区发改委按照《关于转发全省懒政怠政为官不为问责年活动工作方案》（山政办〔2016〕31号）的要求及区委、区政府统一安排部署，将“两学一做”、“近学许昌远学扬州”和“为官不为、懒政怠政”专项治理活动相结合，扎实推进活动深入开展。自活动开展以来，积极行动，制定措施，立足岗位，在加强干部队伍建设和构建风清气正的政治生态方面取得了积极成效。

　　我委认真开展“庸政懒政怠政”专项整治工作，按照“马上就办，真抓实干，全员参与”的原则,成立了懒政怠政问题专项整治工作领导小组,明确专人负责专项整治。由党组书记、主任原如锋担任组长，明确班子成员负责协调、明查暗访工作,深入查找本单位存在的突出问题，列出方法步骤，分为：动员部署、自查自纠、监督检查、总结提高阶段四个阶段，定期或不定期开展监督检查工作，将开展专项治理活动与“两学一做”、“近学许昌远学扬州”活动紧密结合，做到同推进、同检查、同落实、同总结。

　　通过近7个多月的“庸政懒政怠政”问题专项整治工作，使全体干部职工的思想认识得到进一步提高，宗旨意识和群众观念得到了进一步深化，机关支部也以此活动的开展为契机，持续强化正风肃纪工作，举一反三，通过修订内部管理制度，强势推行上下班签到、脱岗请假报告、月度工作完成情况汇报等制度，形成了防反弹防反复的长效机制，推动了作风、效能建设常抓不懈。同时，借助开展“庸政懒政怠政”专项整治工作，规范提升了我委的服务水平，解决了个别人员履职得过且过、劳动纪律不严、办公用品浪费等问题，切实增强了全员责任意识，实实在在转变了工作作风，提升了执行力，营造了干事创业的良好氛围，各项工作取得新进展：

　　（一）、主要工作

　　1、争取上级资金项目及建设情况

　　今年目前下达中央投资项目2个，分别是投资100万元的山阳区防护林三期工程项目、投资690万元的山阳区妇幼保健站综合业务楼建设项目，两个项目共争取中央资金510万元。在建的中央投资项目3个，争取中央资金396万元，分别是山阳区中星街道高岭村卫生室项目、山阳区疾病预防控制中心业务综合楼建设项目、山阳区防护林项目。

　　2、“1816投资促进计划”项目完成情况

　　今年，我区列入“1816投资促进计划”项目共5个，分别是投资5亿元的三利达健康休闲运动产品特色产业园项目、投资5亿元的丹尼斯扩建项目、投资12亿元的焦作市东方红国际广场项目、投资10亿元的焦作市承享生态园项目和投资0.33亿元的新丰一街项目。2016年计划总投资10.53亿元，截至9月底，完成投资10.36亿元，占年度计划的98.39％。

　　3、企业投资项目备案工作情况

　　依据《河南省企业投资项目备案办法（2014年修订）》、《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》等文件要求，我委积极引导企业发展方向，同时，严把项目立项关口，防止新建国家、省、市禁止、抑制类项目。1-10月份，共完成14个备案项目，总投资110374万元。

　　4、区级投资项目审核工作情况

　　依据《山阳区人民政府关于印发政府采购及工程建设管理办法的通知》文件要求，我委认真审核项目单位提交的项目申请，组织采招办成员单位相关负责人到项目现场实地考察，并汇总成员单位意见，编写项目回复意见。1-10月份，共办理14个区政府投资项目，总投资2043.08万元。

　　5、社会事业项目审批工作情况

　　目前，审批类项目由市级下放到区级的仅有社会事业项目。按照《关于加快我省2015年中央预算内投资社会事业项目开工的通知》要求，我委认真做好社会事业项目审批工作，服务好项目单位，积极高效完成项目立项审批工作。截至10月份，共完成2个项目的审批工作，分别是：山阳区百间房街道社区服务中心建设项目、第二幼儿园改扩建工程项目。

　　6、节能工作完成情况

　　今年市气化办下发山阳区拆改任务共16台，八月底已全部拆除，办理注销手续14台，已发放补助金额226.9万元。2台锅炉还未到市质监局办理注销手续,其中焦作市新元生物化工食品有限公司在2014年以前已破产，锅炉已处理，因无任何相关手续，无法办理注销手续。

