一、光亚街道办事处
按照区深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动领导小组办公室《关于在活动整改提高阶段开展“两公示两促进一评议”的通知》要求，光亚街道查找问题、整改措施、整改效果等情况如下：
一、开展活动情况
在深化“转优”活动中从八个方面总共查摆问题4条，制定整改措施4条，整改完成情况4条，需要长期坚持4条，修订完善制度1条。形式主义官僚主义活动对照4个方面12条突出问题查摆问题2条，制定整改措施2条，整改完成情况2条；形式主义、官僚主义的突出问题方面共查摆出问题3条，制定整改措施9条，整改完成3条。
二、问题整改情况
问题一：贯彻执行党中央决策部署打折扣、做选择。
具体表现有：在纠正“四风”向下延伸方面，要求不严、标准不高。比如，廉政谈话频次不够、对社区、公司监督不到位。
整改措施:(1)组织社区、公司财务人员进行业务学习教育，进一步提高财经纪律意识，提高财务管理水平。（2)严格执行财务管理规定和财经纪律，对社区、公司财务报销票据的审查把关，不符合规定的，一律不得报销。（3）建立财务监督管理制度，发现问题及时整改。
整改效果：长期坚持，立行立改
问题二：学风漂浮。
具体表现：学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及重要会议精神方面，存在不够深入、系统、全面等问题，学习中存在“应付式”“作业式”的学习心态。
整改措施：（1）制定落实教育培训方案。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定培训方案和学习计划。（2）建立学习记录调阅制度。规范对党员干部学习，对发现的问题及时做出提醒、要求整改。（3）用好党员积分管理制度，把党员日常学习情况作为积分考核的重要方面。
整改效果：长期坚持，立行立改
问题三：履职尽责。
具体表现：党风廉政制度仍需完善，制度落实不到位。
整改措施：（1）严格履行“一岗双责”职责。年初，街道党工委书记与班子成员、社区党组织签订年度党风廉政建设责任书，班子成员与分管科室签订年度党风廉政建设责任书的目标责任书，细化主体责任清单，量化考核指标，明确工作任务。（2）街道党工委定期向区纪委监委报送履行全面从严治党主体责任、纪工委监督责任报告，街道班子成员定期书面向街道纪工委报述职述廉述学情况。（3）街道纪工委严格运用“四种形态”，对党员干部的苗头性、倾向性问题及时开展廉政谈话、诫勉谈话、领导干部谈心等活动。
整改效果：长期坚持，立行立改
三、光亚街道2019年重点工作任务完成情况
（一）创新经济发展新思路，实现街道经济飞跃新常态
一是有力有序，各项指标稳中有进。截至10月底，财政税收已完成13939万元，固定资产投资得分83.5，暂列全区第四，招商引资实现时间任务同步。二是主动出击。2019年，落地项目9个，待落地项目1个，运作项目3个。三是强化跟踪。一是东城花园公共租赁住房项目。目前，21号楼已建至六层，其余19、20号楼已开挖基坑，并完成市规划调整，年底主体封顶后，定位为光亚街道储备的6000平方米医养结合项目；二是仟那·林栖酒店项目。目前，项目外部装修已完成，正在进行内部装修。
（二）集聚群众生活新需求，推进社会管理新形态
一是落实政策。办事处确保动态管理下的应保尽保，截止目前，享受城市最低生活保障金月20户35人，累计发放173589.2元。重度残疾人享受低保月39人，累计发放250865.1元。做好特困户临时救助和大病救助工作，临时救助2户，发放10000元。医疗救助7人。做好敬老补贴发放工作，今年新增80岁以上老龄补贴50人，共发放8250元。为391人发放老龄补贴，共发放72900元。办理老年证160本，90岁以上29人，共发放52200元。开展政府购买居家和社区养老服务工作，为60岁以上低保老人签订6户、计划生育特殊家庭老人签订6户，一年每人享受2400元服务；80岁以上高龄老人签订协议110人，每人一年享受100元服务。60岁以上领取养老金316人，累计发放43006.77元。二是街道为4个社区打造老年人日间照料中心，配建了书画阅览室、娱乐活动室、健身康复室、日间休息室、医疗保健室、配餐室和老年志愿者服务站活动和服务场所，并配备了相应的活动器材。三是以申报360民生服务项目为载体，加大治理老旧楼院。今年，我办共申报360民生服务项目9个，通过审批5个。四是拓宽渠道，广开门路促进居民就业有保障。城镇新增就业人数650人，安置下岗失业人员再就业300人，其中就业困难人员即“4050”人员201人，办理就业失业证56本。五是健全网络，不断提升计划生育优质服务水平。今年，独生子女父母奖励费落实率达100%，流动人口计划生育管理率达到95%以上，数据库信息准确率达96%以上，基本完成全年任务。“双节”期间为9户计生困难家庭送去了慰问金，计2700元。
（三）打造城市建设新环境，助推创建工作攀越新高峰
