市委、市政府，区委、区政府和市公安局部署开展懒政怠政为官不为问责年活动以来，山阳派出所党委高度重视，统筹安排，夯实责任，强力推进，全体民警认识到位，态度坚决，行动迅速，细化措施，综合运用各类严打整治专项行动，综合采取实地督导、集中督察、暗访抽查、绩效考评、典型通报等多种手段，在全所迅速形成了集中整治的深厚氛围，全所民警履职尽责、敢于担当意识明显增强，促进了人民群众的安全感和满意度明显提升。

　　一、主要做法

　　（一）狠抓组织领导，敢于动真碰硬。山阳派出所党委高度重视，成立了刘魁业所长任组长，各分管所领导任副组长的活动领导小组，先后召开了动员大会和懒政怠政为官不为问责年活动专题工作部署会，统一全警思想；制定了周密的方案，明确了目标任务、工作措施、奖惩办法，建立了自上而下的组织体系和责任体系，特别是强化对个别领导干部和民警存在的懒政怠政方面的突出问题的问责，有职责不担当、有原则不坚持、有规定不遵守、有要求不落实等问题，提出了动真格、出重手、下猛药的总体思路，问责年期间调整中队长岗位2人，停止执行职务1人，诫勉谈话2人次，问题提醒22人次，反省检查4人次。

　　（二）狠抓讲评问责，确保打击刑事犯罪有力有效。每周二上午召开一次全所中队长以上干部参加的合成研判讲评推进会，聚焦发案和各类突出治安问题，整合信息警力优势，强化督察跟进，发力于各项部署业务工作的落实。强有力的工作机制，确保了队伍战斗力倍增。瞄准人民群众反映强烈、深恶痛绝的“盗抢骗”、“黄赌毒”等违法犯罪，今年以来开展了对东焦作、和平街、星期天市场治安乱点整治，对容易滋生违法犯罪的宾馆、网吧、娱乐洗浴场所不间断清理清查，先后侦破盗窃年货案、系列盗窃寺庙案、系列盗窃游泳馆案、“7.13”特大电信诈骗案等一批省厅、市厅挂牌重点有影响案件。实现了今年辖区未发生命案；实现了1-11月有效报警警情8085起，同比11002起下降27%；共立刑事案件884起，同比1062起下降17%的双下降；基本保持了“大案少发、小案不多、整体平稳”的良好治安态势。

　　（三）开展专项行动竞赛活动，持续注入队伍战斗力执行力。先后开展了春季护安、夏季固安第一、二战役、今冬明春社会治安整治等专项行动，紧紧抓住影响群众安全感的突出社会问题，坚持从重从快严厉打击的方针，强势开展了严打整治斗争，其间先后查处治安案件273起，受理刑事案件307起，打击处理各类违法犯罪人员人397人次，其中刑拘40人，逮捕32人，起诉43人，取保候审25人，监视居住1人,强制戒毒34人，社区戒毒8人,行政拘留88人，治安罚款123人次,抓获逃犯3人。深入开展了“扫黄打赌”专项行动。其间获涉黄涉赌类案件43起,其中刑事案件8起,治安案件35起,打击处理违法犯罪人员189人,其中刑拘10人、取保候审2人、监视居住1人、行政拘留50人、治安罚款126人。开展了打击食药环专项工作。对涉及食药环类的违法犯罪始终保持“零容忍”态度，通过日常治安管理、信息员、群众举报等方式，广泛收集摸排案件线索，核查落实，全年参与外省集群战役3起。