　　7、车改工作

　　车辆处置情况。公车改革，主要是行政和参公单位，涉及车改的车辆150辆，保留车辆76辆，其中一般公务用车43辆（含实物保障车2辆）、执法执勤公务用车22辆、特种车辆11辆；封存车辆74辆，其中进行拍卖的车辆59辆，4月20日委托市公共资源交易中心对第一批取消车辆进行了公开拍卖处置，成交16辆，总成交价27.6万元。6月28日委托市公共资源交易中心对第二批取消车辆进行了公开拍卖处置，成交35辆，总成交价53.2万元。第三批8辆取消车辆于10月18日委托市公共资源交易中心进行公开拍卖，成交6辆，剩余2辆，继续拍卖；15辆取消车辆因车况极差，发动机无法正常启动，车身整体锈蚀严重，已无使用价值。经焦作市立信二手车鉴定评估有限公司鉴定评估，确定为报废车辆，已按有关规定做报废处置。

　　车改费用。我区改革前公务交通总支出为1074.84万元，改革后公务交通总支出为1036.99万元，节支率为3.52%。车改方案已获市车改领导小组批复。

　　8、收费管理工作

　　加强收费项目的清理。对收费单位是否按照规定的收费项目、收费标准、收费范围等实施收费，有无扩大收费范围，提高收费范围，自立项目乱收费，政府明令取消的收费项目、降低的收费标准是否落实及其它违反规定的乱收费问题进行了认真审查。开展了价格和收费公示工作。建立了收费单位情况和收支状况报告制度。

　　9、价格专项检查工作

　　医药市场检查。按照国家发改委关于在全国开展药品价格专项检查的通知精神，开展了辖区医疗机构药品价格专项检查，组织检查人员共检查辖区1家疾控中心、9家卫生服务中心、2家乡卫生院、5家民营医院、2家卫生服务站、3家药店共计22单位。

　　教育收费检查。对辖区学校、幼儿园收费执行、明码标价标注情况开展了调查摸底，9-10月对全区25所中小学的收费执行情况进行的全面检查，共检查教育单位19家，其中教育局1家，技校1家，公办幼儿园2家，市区中小学10家，农村中小学5家。

　　涉企收费检查。全区共检查涉企收费项目城市道路占用挖掘修复费、卫生检测费、委托性卫生防疫服务费、诉讼费、排污费、短期培训费、城镇垃圾处理费等七项，2015年涉企收费共计2142.64万元，并足额缴入国库。

　　停车场收费检查。今年以来，对辖区25个停车场车辆管理费收费进行专项整顿。要求各停车场按照《价格法》和《关于商品和服务实行明码标价规定》等有关法规实行收费公示，设置收费公开栏，公示内容包括：车型、时间（白天和夜间）、收费标准及文件依据等，并于近期对这25个停车场进行重点检查，对存在的轻微问题给予纠正，限期整改。进一步规范了停车场收费行为。

　　价格举报案件处置。大力查处价格举报案件，保护广大消费者利益。加强了同举报人的联系，要求接到群众举报，一般违法行为，三日办结；较为复杂的案件，一周内查清违法事实，尽快办结；对于情况复杂不能接时办结的举报案件，要及时向举报人说明原因，作好解释工作。1-10月份，我们接群众举报12起，处理12起，并配合市举报中心，成功地查处了2起举报案件。由于各类举报案件办理及时，处理得当，得到了群众的满意和上级的肯定。

　　10、资产评估工作

　　今年以来，我们在搞好资产评估、赃物作价工作的同时，按照上级要求，对原有评估文书进行了规范，对上年度评估档案进行了整理归档。截至目前，共接受价格评估委托128起，评估金额205万元。评估工作做到了准确、完整、及时、公正，未发生一起行政复议案件，较好地配合了司法审判和行政执法活动的开展，受到委托单位的好评。

　　（二）、党建工作

　　1、深入学习党的十八届六中全会、省、市、区党代会精神

　　十八届六中全会聚焦全面从严治党重大问题，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，发改委积极组织全体党员干部落实全会精神，学习习近平总书记重要讲话精神。做好严肃党内政治生活这篇大文章，最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，集中解决好突出问题，把加强思想政治建设摆在首位，引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，才能夯实为政之基，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。在实现“两个一百年”奋斗目标的征程上，传承和发扬党内政治生活优良传统，使党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。