今年街道对辖区居民楼院、城中村、背街小巷等重点区域进行了多次综合整治，并开展基础改造工作。为辖区新增垃圾桶560余个，对辖区10座居民公厕提升改造，粉刷马作村破损墙体近10000平方，为光亚西巷安装门店招牌2000余平方，拆除违建176处，清理清运垃圾700余车，硬化居民区地面5000余平方米，粉刷居民楼院墙体20000平方，绿化居民区4200平方。积极与相关部门对接，完成康乐小区、纺织厂家属院和中轴世纪小区880万的老旧楼院改造资金申报工作。做好沿街餐饮门店油烟净化器安装工作，辖区70家餐饮门店全部安装。对占道经营、违规经营开展清理整治，督促沿街门店切实落实“门前五包”责任制。
（四）抓党风廉政，促纪检各项工作的有序开展
一是认真开展经常性学习教育活动。街道把党内廉政教育作为政治学习的主要内容，组织全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等内容。二是组织观看警示教育纪录片。街道共开展警示教育4次，受教育人数达200余人次。三是按照以案促改“三政治一延伸全覆盖”文件要求，组织机关、社区及光亚实业公司开展了“以案为鉴不忘初心、牢记使命履职担当”警示教育活动。四是加大对“三重一大”的监督，坚持一把手“五个不直接分管”和末位表态制度，对财务票据实行财务联签会审。五是深化“转优”活动。制定方案，成立了活动领导小组，确保工作的全面落实。开展自查自纠，根据自查情况建立问题台账，明确责任人、完成时限、整改落实情况，共梳理出4项问题。六是认真践行“四种形态”。改进纪律审查方式，综合运用谈话提醒、批评教育等多种方式，强化常态化教育监督。今年开展集中廉政谈话1次，提醒谈话3次，批评教育2人。七是落实“补短板 建机制 强能力 见成效”问题整改工作。按照区纪委要求，对照《中共山阳区纪委贯彻落实全省纪检监察系统“补短板建机制强能力见成效”整改工作台账》45条问题清单，结合街道工作实际一一核查，最终确定符合街道工作实际的19条问题，制定了整改措施，建立整改台账，已逐项整改完毕。八是紧盯时间节点、强化纠正“四风”。针对元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等关键时间节点，成立检查组多次开展集中检查，严防“四风”反弹，重点围绕社会群众关注的收送红包礼金、公款请客送礼、婚丧喜庆大操大办、公款旅游、公车封存、违规发放津补贴等进行了监督检查。
（五）开展扫黑除恶，优化辖区治安环境。
一是按照区扫黑办有关要求，通过悬挂宣传条幅、设立举报箱、设置咨询台、发放宣传资料等形式，加大宣传力度，创新宣传形式，形成宣传合力，今年共举办各类宣传活动19起，制作宣传条幅76余条，宣传固定版面17个，张贴公告及宣传海报各500余份，辖区电子屏18个，发放宣传资料2000余张，发挥街道一线的作用，加强黑恶线索摸排，认真收集本辖区涉黑涉恶线索。截止目前，我街道摸排出的线索5条，并已上报。
二、焦东街道办事处
今年以来，焦东街道党工委以深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动为契机，结合单位实际，制定实施方案，健全各项工作制度。继续紧盯做事不实、落实不力、能力不足、效能不高、为官不为、有责不担、精神不振、守纪不严等八个方面问题，对标形式主义、官僚主义4个方面12类突出问题查摆出2个方面6个问题。
一、主要做法
以作风建设永远在路上的决心和韧劲，结合街道实际，坚持从具体问题改起，不断巩固拓展作风建设。做法如下：
（一）开展整治文山会海活动。由党政办牵头，重点围绕文件、会议等方面存在的形式主义、官僚主义典型问题，认真贯彻落实《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，严格控制会议总量、规模和规格。严控发文种类和篇幅，确保发文、会议数量明显减少。
（二）继续开展审批服务便民化活动。由事务办牵头，继续深化“放管服”改革。积极探索“无差别全科受理”模式，优化提升政务服务大厅“一站式”功能，加快线上线下深入融合，全面实现政务服务事项线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、办理“最多跑一次”。
（三）坚决贯彻一体推进“三不”体系。同谋划、同部署、同落实，同时结合我办实际有针对性地强化薄弱环节，做到查缺补漏、补齐短板，制定工作方案，查找廉政风险点，每月利用党员活动日重温入党誓词，集体廉政承诺宣誓，忠诚履责担当。“不忘初心、牢记使命”主题教育学习开展以来班子成员进社区、实业公司上党课，真正将“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的要求落到实处。
（四）坚决破除形式主义官僚主义，继续开展改善营商环境专项行动。由经济科牵头，重点围绕企业发展中遇到的融资难、用工难、维权难、办事难、民营经济发展优惠政策落实打折扣等问题，深入开展服务企业系列活动。持续开展扫黑除恶工作，净化社会环境。通过悬挂条幅，发放宣传资料，提高群众知晓率，发动群众，积极提供线索，成功扫除了长期盘踞在中弘小区的沙霸。
二、问题整改情况
