之重，压实责任，倒排工期，千方百计加快手续办理和工程建设。今年以来，累计破解安置房建设瓶颈问题10余项，2个安置小区顺利开工，1个安置小区基本完工，1个安置小区一期工程即将建成交付使用。
4、妥善解决南水北调各类征迁遗留问题。
完成情况：今年以来，我们对征迁群众的正当利益诉求积极争取协调，累计解决墙南苏蔺430亩堆土场遗留问题、定和办城镇居民过渡费不足问题等遗留问题20余起，切实解决了一批群众反映强烈的实际困难和问题。
5、全力服务南水北调绿化带工程建设。
完成情况：与市区各相关部门、建设单位密切联系，紧密配合，按期完成市政府部署的各类施工环境问题，妥善化解各类阻工矛盾，全力维护良好的施工环境，保障工程建设顺利推进。
6、严格监管资金使用。
完成情况：完善资金管理制度，严格审批、拨付程序，做好干渠验收财务完工决算、下步未完投资资金计划，加大核销、服务力度，保障安全高效使用。截至目前，累计收到南水北调专项资金107931.31万元，拨付资金103696.57万元，为征迁安置工作的推进奠定了基础。
九、区特色商业区管理委员会
按照区委区政府对“转变作风抓落实，优化环境促发展”活动的工作部署，我单位高度重视,认真做好学习贯彻落实，组织全体人员开展“转变作风抓落实，优化环境促发展”活动，及时召开工作会议，传达学习会议精神。针对单位自身情况，找准本单位在工作推进过程中和作风建设上存在的突出问题，特别对落实区委中心工作和项目服务方面存在的问题，深入剖析原因，找准问题根源，制订有针对性、切实可行的整改措施，并根据自查情况建立问题台账。在此次转变作风活动中共查摆问题8条，制定整改措施8条，整改完成情况8条，需要长期坚持8条。其中，形式主义、官僚主义查摆问题1条，制定整改措施1条，整改完成情况1条。
一、主要做法
1、开展“转变作风、分包企业”载体活动。变企业来访为上门走访，强加服务意识。我单位细化区内企业，将片区内企业细化至每个工作人员。全体人员分组对分包企业进行了走访，主动把服务送上门，了解企业经营情况，宣传有关政策，了解企业需求，找准服务着力点，并建立工作人员联系企业机制。
2、实行保姆式服务，提高服务效能。以“服务发展、服务项目”为己任，积极创新工作方法，创新服务举措。一是坚持每周走访在建项目，进一步完善每周走访项目制度，及时详细了解项目进展、存在问题，帮助企业解决实际困难。每周走访情况形成工作周报，供领导参阅并有针对性解决问题，杜绝了服务不及时、企业不满意的现象。例如：帮助中关村e家科技馆解决了所用房产一次消防手续的查找。帮助城市人家项目解决了公司注册的问题。二是对重点项目，建立倒排工期、日报告制度，每天通报项目进度和存在的问题，促问题解决、项目落地。
3、加强思想教育，提高服务意识；实行工作台帐式管理，列出责任人、责任目标，逐一销号；加大督促力度，严格规范做事。
二、问题整改情况
1、做事不实。深入项目有蜻蜓点水现象，浮于形式，缺乏务实精神，结合实际解决问题还比较少，招商引资和推进项目力度还不够。
整改措施：（1）进一步完善每周走访项目制度，详细了解项目进展、存在问题，形成工作周报，供领导参阅并有针对性解决问题。例如：帮助中关村e家科技馆解决了所用房产一次消防手续的查找。帮助城市人家项目解决了公司注册问题。（2）对重点项目，建立倒排工期制度，每天通报项目进度和存在的问题，促问题解决、项目落地。
整改效果：完成了全市每季度项目观摩评比活动准备工作，2018年1-3季度，共组织了6个项目参加观摩评比。
2、落实不力，工作落实还不够有力。工作落实上打折扣，落实标准还不够高，思想观念的转变不到位，对优化发展环境的认识不够深刻。
整改措施：实行工作台帐式管理，列出责任人、责任目标，逐一销号；加大督促力度，严格规范做事。
整改效果：加强单位工作人员的思想教育，提高了服务意识。
3、效能不高，服务效率还需进一步提高。
整改措施：全面推行目标管理制度,形成层层抓落实的实施体系。实行保姆式服务，以上门走访企业为主要方式，提高服务质量。明确责任岗位、任务时限、效果反馈，提高服务效能。
整改效果：提高了单位服务质量，截止到11月底，共走访企业153家；举办企业上市服务交流会一次。
4、为官不为，干部职工工作主动性有待进一步加强。
整改措施：要进一步抓源头治理,着力加强制度建设。教育防范,完善首问责任制、岗位责任制。
整改效果：变企业来访为上门走访，变要我服务为我要服务。
