今年以来，根据《山阳区人民政府办公厅关于转发全省懒政怠政为官不为问责年活动工作方案的通知》要求，山阳分局以落实两个责任为主线，以执纪问责为抓手，以促进履职尽责为目标，在全局范围内开展了懒政怠政为官不为问责年活动，进一步转变了工作作风，提高了服务质量，提升了工作效率。现将有关工作情况总结如下：

　　一、基本做法

　　一是思想高度重视。收到《山阳区人民政府办公厅关于转发全省懒政怠政为官不为问责年活动工作方案的通知》后，局党支部高度重视，专门召开会议研究部署有关工作。召开全局动员大会，对全局开展问责年活动进行动员，并制定《焦作市国土资源局山阳分局懒政怠政为官不为问责年活动工作方案》，成立了由局长张本长任组长，其他班子成员任副组长的领导小组。按照动员部署、自查自纠、监督检查和总结提高四个阶段开展活动。

　　二是注重日常教育。每月组织全局干部职工观看一次警示教育片；定期不定期向全局干部职工编发廉政红线和勤政寄语短信；定期召开中层以上干部会议，由局“一把手”进行廉政勤政谈话。

　　三是紧盯重点领域，坚持风险防范。将行政审批改革后权力清单、责任清单、权力运行流程图、办事指南在分局门户网站公示，对简化优化规划服务流程、方便基层群众办事等情况进行监督检查，严防发生明放暗不放、放虚不放实等问题；对在执行公务中“不敢为”、“不会为”、“不想为”等进行监督检查，严防发生吃拿卡要、以权谋私等损害群众利益的突出问题，有力杜绝工作中不作为、乱作为的问题。

　　二、主要成效

　　1、严格实施土地利用总体规划、年度计划、矿产资源规划，对苏蔺水厂、园林局人民路北游园、中原路等项目开展了项目用地初审工作。围绕辖区经济发展需要，提前介入、超前服务，截至11月底，已报批农转用1个批次，面积275.7315亩（承享生态园）；已上报单独选址配套设施2宗，面积212.478亩（南水北调配套设施）；正在组织城市批次1个，面积208亩（南水北调苏蔺水厂）。

　　2、严格土地供应，提高供地率。今年科室严格容积率、投资强度、建筑系数等要求，共组织上报出让5宗，面积85.75亩（华融水岸、龙源湖三期、绿源热力、金地置业、新华书店）。划拨1宗，面积12.9亩（山阳区第二消防站）。

　　3、加强批后监管，规范土地利用行为。土地批后监管是土地供应全程管理的重要环节，为此我们对辖区龙源湖小区三期、河南华融房地产开发有限公司等10个已经批准供应的项目单位填写建设用地项目开工申报表，对宗地位置、用途、出让方式、容积率等12个方面全面进行监管，掌握辖区供应土地新动态。

　　4、完成山阳区2016年土地收储工作。配合市储备中心对焦作监狱占用的苏蔺村43.44亩土地，焦作监狱北苏蔺村42.61亩土地、墙南村28.49亩土地。消防支队占用的三开发土地7.67亩，凤凰实业公司土地2.33亩。南水北调苏蔺水厂土地208亩。共计收储土地332.54亩。

　　5、积极做好山阳区城镇空闲地核查工作。按照省国土厅、市国土局的统一部署，我区认真开展了城镇空闲土地核实和清理工作，成立领导小组，制定工作方案，对空闲土地核查上报系统显示山阳辖区存量建设用地疑似空闲地共19宗，已批建设用地疑似空闲地21宗，已供建设用地疑似空闲地4宗，共44宗土地进行实地核查。

　　6、按照全市统一部署，开展了基本农田划定、土地利用总体规划调整完善等专项工作。目前，基本农田划定和土地利用总体规划调整完善两项工作成果已基本完成，新增加的60公顷规划建设用地指标已落实上图、入库，进一步优化了辖区土地利用规划布局。

　　7、开展农村集体土地使用权确权登记发证工作。按照省、市加快农村集体土地确权登记发证工作的部署，山阳区集体土地使用权确权登记发证工作已完成巡返、高岭等8个村2913宗发证工作，各项成果已市级验收；同时做好资料归档入库，确保登记成果顺利通过省级验收。

　　8、开展年度土地变更调查工作。按时完成2015年度土地变更调查工作，对部下发的疑似图斑，组织人员重新进行核查，完善数据库数据资料，与执法监察科认真研究政策，现完成图斑核查71个，调查面积552.1亩，更新数据库建设。对2016年底下发的30个图斑进行实地。

　　三、存在问题

　　一是作风建设还不深入。尽管党支部近年来在抓作风建设方面力度很大，取得了明显成效，但持续抓作风建设的韧性不足，精神懈怠、作风拖拉等问题在个别同志身上还时有发生。

　　二是责任追究尚不严格。责任追究时不愿下狠手，仅限于通报批评、诫勉谈话等，较少给予组织处理和党纪政纪处分。

　　三是制度体系还未健全。能有效激发广大干部勤政务实、干事创业动力的制度体系，尤其是容错纠错机制还没有完全建立，影响了干部敢于担当、勇于创新的积极性。

　　四、下步打算

　　一是加强学习提高认识。继续深化“两学一做”学习教育，强化党员干部的为民意识、责任意识、担当意识、纪律意识，教育广大党员干部切实增强恪尽职守、履职尽责的责任感和使命感。

　　二是纠风治乱加大力度。严格贯彻落实党的群众路线，自觉践行“三严三实”，坚决反对“四风”，坚决杜绝“门难进、事难办、脸难看”的衙门作风和吃拿卡要行为。

　　三是强化监督执纪问责。加大机关作风建设，依法依规、从严从快，严格追究为官不为、懒政怠政者的责任，以扎实有效的督查问责，促进作风转变。

　　四是健全机制容错纠错。建立和完善容错纠错机制，倡导敢为、会为、想为的风气，营造浓厚的干事创业氛围，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。