（一）效能不高。对效能认识不到位，为民服务意识不够强，在抓机关效能力度不够大。二是能力不足。在业务能力满足不了工作需要，完成工作的创造性不强、创新能力有限，在思想政治及业务知识学习的好习惯没有养成。
整改措施：1、加强学习，努力提高干部职工服务意识，畅通监督渠道，公布举报电话，增强干部职工提高效能自觉性。2.严格落实首问负责制、限时办结，对存在问题的人和事进行责任追究。3.领导带头，努力营造干事创业良好氛围。4.加强业务知识学习，提高业务能力，提升为民服务水平。5.树立创新思维，深入思考，争创一流业绩。6.坚持学习好习惯，努力提高自身理论水平，适应不断发展的新形势新要求。
整改效果：街道党工委结合实际找准问题，深挖根源，立即整改，并对3项制度进行修订完善。提高政治理论学习的自觉性和主动性。
（二）着力解决作风方面的问题：发动群众参与老旧小区改造、“四城联创”工作不够细致，落实方面需要再提高。
整改措施：深入楼院了解掌握群众反映的问题，及时发现问题，抓好督促整改，确保检查、整改做到制度化。
整改效果：各班子成员结合自身工作开展专题调研，街道党员干部提升了政治站位，全心投入工作中。
（三）污染防治攻坚监督不到位。
整改措施：要求企业增加洒水频次，同时加大巡查力度。
整改效果：空气质量得到改善。
（四）四城联创方面：部分地段存有建筑垃圾；二十三中巷长期有违建存在，影响居民出行和学生上下学；一号院公厕长期存在明管排污，东苑南路东侧围挡后有少量垃圾。
整改措施：压实责任，及时清理，拆除违建3个，拆除大花池1个，小花池若干，多方筹资40余万元将二十三中巷进行硬化；将公厕进行改造，突击清运围挡后垃圾。
整改效果：长效保持，达到创卫标准。
（五）重点项目建设服务方面，服务意识不强、服务措施不优、对企业承诺不兑现、优惠政策不执行、项目手续办理不及时、项目配套设施建设不到位等作风问题。
整改措施：问题查找精准，整改彻底，选准切入点，注重从民生难题、企业发展难题，集中力量解决企业、基层关切的难点问题，全力推进柏友荟、中轴退二进三项目、荣格盘活项目、汉河电缆搬迁项目的顺利推进。
整改效果：深挖作风根源，坚持“发展为上、项目为王、企业家为大”的发展理念，逐条逐项推进落实整改。
三、2019年重点工作任务完成情况
（一）“四城联创”全力以赴，助力“精致城市、品质焦作”打造。焦东街道党工委高度重视“四城联创”工作，集中整治社区、居民楼院、背街小巷、农贸市场、城中村。对辖区20余个楼院的破损墙体进行修补，修补背街小巷路面2000余平方，为辖区居民楼院发放垃圾桶600个。治理辖区旱厕，共拆除旱厕41处，旱厕变水厕10座。投入资金2万元整治辖区河道。共拆除违章建筑1200余平方。
（二）运用“党群360工作法”，开拓老旧楼院改造新天地。截止目前，我办在党群360项目上共计投入资金100余万元。今年以来，辖区老旧楼院党群议事会积极发挥作用，在楼院改造工作中积极建言献策、捐款捐物、义务服务，极大地调动了院内居民参与楼院自我管理的积极性。
（三）环保攻坚不松懈，措施有力效果好。一是对辖区的6个建筑工地和重点企业做好巡查督导工作，发现问题，及时下达整改并向环保局汇报情况；二是对辖区周边的散乱污企业进行排查；三是对辖区重点行业VOCs挥发性有机物进行排查；四是定期巡查辖区已搬迁养殖户，确保不再反弹；五是安排人员巡查辖区周边，严禁焚烧秸秆及垃圾并做好宣传工作；六是加强辖区餐饮门店巡查，要求按照规定使用油烟净化器，并下达通知安装专用电表；七是积极努力完成区环保局下达的各项任务；八是处理12369投诉问题63件。
（四）安全责任意识强，企业生产保平安。持续开展安全生产隐患大排查活动，通过集中排查与居民自查相结合的方式，对人员密集场所、建筑工地、危险化学品、沿街门店、居民楼院等行业领域进行排查，对排查出的安全隐患全部整改完毕。开展消防安全进楼院、消防安全知识讲座。
三、区人民检察院
在深化“转优”活动中，我院根据实际情况，成立了活动领导小组，召开了动员会，为营造浓厚的学习氛围，使深化“转优”活动入脑入心，我院组织全体干警手抄《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》，组织17名检察官分别签订《廉政档案》和《个人有关事项报告表》，刀刃向内。活动中共查找问题3条，制定整改措施3条，整改完成3条，长期坚持3条，新建制度2条，修订完善制度3条。
一、主要做法
1.院党组率先垂范，思想高度重视。
在整治形式主义、官僚主义暨深化“转优”活动中，院党组第一时间召开动员大会，成立活动领导小组，从严落实党风廉政建设工作。
2.各部门配合支持，监督到位有效。
活动中，通过学习手抄，各部门干警的思想觉悟不断提高，理想信念逐步坚定，由原来的消极被动逐步转变为积极主动，担当意识更加强烈。在重要节点，紧盯党风廉政建设，从严落实中央八项规定，使监督恰到好处。
二、问题整改情况
1.作风建设有待进一步加强。
整改措施：注重“自我修养”，从转作风、守纪律、讲规矩做起，牢固树立纪律和规矩意识。
整改效果：立行立改，长期坚持。
2.政治理论和业务技能有待加强和提高。
整改措施：（1）加强政治理论学习，掌握党的基本路线和精神实质，做到学习入脑入心；（2）加强业务知识的学习，结合工作实际，进一步践行和落实党风廉政建设工作。