5、精神不振，存在有精神涣散，懈怠情形。
整改措施：加强理论学习，提高思想境界；开展“党员示范岗”、“最美党员”评选活动，树立典型，比学赶超。
整改效果：提高了工作人员的积极性。
6、能力不足。学习意识淡薄，不真学深学，学用脱节，
对新常态新决策不适应。
整改措施：多开展并加强新形势下的理论、业务方面的学习培训，熟练于用科学的方法研究分析问题。
整改效果：提高了相应工作水平。
7、守纪不严。纪律不严明，存在分包企业制度、考勤
制度、学习日制度落实不够到位，容易受中心工作影响等情况。
整改措施：1、加强制度学习；2、加强制度督查考核；3、经常性通报工作进展和制度执行情况。
整改效果：严明了单位纪律，落实了分包走访制度、学习日制度。
8、学习流于形式。
整改措施：将每周五定为我单位的学习日，要求大家做到深学细悟，坚持常态化、系统化、规范化的学习，始终把理论知识贯穿到各项业务工作中。
整改效果：将业务理论知识与实际工作紧密结合。
三、重点工作任务完成情况
1、做好主要指标入库和晋星工作
完成情况：1、企业入库与统计工作。通过全员包片、逐街区逐楼宇走访以及加强对企业的服务，对整个片区的服务业企业进行了摸排和动员入库，2018年商业区内新增服务业企业122家，其中96家已经通过省市统计局审核并入库，其余26家于11月份申报入库，待省市统计局审批。2、通过与财政局、金融办共同努力，提前与各银行分行对接，2018年银行业存贷款余额预计新增150亿元，支撑今年特色商业区服务业增加值增加约3亿元，达到三星级标准（20亿元）。预计服务业增加值、从业人员、税收收入三项晋星指标均达到省三星级服务业“两区”标准。
2、巩固壮大主导产业。
完成情况：2018年以来，浙商财险、中航证券、富德生命人寿、华夏保险、信诚保寿、国华人寿入驻，壮大了商业区内的金融服务产业；城市人家·理想家项目、鸿基集团乐库整装中心项目的落地，延伸了建材家居产业链条；新丰商务新经济中心、金源企业上市服务中心项目、中关村在线e家科技馆（新零售体验店）、中民智慧社区项目等投入运营，丰富了商业区内新经济业态；豫轮生活区改造一期超市项目、奥斯卡·电影公园项目开业，壮大了商贸服务业。山阳区特色商业区坚持传统服务业与现代服务业并重互补，通过招商引资和项目服务，促使服务业企业的集聚，已初步形成商业和金融中心，重点发展商贸零售、建材家居、电子商务和金融业。一是以丹尼斯焦作店、摩登商业街、大商超市、苏宁电器、五星电器等为骨干，做大中高端零售业；二是以欧凯龙、简美家居、城市人家理想家、鸿基集团乐库整装项目为载体，打造服务本地、辐射周边的建材家居定制销售中心；三是以华融大厦等5座商务楼宇为平台，发展楼宇经济、金融服务和电子商务，以中信、广发、光大、农发、中旅等银行机构为骨干，在特色商业区内集聚银行、保险、证券等机构48家；集聚电子商务企业44家。
十、区土地储备服务中心
为认真贯彻市委十一届七次全会暨市委工作会议精神和区委九届八次全会暨区委工作会议精神，落实市委书记王小平关于“以活动的成效带动作风转变，以作风的转变切实保障工作落实”的要求，接到区“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动领导小组办公室文件《关于在活动整改提高阶段开展“两公示两促进一评议”的通知》后，区储备中心紧密结合实际工作，深入推动“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动开展，确保整改提高阶段各项工作任务取得实效。共查摆形式主义官僚主义1条关于以上级的会议、文件和讲话精神不是通过具体工作安排来落实，存在以会议贯彻会议，以文件落实文件现象。，制定措施1条，整改到位1条。一般问题3条，业务学习不足，工作作风不扎实，创新能力有待提高。制定整改措施3条，整改完成3条，需要长期坚持3条。
一、主要做法
1、加强学习。学习党的建设思想与理论，加强党性修养；学习上级部门的政策、新方针，明确工作重点；学习新的业务知识，提高工作能力。
2、建立健全长效机制。完善各项制度，杜绝一阵风、一刀切，推动落实工作日常化、规范化、机制化。
3、做好工作计划。土地收储工作紧密结合区财政资金状况，做好计划，结合区政府财政状况后，再拟定收储计划，编制远期、中期、近期工作计划，确定重点工作目标，确保收储过程中，收储资金充裕，不过多占用财政资金，逐步推进土地收储工作。
