一、应急预警的原则
    坚持党委、政府统一领导与指挥，各部门密切配合，协同作战；坚持预防为主，上下联动，要在第一时间掌握动态，争取主动权，坚持把问题解决在萌芽状态，依据有关法律、法规果断采取行动；坚持教育和打击并重，教育为主。
    二、应急预警处置范围
    涉及民族宗教方面的突发事件，包括重大安全事故、群体上访、请愿、集会、游行等；境外势力利用宗教进行渗透的事件；滥建非法寺观教堂和涉及非法宗教组织及活动的事件等。
    三、应急预警处置程序
   （一）信息报警。必须在第一时间内通过预警信息网络上报，各街道办事处和有关单位实行24小时值班。以区民族宗教工作协调小组为宗教突发事件处理指挥中心，各办事处及有关单位建立两级应急预警网络。
   （二）确定事件性质和程度。迅速对事件进行分析，判明事件性质和可能产生的危害程度，并采取相应措施，防止事态扩大。
   （三）现场处理。及时部署力量，采取措施，掌握主动权。属安全事件的，事发地工作单位的党政组织及时组织应急救护、人员疏散；属民族宗教问题的，由区统一指挥现场处理，事发地工作单位的党政组织要监控组织者，劝散参与群众；属邪教组织或境外渗透性质事件的，由区统一指挥现场处置，公安部门重点介入，事发地工作单位的党政组织要配合做好劝散参与群众的工作；区民族宗教局动员宗教团体澄清事实真相，孤立组织者；有关部门依法惩处为首分子。
   （四）善后处理。继续做好群众的工作，以防事态反弹。对于有关人员分别进行教育；对必须处理的人员，尽量采取非宗教化的手段；对于新闻报道，要做到内外有别，不得擅自向外发布消息。同时做好总结。
   （五）预警解除。事态得到有效控制后，根据事件的性质及程度，分别由市或区及所在街道办事处宣布突发事件处置基本结束。
    四、本预案自发布之日起施行。