整改效果：立行立改，长期坚持。
3.纪检监察力量急需加强。
整改措施：工作量大，人员少，会出现力不从心、顾此失彼的情况，尽力向单位领导反映，争取注入新鲜的血液。
整改效果：正在整改，12月31日完成。
三、区检察院2019年重点工作任务完成情况
1.对“一号检察建议”跟踪到底，努力做到刚性
开展法律援助10人。法治进校园讲课20余次。已向山阳区教育局下发检察建议，并同教育局进行座谈，要求教育局净化校园周边环境，加大保护未成年儿童防性侵工作力度，开展了扫黄打非。开展护苗行动，净化校园周边的文化环境。同教育局召开了“一号检察建议”推进会，分两次给辖区学校和民办教育机构传达、学习“一号检察建议”。
2.落实保护未成年人典型案例，确立新的法律法规落实
撰写未成年人犯罪分析报告和性侵分析报告，加强未成年人的司法务实研究。
3.通过办理正当防卫案件，进一步转变司法理念，凸显“法不能向不法让步”
今年我部办理了1起正当防卫案件。（1）建立涉及正当防卫认定的案件向上级院备案审查和个案指导工作机制。根据要求，把涉及正当防卫认定的案件列为敏感案件及时向市院汇报。（2）充分发挥侦查监督职能，正当防卫案件需要提前介入侦查引导取证。（3）精准适用法律，确保执法办案三个效果有机统一。对认定为防卫的案件，建议公安机关撤案或适用不构成犯罪不批捕、绝对不起诉，同时做好释法说理和矛盾化解工作，有效防止引发新的矛盾和负面情绪。长期坚持，立行立改。（4）及时学习省院发布的正当防卫典型案例。同时，对于认定不当的案件予以内部通报，促进全院检察干警进一步转变司法理念，提高办案质量。
4.探索拓展公益诉讼领域，努力实现双赢多赢共赢
(1)“保护母亲河，携手清四乱”专项行动。我院所在辖区不属沿黄流域，但根据专项行动精神，对辖区河道、水道进行督察，立案2件，发出检察建议1份。在履行职责中发现大沙河南水北调中线倒虹吸正上方有2道阻水堰，对南水北调工程影响较大，对该段工程正常运转及水源安全造成威胁。立案后，在审查过程中相关部门将河道内2道阻水堰拆除；在履行职责中还发现山阳区翁涧河部分河道内有高大林木和障碍物，造成行洪隐患。依法进行了调查，查明：焦作市翁涧河具有在汛期行洪、泄洪作用，河道内树木成林将会影响河道行洪，且周围人口较为密集，对附近群众生命财产安全带来诸多隐患。遂向相关行政部门提出检察建议，避免国家和公共利益遭受侵害。（2）生态领域公益诉讼专项活动，打好污染防治攻坚战。围绕土壤、水体、大气三个方面深挖线索，运用技术手段，调查取证，有效保护社会公共利益，改善生态环境。共立案6件。（3）“保护千家万户舌尖上的安全”专项活动。加强食品安全保护宣传工作，增强公众知晓度。设立宣传咨询台、散发宣传单等方式进行宣传。（4）做好公益诉讼检察。①积极配合做好市人大常委会听取公益诉讼检察工作报告，将抽查的案件制作汇报提纲，将办理的公益诉讼案件按照市院要求装订成卷。②规范线索管理，在履行职责中发现行政公益诉讼案件线索，严格按照公益诉讼子系统操作手册和办案指南要求上线索，实行一案一登记。③完善与技术信息、司法警察的配合，坚持用警审批制度、委托勘验制度，做到相互配合、责任明确。
5 、扫黑除恶斗争，在全面依法治国大背景下坚持法治思维
(1)继续坚持重点案件市院逐案把关制度。认真落实高检院张军检察长关于“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”的要求，继续坚持市院对涉黑案件和重大涉恶案件逐案听取汇报、统一严格把关制度，确保办案质量。今年受理涉黑恶案件审查逮捕6件14人，批准逮捕5件13人。受理审查起诉3件3人，全部起诉到法院。长期坚持，立行立改。
(2)积极参与综合治理。对检察机关已经办结的案件，组织“回头看”，对重点行业、重点领域在查办案件过程中暴露出的问题和管理漏洞，梳理一批线索，发出一批检察建议，助推社会依法治理水平的提升。自扫黑除恶活动开展以来共发现线索5件，发出检察建议1件，收到回复1件。
6.信访7日内回复，让正义以看得见的方式及时实现
共接收群众来信23件（其中重复来信10件），全部做到“七日内程序性回复”
7.落实好修改后刑诉法所规定的认罪认罚从宽制度，把检察主导责任承担好。
（1）根据办案经验，研究分析办理认罪认罚刑事案件中存在的问题，落实值班律师和保障犯罪嫌疑人合法权益等方面内容，认罪认罚程序值班律师机制正式启动。（2）依法充分适用不起诉，强化公诉的审前过滤作用。根据省院制定的轻微刑事案件相对不起诉指导意见，结合办案实际，总结轻微刑事案件相对不起诉经验做法，加大认罪认罚轻微刑事案件不起诉力度。（3）在省、市相关案件指导下，重视分析、总结量刑规律，加强对量刑标准的研究，熟练掌握量刑起点、量刑基准和量刑方法。（4）加强对典型案例的学习。选择体现检察机关发挥主导作用、律师充分发挥积极作用、量刑建议准确等办案效果好的典型案例进行重点学习探讨。
8.“四大检察”首次被写进人大决议，政府工作报告首次写入“法律监督”， 如何创新推进落实