　　（四）提高思想站位，狠抓服务经济社会发展。一是招录辅警扎根基层。积极争取区委区政府财政支持，三个月内实现了招录辅警56人、培训、上岗。2016年12月7日，山阳区召开了辅警集中上岗大会，56名辅警将在下一步工作中，紧密结合安全隐患大排查大整治、出租房屋流动人员专项整治、安全防范教育等中心工作，在社区民警带领下深入辖区倾听群众诉求、化解矛盾纠纷、开展安全防范宣传，不断夯实辖区基层基础，已经涌现了一批先进典型和好人好事，提升群众的安全感和满意度。二是警务前移，辐射周边。在市十二中、十七中，第一、第五人民医院以及区产业集聚区均建立完善了治安室或警务室，发挥辐射作用，对校园、医院、广场周边的治安乱象进行重点治理。三是做强窗口单位、服务百姓民生。户政窗口开展了“争创满意窗口”活动，配齐各类便民服务设施，让群众在细节上感受公安机关的便民规范热情高效，开展有针对性的宣传活动,印制宣传品10000份,制作警民联系卡10000张,户籍民警公示匾牌6个,各项措施公示栏18个,通过探索建立网上监管、比对、巡查、评价、服务体系，改进户籍窗口服务，持服务为先,通过实行户籍办理错时、延时、预约、上门服务等，进一步方便群众，为群众解决疑难户籍问题12件。四是尽职尽责、开展集中整治。积极配合相关部门重点开展北山治理，实现了辖区沿山私挖乱采已全部叫停，采石场已全部关闭；在“优化法制环境、护航经济发展”活动中，开展了走访企业、问需服务活动，带着诚意去走访、带着问题去走访，为企业生产经营创造良好的法治环境，提高保障经济发展的能力和水平，助力我市早日跻身全省“第一方阵”。五是用好新媒介，实施警务创新。新媒介已经成为警务创新的关键点，我所在以往网上警务室的基础上，全面推出以微信公众平台为载体的安全防范宣传新形式,结合本地实际适时发布警务动态、防范提示、平安宝典、警示案例、便民服务等具有可看性,实用性的信息,快速高效地将信息传递给广大人民群众,为广大群众筑起一道安全防火墙。截止目前,平安山阳公众微信平台已有关注粉丝4000余人，共发布320期，推送各类防范信息1600余条，得到了广大辖区群众的好评。

　　（五）狠抓“不作为慢作为乱作为积案化解专项行动”，倒逼责任落实。以全省治理不作为慢作为乱作为积案化解专项治理为载体，剑指群众反映突出基层案件破案率不高问题，针对2015年1月1日至2016年4月30日期间的未结信访投诉、行政刑事案件，采取日报告化解进展、周通报排名、月讲评推进，对化解零战果、主观能动性不强、成绩连续落后等情形分别采取问题提醒、通报批评、发下专项督察通报、向党委做出书面检查、诫勉谈话直到组织处理，与此同时，明确化解期限、实施积案化解挂牌督办制度，倒逼责任落实，确保了千斤重担大家挑，人人肩上有责任，传导了压力、压实了责任，确保了各单位危机感、紧迫感的增强，荣誉意识、奋斗精神的提升。行动开始以后，参战民警横下一条心，为山阳公安荣誉而战，队伍主动干事创业和战斗力精神得到了提升。截至11月20日专项行动结束，派出所化解率成绩从全市10个派出所序列排名垫底跃升为第三名，锻炼了队伍、锤炼了作风，促进了队伍执行力的提升。