　　2、抓好基层党组织工作

　　为贯彻落实全面从严治党要求，区发改委结合自身工作职责，严格党员日常教育管理监督，将每名党员纳入党组织有效管理，区发改委党委对所属支部开展党员组织关系集中排查工作,将发改委全体工作人员分为3组,每组由1名班子成员带队同时开展工作，对发改委所有破产企业党员进行摸排，以原所在破产企业党支部为单位建立党员名册和工作台账。经排查发改委党委共14个党支部，在册党员111名，其中2个机关党支部，发改委机关党支部党员9名，项目中心党支部党员4名，12个破产企业党支部，党员98名。截至目前，共有46名破产企业支部党员转至就近社区参加组织生活。在党费收缴工作专项检查中，认真按照《关于在“两学一做”学习教育中开展党费收缴工作专项检查的通知》（山组〔2016〕45号）要求，对全体党员2008年4月以来交纳党费情况进行检查，重点查看是否存在欠交、少交或漏交党费的现象。对应交未交、少交欠交党费的党员，一律按照规定比例足额追缴和补交党费，其中发改委机关支部补缴党费8人，共2541元；项目中心支部补缴党费6人，共1981元。在日常工作中，从落实基本制度入手，严格党员日常管理教育，不折不扣落实好“三会一课”制度、“党员活动日”、组织生活会制度、民主评议党员制度，使党内政治生活、党的组织生活在各级机关更加严肃规范。

　　3、抓好党风廉政建设工作

　　2016年发改委按照区委的统一部署，充分发挥纪检监察职能作用，结合保持共产党员先进性教育，将纪检监察工作贴近系统中心工作，认真落实党风廉政建设主体责任，安排部署2016年反腐倡廉、惩防体系和党风廉政建设工作，扎实深入开展廉政风险防范管理工作，强化领导责任，认真落实党风廉政建设责任制.坚持一岗双责,明确两个责任，对所在岗位应当承担的党风廉政建设负责，对党员干部自查自纠，起到了强有力的保障作用，圆满完成了各项工作任务。

　　在工作开展的同时，我委积极进行自查自纠，查找自身不足：

　　1、工作创新意识不够强。欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态，实际工作中往往习惯于按老经验、老套路干事。

　　2、理论学习不够深入。在政治理论学习中，浮在上面，做一般理解，深入学习思考少。有时流于形式，缺乏认真深入的思考，没有深刻认识内在含义。

　　3、工作布置多，落实少，没有完全把工作重心放到基层，真正扑下身子到项目单位、社区。在某些工作上作风不够深入，有时对于一些具体工作上不够深入，不够细致。

　　4、深入基层调查研究少，不能够深入了解民情。思想上有怕给基层添麻烦的顾虑，对工作的研究不够，与干部、群众的沟通和交流不够，工作作风还不够深入。工作中与职工谈心少，交流少，有时态度粗暴简单。

　　下步工作打算：

　　一、依靠切实可行的工作措施推进整治工作。一是建立教育引导机制。各股室要将专项治理活动与“两学一做”学习教育相结合，进一步加强对党员干部的思想教育，坚定理想信念，强化为民宗旨，牢固树立为民意识、担当意识、责任意识、纪律意识。二是建立问题查处机制。各股室要认真做好自查自纠工作，对发现的问题建立工作台账、逐项整改、逐一销号，确保全面纠正到位。三是建立汇总报告机制。各股室要建立健全专项治理情况汇总、报告工作制度，每月20日前将上月工作开展、问题查处、案件查办等情况报送办公室。通过以上措施，以此查看执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题;查看工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题;查看工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题;查看大局观念，看是否存在利益至上、本位主义严重的问题;查看服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题;查看政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题。针对在岗人员“庸、懒、怠”的表现，对照检查排查，并有针对性地制定整改措施，保证了活动取得扎实成效。

　　二、构建长效机制，立足“抓早抓小”成常态。注重细节严督查。一是严格纪律，对本单位在岗工作人员上班迟到、早退、随意脱岗、串岗，工作时间上网玩游戏、购物、炒股、聊天、看娱乐视频、打牌、下棋等与工作无关、违反工作纪律的问题开展定期不定期进行督查;二改进内部工作人员工作作风，增强服务意识，提高工作效率。对重点项目服务单位为前期手续办理，项目的管理与服务提供良好环境。三是活动紧紧围绕重点项目建设，认真梳理项目信息，对进度缓慢、应开未开、应竣未竣的重点项目，建立重点项目工作台账，明确时间节点任务，强力推进重点项目建设。四是对项目建设、立项，价格检查、评估工作中群众反映出的问题建立台账及时整改查处，尽全力为重点项目建设提供良好建设环境，保障重点项目建设顺利进行。

　　发改委在今后工作中将继续健全完善规章制度、建立治理懒政怠政为官不为问题长效机制，不断提高服务意识和服务水平，扎实工作，为完成区委区政府全年目标任务，为焦作近早跻身第一方阵踏实工作，努力拼搏。