（1）加强对研究室人员和员额检察官的培训，培养干警善于观察问题，思考原因，找出思路，提出对策，切实提升干警的调研水平和能力。（2）加强我院不同部门之间的业务工作和思想工作交流。把抓质量、出精品、上台阶作为检察调研的工作目标，坚持高标准要求，推出贴合检察院实际情况的，内容实、价值高的调研精品力作。
四、区教育局
根据中共山阳区委办公室 山阳区人民政府办公室联合印发的《全区集中整治形式主义、官僚主义暨深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》的通知，我局针对教育工作实际，突出问题导向，共查摆形式主义、官僚主义方面倾向性问题3条，制定整改措施3条，目前均已整改到位。在转变作风活动中，我局新建制度1项，修订完善制度2项。
一、主要做法
1.领导重视，部署有力。一是成立组织。为保证活动扎实开展，我局成立了以党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，机关科室负责人为成员的领导小组，制定下发了《全区教育系统深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》。二是加强教育。通过组织观看警示教育片等方式开展警示教育，换位思考，举一反三。三是通过在教育系统创新开展“两微一促”即“微故事、微感受、促行动”活动等，强化担当责任。
2.深剖细查，找准问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，科学制定学习计划，丰富完善学习载体，围绕贯彻落实区委中心工作和深化《转优》活动方面存在的问题，深入剖析原因，找准问题根源，制定整改措施，并根据自查情况建立问题台账，责任到人。
3.规范制度，强化监督。一是狠抓管理制度创新，着力解决执行力问题。重点落实岗位责任追究等工作制度，更新完善内部管理规范制度，对违反规章制度，发现一起查处一起。二是深化首办首问责任制，着力解决群众满意度问题。对群众反映事项、媒体曝光事项、各种投诉事项等加强督查办理。三是加大监督检查，重点对遵守政治纪律、工作纪律和履行岗位职责等内容进行明察暗访，及时发现苗头，切实纠正整改。
二、问题整改情况
问题一：个别党员干部存在得过且过，责任心不强。在实际工作中，不讲有功，只求无过，缺乏工作激情。
整改措施：围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面开展集中学习研讨，坚持边学、边查、边改，把学习研讨、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。
整改效果：充分运用身边感人的先进典型和生动鲜活的事例进行授课，切实做到“身边党员说身边事，身边党员教育身边人”，激发了党员干部的工作热情。
问题二：学习不够，动力不足。一方面个别同志学习态度不够主动，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。另一方面学习内容不够全面，缺乏计划性、系统性，侧重原文学习领导讲话、传达文件，存在有完任务思想。
整改措施：制定详细的学习计划，通过领导干部带头上党课、专题讲座、集中学习讨论、个人自学等多种形式，组织系统党员干部重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记系列讲话等，此外积极组织参加财务统计、基础设施建设、教材教法、教育科研等业务培训活动。
整改效果：通过学习教育，使全体党员干部树立了正确的事业观、工作观、政绩观。一是进一步深化“教育名区”战略，以“十百千”工程为引领，狠抓教师队伍建设和名师名校长培养，组织全区开展各级各类培训交流活动3000余人次。二是依托中原名师工作室、省名师工程、“省培计划”等项目，积极推荐教师参加省名师、省骨干教师培养。目前我区市级以上骨干教师达459人。
问题三：工作能力和创新意识不够强。个别同志思想僵化，墨守成规，缺乏刻苦钻研的精神和开拓创新意识，守着老一套，不求进步，安于现状。
整改措施：将深化“转优”活动与“不忘初心、牢记使命”教育活动紧密结合，通过名师论坛、名师课堂引领、家校共育等载体，开展教育教学研究工作，有效创新教育模式。
整改效果：组织开展“全国名家论坛活动”分两批组织我区中小学语、数、英学科170人，参加第九届核心素养视角下的深度学习研讨与名师课堂引领培训会；积极组织区骨干170人开展心理主题、课堂常规、班级与学生管理、信息技术、教科研等5大类专题培训活动共12场次。开展全区教育系统家校社联合共育建设工作暨2019年“学会爱•智慧爱•感受爱”家校社共育•携手同行公益宣讲系列活动，相继在10所学校开展公益宣讲活动十期20次讲座，并组织开展了2019年山阳区星级家长颁奖仪式暨家庭教育指导师考核活动。
三、区教育局2019年重点工作任务完成情况
重点工作任务一：党的建设工作稳步加强。