　　（六）狠抓队伍管理，推进队伍正规化水平提升。始终坚持以“五个过硬”为指导，持续打造“五铁”公安铁军，队伍素质、公安形象显著提升。一是以深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动、“远学扬州近学许昌”等教育活动为载体，以学习党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章为基本遵循，持续加强队伍忠诚干净担当教育，持续加强队伍学理念、学气魄、学作风、学方法，大干小作难、小干大作难、不干更作难，使对标先进定目标、找准定位抓落实的良好氛围逐渐蔚然成风。二是以狠抓体检、强制公休、慰问、送喜报、谈心等措施的落实，以及办公条件改善、提高餐厅伙食标准，做实从优待警，增强队伍凝聚力、执行力的提升。三是狠抓抓好党风廉政建设。通过完善和落实“三会一课”、民主评议党员、定期分析民警思想状况、领导与民警定期谈心等制度，确保党建工作环环相扣整体推动。逐级签订了《廉洁从警承诺书》，层层落实一岗双责；不漏一人组织观看《永远在路上》、《警钟》专题片，组织通过抓早、抓小，筑牢民警思想防线，坚决守住道德“底线”、不碰法纪“红线”。四是建立完善了系统的监督体系。我们制定并施行了《山阳派出所内部监督管理规定》《山阳派出所等级化考核方案》《山阳派出所规范执行等级化管理考核办法》三套相对独立又互为补充制度规定。区分民警违规、违纪行为的不同形态和严重程度,用好“问题提醒、督察通知、诫勉谈话、反省检查、纪律处分”等五种监督执纪问责方式。坚定执行五种问责方式的同时，将问责结果运用在各种评选先进中。通过一系列行之有效队伍管理方式的创新和全体民警的不懈努力，队伍面貌为之一新、为之一振，2016年我所成功争创省级文明单位。

　　二、存在问题

　　公安工作点多、线长、面宽，涉及人民群众工作生活的方方面面，虽然经过问责年活动期间的集中整治，全所民警的工作作风、担当精神、执法水平有了较大的提升，但是作风建设、队伍建设永远在路上，只有进行时，没有休止符。对照上级和人民群众的要求，全所民警公安机关的工作和作风还需要进一步改进。一是警力不足与纷繁复杂的任务量不匹配、倒挂，直接造成了任务一定程度的积压，不能充分满足人民群众的迫切要求。二是部分民警执法能力、服务水平不高，习惯于运用老套路、旧思维、土办法，放松了日常对新出台法律法规、警规警纪的学习吸收，导致一定程度存在程序意识不强、执法办案不规范的问题，引起群众不满。三是个别干部责任担当意识、攻坚克难勇气和开拓进取精神不够强，创新工作的思路不够宽，不能适应公安工作的新形势、新要求。

　　三、下步打算

　　2017年，全所将以开展懒政怠政为官不为评责活动为契机，持续坚持“用平安提升焦作人民的幸福感，让平安成为焦作发展新优势”的奋斗目标，打造五铁公安队伍，以持续深入开展“近学许昌远学扬州”为契机，补弱点、攻难点、培亮点、对焦点、议新点，全力以赴做好平安山阳建设。一是坚持政治建警。深入学习十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于政法、公安工作的重要指示精神，做到真学真懂、真信真用，以理论上的清醒确保政治上、信仰上的坚定。二是努力做实队伍建设。以“两学一做”学习教育和“近学许昌、远学扬州”活动为依托，突出问题导向，强化教育引导，强化培训练兵，倡导担当精神，弘扬责任意识，深化解决“不敢为、不会为、不想为”的突出问题，努力建设和打造“铁血忠诚、铁面执法、铁心服务、铁肩担当、铁律建队”公安队伍。三是强化问责。坚定“有权必有责、有责要担当、失责必追究”、“动员千遍不如问责一次”和“一个行动胜过一打纲领”，以《中国共产党员问责条例》精神为指引，强化问责意识，倒逼责任落实，以踏石留印抓铁有痕的劲头抓落实，打通服务群众和工作落实的最后一公里，持续推进警示教育，不定期组织观看学习《警钟》等教育片；持续推进一线督察、检查、整改，综合运用区分懒政怠政为官不为的不同形态和严重程度,用好山阳派出所“问题提醒、督察通知、诫勉谈话、反省检查、纪律处分”等五种监督执纪问责方式，唤醒责任意识、激发担当精神；持续推进对执法办案关键岗位、关键人员的事前监督；持续推进全面督察与专项督察相结合，点穴式督察与解剖麻雀式督察相结合等督察方式，围绕中心，真抓实干、务求实效，实现全年不定期、季度不间断、月月受警醒、天天受教育的大监督格局，全力推进、保障各项工作的深入推进。