二、问题整改情况
1、业务能力不够、业务学习不足。对市国土局、市储备中心最新下达的政策文件了解的不够深入，例如市储备中心新下发的关于土地收储过程中中介服务的选取、计费标准，没有提前深入学习，在土地招拍挂前的评估过程中，导致收储流程还不够熟练。
整改措施：积极组织对于市国土局、市储备中心的新文件、政策进行学习，参照市局、市储备中心的技术服务类中介选取的文件，制定了符合我中心的实施标准，并出具红头文件确定下来，为之后的业务开展制定了标准；组织业务人员，参与省自然资源厅组织的土地利用管理业务培训，提升业务技能，紧跟最新形式。
整改效果：通过加强对市国土局、市储备中心文件、政策的学习，更加规范了我中心土地收储的流程，完善了我中心业务工作的规章制度，确保以后的工作更加合理、合规；通过积极参与省自然资源厅组织的学习，加强了自身素质、提升了业务能力，更好地投身我区的土地收储工作。
2、工作作风不扎实。因为单位小，工作人员少，每个科室只有一名工作人员，在工作多、任务重、压力大的时候，有时急于求成，首先想到的是怎样尽快完成，而没有首先考虑怎样才能更好的完成工作，没有时刻以高标准严格要求自己，影响工作效果。
整改措施：一方面，通过对接市国土局、市储备中心，全体工作人员不断加强业务能力学习，不断充实头脑，提高业务能力。另一方面，优化工作方法，将工作内容细化，加强各科室间分工协作，以更好地完成工作。
整改效果：全体工作人员增强了学习能力，增加了业务知识，增强了业务水平，责任分工更加明确。
3、创新能力有待提高。在思想上有开拓创新的想法，但是每次在实际工作中，都会放不开手脚，产生瞻前顾后、畏首畏尾的思想，担心创新方法会产生新问题、新情况，使工作陷入被动。
整改措施：要求全体工作人员不断学习党的建设、业务方面等新的知识、新的理论，学习其他地方工作的新方式、新思想，摆脱陈旧观念束缚、不断推陈出新。
整改效果：用更多的时间去思考新方式、新问题，提高了站位，考虑问题的前瞻性有所提高。
三、2018年重点工作任务完成情况
1、城中村、棚改项目的土地收储。
完成情况：我中心对李河村、墙北村、山阳实业公司等城中村部分土地进行收储，完成土地收储约469.38亩，安排收储资金6118.9849万元。完成对焦作科艺小区22.15亩（14766.67平方米）土地的收储，包含占用铁路用地2.361亩（1573.77平方米），彻底解决了历史遗留的焦作科艺小区住宅占用铁路土地30年这一问题。其中李河城中村改造金山路李河安置小区占地118.96亩，土地补偿款以及附着物补偿款已经到位，土地整理已经完成，已走挂牌出让，目前处于开工建设阶段；墙北村安置小区解放路北地块、豫信机械地块共占地290.32亩，土地补偿款已补偿到位，解放路北地块土地整理完成，已走挂牌出让，豫信机械厂地块目前正在组件报批，已做好挂牌出让前准备；山阳实业公司体育馆北侧地块占地60.1亩，土地补偿款以及附着物补偿款已经到位，目前正在进行挂牌出让前的土地整理、报件等先期工作。
2、焦作市重点建设工程中原路项目山阳段土地收储。
完成情况：中原路山阳段涉及桶张河、李贵作、焦南监狱、墙南村、墙北村等，我中心已对相关村落、单位土地进行收储，共计收储土地943.969亩，安排收储资金5118.66275万元。其中桶张河236.75亩，李贵作106.32亩，焦南监狱78.732亩，墙南村303.386亩，墙北村218.781亩。目前，桶张河、李贵作、焦南监狱土地补偿款及青苗补偿已补偿到位，墙北村、墙南村土地补偿协议已经签署，已按合同约定支付50%土地补偿款，待土地交付完成后，将与相关单位协商支付土地补偿尾款。
3、新河商务区山阳片区土地收储前期工作。
完成情况：通过与有关村民协商，进行部分房屋、厂房的拆迁工作，目前恩村二街一家养殖厂已经拆除；恩村三街坟墓迁移问题，由于坟墓数量多，搬迁难度大，新城办事处与恩村三街坟主就搬迁事宜多次协商，目前已达成搬迁意向；积极推进土地转用征收手续报批工作，完成了恩村二街的转用前期手续办理，常庄村转用征收手续正在进行；积极与市土地收储中心对接，新河商务区土地包干补偿前期举证、聘请第三方评估机构工作基本结束，为支持土地包干补偿，前期委托的第三方机构，对我方提供的材料进行评审；关于常庄村安置小区的周转用地，已与市土地收储中心多次沟通，目前已初步达成意向，待市政府批准后具体实施。