完成情况：坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促教育发展”的工作思路，构建“党建+业务”格局。2019年指导18个支部规范、圆满完成支部换届，实施“基层党建创新项目”申报、研究。同时高标准、高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育局23个党支部召开了三次主题教育集中学习研讨，坚持边学、边查、边改，把学习研讨、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。
重点工作任务二：扎实推进四城联创工作。
完成情况：我局始终对“四城联创”工作高度重视，建立了主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，领导小组具体负责制定创建方案、分解创建任务、协调指导工作、宣传教育、组织实施、督查落实责任等各项工作。强化督导检查，组织督导人员不间断对辖区中小学校、幼儿园等进行督导检查，及时制定整改台账逐项销号。定期更换校园健康教育专栏，利用电子显示屏、微信公众号宣传卫生保健知识，倡导文明新风，并通过“小手拉大手”主题班会、国旗下讲话等形式，多方位对“四城联创”工作进行宣传。
重点工作任务三：规范教育管理秩序。
完成情况：认真组织无证幼儿园大排查大整治活动，成立了以副区长为组长的领导小组，坚持严查严管，分类治理，共排查出有业务交叉、超出经营范围的培训机构、学前班、午托部26家，按照“关停一批、取缔一批、准入一批、整改一批、整合一批”的要求，共整合4家，取缔11家，办证11家。积极组织开展“精致管理校园行”活动，激发学校办学活力，推进学校内涵式发展。在集团化办学的基础上，推进教育盟区管理，建立第17中学、焦东路小学、塔南路小学三个盟区，实现“四统筹一实现”的目标，即统筹教育管理、统筹教研教改、统筹文化共建、统筹考核评价、实现资源共享，搭建起城乡教育一体化均衡发展平台。
重点工作任务四：扎实开展教育教学工作。
完成情况：坚持深入学校开展教学指导。深入剖析、总结“备课、上课、作业布置与批改、学生辅导、校本教研、教学评价”等环节中的得与失，着力提高课程执行力、教研指导力和教学有效性；引导鼓励学校把教学“示范课、观摩课、引领课、研究课、回报课”等活动制度化、常态化，坚持“以赛促培”引领教师成长，提升专业素养。做好课题研究，完成省级规划课题、农村应用性课题申报工作和结题工作，申报省、市级课题63项，其中省级农村应用性课题2项；结题34项，获得省级成果12项。
五、区环保局
区环保局高度重视，深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，认真部署，印发了活动实施方案，发放了征求意见表，对问题进行了梳理汇总。在深化“转优”活动中共查摆并完成整改问题2条，制定整改措施5条，修订完善制度1条。
一、主要做法
1.加强领导，提高认识
区环保局党组坚持党要管党、全面从严治党，结合实际，专题研究部署作风建设工作，以对党的事业、对人民群众高度负责的态度，以政治建设的高标准，推动各项工作落实，领导班子成员团结协作，务实清廉，实行“一岗双责”，知责明责、履责尽责、立足本职、主动作为，确保转优工作顺利推进。
2.严格工作纪律，加强宣传教育
召开了机关纪律作风整顿教育会议。会上，派驻纪检监察组组长讲解了《事业单位工作人员处分暂行规定》中的部分内容，有效地增强了工作人员的责任意识和纪律意识；局党组书记、局长针对目前的形势，强调环保工作人员要提高政治规矩意识，要文明执法，廉洁执法，坚决杜绝吃拿卡要等不良行为。
3.采取措施，积极整改
班子成员以实际行动率先垂范，自觉抵制“四风”问题。针对查摆出的问题，边查边改，制定措施，积极整改，解决问题，结合环保中心工作，切实转变作风，做到以上率下带作风，传导压力促作风，自我加压转作风，提高服务效能。
二、问题整改情况
1.工作与休息的时间未处理好。
整改措施：（1）提高政治担当，提升规矩意识，修订完善制度，按制度办事，将权力约束在制度中，做到遇事不推诿，办事不拖拉；（2）以党的理论武装头脑，坚持“不忘初心、牢记使命”，认真开展深化转优活动，改进工作作风，提高执行力，合理安排工作、休息时间，发挥人员的主观能动性，劳逸结合。（3）局党组组织全体人员，召开了纪律作风教育整顿工作会议，严格工作纪律，牢固树立服务意识，清正廉洁，依法行政，注重办事效率，提高工作效能。
整改效果：修订了考勤制度，有病、有事履行请假手续，外出办公提交公事外出条，严格工作纪律，加强监督检查，牢固树立全心全意为人民服务的意识，处理好节假日休息和加班加点的关系，认真履行岗位职责，一岗双责，依法行政，严格执法，廉洁执法，坚持24小时接听举报电话，严厉查处环境违法行为，及时反馈结果，达到群众满意。
2.学习不主动，专业培训不够。
整改措施：（1）积极组织、参加各种培训、学习，采取理论学与实践练相结合的方式，主动学习政治理论、业务知识、学习党章、党规及党风廉政建设相关知识，坚持上党课，以党的建设引领各项工作，高标准、严要求，做到思想上先人一步，工作上快人一拍。（2）加强领导，提高认识，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届四中全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，理论结合实际，学中干，干中学，发挥党员干部的先锋模范带头作用。
整改效果：局党组始终把学习当作加强队伍建设的一项重要工作，班子成员以上率下，加强学习，发挥“传帮带”的作用，采取“以会代训”的形式，开展综合素质和业务知识的培训与学习，并不定期检查学习笔记，有效地增强了工作人员学习的积极性、主动性，服务水平有所提高，内强素质，外树形象，依法行政，文明执法，队伍文明素质有所提升，顺利通过了省级文明单位创建的现场考核测评工作。
三、2019年重点工作任务完成情况
1.截至11月30日，空气中PM10、PM2.5平均浓度分别是121ug/m3、64ug/m3,与去年同比分别下降8.33%、8.57%。
2.推进工业污染治理，完成省、市定66家企业无组织排放治理、30家涉VOCs汽修行业无组织排放治理、8家企业工业炉窑治理、4家重点涉气企业排放改造治理、5家燃气锅炉氮氧化物改造治理、1家铸造行业深度治理等六大类污染治理任务。完成辖区第一批49家企业用电监管系统企业端安装调试任务，现已联网。
3.开展“散乱污”企业动态清零工作。新发现的散乱污企业3家均已取缔到位。开展突发环境事件隐患排查，出动执法人员92人次，检查突发环境事件隐患企业58家，新增及修订突发环境事件预案备案18家。开展污染源日常环境监管“双随机、一公开”，抽查重点排污单位8家次，一般排污单位51家次，出动执法人员118人次。开展机动车尾气入户检测，目前共检查48家单位非道路机械、各类货车共332辆，整改不合格车辆19辆。
4.加大环保执法力度，受理群众投诉举报568件，均已查处到位，立案查处环境违法行为28件，行政处罚24件，处罚金额64.46万元，查封扣押3件，限产停产1件。
六、区环卫处
按照区深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动工作要求，区环卫处党委高度重视，把深化“转优”工作摆上重要议事日程，制定了实施方案和整改台账，明确责任人，限期销号。活动中，共查摆问题3条，制定整改措施3条，整改完成3条，需要长期坚持3条，修订完善制度2条。对照集中整治形式主义、官僚主义规定的4项12条内容，认真自查，共排查出3条，已全部整改到位，并长期坚持。
一、主要做法
1.加强理论学习。以党支部为单位，建立学习组织构架，每月初印发学习计划和学习资料，每名党员记录学习笔记，使党员教育培训日常化、经常化。开展“学习强国”学习活动中，做到了党员、干部全面覆盖，普通职工积极参与的良好氛围，现每天有97人参与答题。
2.打造先进典型。以学习宣传贯彻党的十九大精神为统领，全面落实市、区党建各项决策部署，在全处各党组织、科室和党员、干部、职工中开展“一学二争三创”活动，引导广大党员干部职工在工作、学习和生活中发挥示范引领和先锋模范作用。目前，已对评选出的19个先进集体和127名先进个人进行了表彰。
二、问题整改情况
1.职工年龄普遍偏大，规范性和标准化作业能力不足。
整改措施：增加新人员，逐步实现职工队伍年轻化、专业化；进一步完善一线职工作业规范。
整改效果：已通过公开招考的方式，招录7名年轻干部充实到环卫队伍中，增强了环卫队伍活力；已完善清扫作业、公厕保洁、中转站机械设备操作等作业规范。
2.一线职工主动落实工作的意识不强。
整改措施：明确岗位职责，定期召开班组会，层层传导压力，人人明确责任。
整改效果：已细化完善各项岗位工作职责、要求及标准，确保工作到岗，责任到人。
3.自学政治理论的主动性不高。
整改措施：政治理论学习与业务工作结合，融会贯通。
整改效果：党员干部的政治理论知识更加丰富，对党纪国法的学习更加深入，纪律观念和红线意识进一步增强。
4.不能从全区、全市的大局谋划工作，站位不高。
整改措施：提高政治站位和大局观念，服务中心工作。
整改效果：在“四城联创”“大气污染攻坚”等各项中心工作中，党委班子带头，以高度的责任心和使命感全身心投入到工作中，不丢本职，勇于担当。
四、重点工作任务完成情况
（一）提高站位，在做好“四城联创”上下功夫。
完成情况：1.新建改造环卫公厕。一是投入资金81万元，对18座三类环卫公厕进行全面提升改造、上档升级。二是争取资金65万元，在丰收路科技馆对面游园内新建公共卫生间1座，该项目正在施工中。2.环卫设施维护。一是维修中转站、公厕设施设备共计300余座次，维修垃圾大箱150余个次，维修、更换果皮箱200余个，共投资55万余元。二是投资12.5万元，对站前路汽车队停车场进行全面整修，铺设沥青地面，规划停车位。三是拓展环卫港湾便民服务能力。在环卫港湾内统一配备座椅、水壶、医药箱、针线包等便民服务用具。四是投资2万余元，在解放路、山阳路、塔南路等道路安装座椅式工具箱10个。3.整治市容卫生。一是明确辖区班子成员包片，相关科室负责人包路，推行“路长制”和“网格化”管理手段。二是推行作业程序化。对全区所有道路定位、定员、定岗。三是落实管理制度化。每天巡查，每周检查，每月总结，建立台账，及时反馈，限期整改。
（二）全力以赴，在打赢“污染防治”上下功夫。
完成情况：1.全面推行“一路一策”“一点一策”作业方案，依据实时天气情况和气温、湿度等因素，对重点管控区域内的道路进行“冲洗+洗扫+雾炮+洒水+人工”的联合作业模式。2.开展全城清洁行动。对辖区中转站、公厕、果皮箱等环卫设施进行全面清洁；对主干道、快车道进行高压冲洗；全面整治卫生死角，清理积存垃圾和落叶。
（三）服务中心在打造美丽山阳上下功夫。
完成情况：1.城区生活垃圾分类。与丰收社区、建业森林半岛对接，积极开展垃圾分类宣传活动。2.农村人居环境整治。组织相关部门对农村的环境卫生清扫保洁和生活垃圾清运工作进行打分考核。3.垃圾车密闭改造。与城管、街道办事处等部门联合行动，完成355辆环卫和社会车辆密闭改装任务。4.做好迎检工作。根据创卫、创文迎检需要，延长一线作业时间，做到“纵到底、横到边、全覆盖”。
（四）夯实根基，在营造党建创新上下功夫。
完成情况：1.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。召开主题教育动员会，印发实施方案，在区巡回指导组指导下，主题教育工作按要求、按标准、按节点开展。2.丰富党员教育培训形式。组织党员和科室负责人到市区范围内的红色教育基地参观学习。3.加大党建资金投入。投入1万元对机关党建阵地进行打造、更新。4.严格党组织换届。按照党组织换届程序，完成汽车队党支部换届工作。
（五）情系环卫，在关爱职工待遇上下功夫。
完成情况：1.办理各类保险。2019年以来，共为符合条件的667名非在编职工办理了养老保险，共缴费299.07万元；为1115名非在编职工办理了意外伤害保险，共缴费70.52万元；为575名非在编职工办理了医疗保险，共缴费147万元；给一线司机办理了第三责任险，解决了职工后顾之忧。2.开展送温暖活动。投入资金18余万元，为一线职工购置工作服、口罩、扫帚等劳保用品；投资7.5万元，在环卫节期间，为全体环卫职工发放食用油1100余桶，组织全体环卫职工进行健康体检。3.关爱困难职工。建立环卫困难职工档案4户；慰问4户，发放慰问金2000元、慰问品800元；“金秋助学”3名大学生，资助1.2万元。
（六）改进作风，在落实廉政建设上下功夫。
完成情况：1.处党委始终把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，定期召开党委会，将党风廉政建设工作任务目标分解到每名班子成员，落实“一岗双责”。2.今年区委第二巡察组对区环卫处党委开展巡察。要求各党支部、科室、队所全力配合巡察组工作，确保巡察工作按期完成。巡察反馈的3个方面10项意见，已全部整改到位。3.严格落实“三重一大”制度。重大事项，一律经集体讨论作出决定；严格执行党委主要负责同志“五个不直接分管”和“末位表态”制度；对所有大宗物资采购和基建项目实行公开招投标，对所有票据实行财务联签会审；对物品采购实行公务卡结算制度；实行党务、政务两公开。
七、区科工局
区科工局按照山阳区深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动要求，狠抓专项整治，严格自查自纠，持续深入推进作风建设，确保各项工作任务取得实效。我局组织各科室、二级机构针对自身情况，重点对照，重点整治群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革高质量发展的突出问题。对在工作推进过程中和作风建设上的突出问题，全面查摆问题，深入剖析原因。在转变作风活动中共查摆问题3条，制定整改措施3条，完成整改问题3条，全部整改完毕，需要长期坚持2条。
一、主要做法
1.精心部署，广泛动员，强力推动。我局高度重视活动开展情况，迅速召开专题会议，学习传达文件精神，研究组建领导机构，成立了以一把手任组长的活动领导小组，制定实施方案。
2.创新载体，强化措施，确保效果。我局组织各科室、二级机构针对自身情况，重点对照为官不为、有责不担、效能不高、守纪不严等八个方面，对在工作推进过程中和作风建设上的突出问题，全面查摆问题，深入剖析原因，通过制定整改措施，建立问题台账，找准问题根源，制定有针对性、切实可行的整改措施，进一步明确整改单位、整改内容、牵头领导、责任人、整改时限等。
3.统筹推进业务工作。以开展深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动为契机，全力抓好“百企退城”、科技企业平台申报培育、项目建设、环保、安全等工作，深入企业走访调研，梳理归纳企业迫切需要解决的困难问题，进行研究分析，及时拿出解决方案，做到真心实意地急企业之所急、想企业之所想、解企业之所难。
二、问题整改情况
1.工作标准要求不高，只求过得去，不求过得硬，落实工作拖拖拉拉，被动应付等。
整改措施：一是要求工作人员提高认识、务实担当，把优化环境融入业务工作，转化为每个人的分内职责和自觉行为，认真梳理查摆问题，制定工作台账，细化到事，明确到人，对发现问题及时完成整改。二是修订完善《科工局考勤制度》，进一步增强全体工作人员纪律观念，增强纪律意识，以高度的责任感和扎实的工作作风完成工作。
整改效果：工作标准有明显提高。
2.对相关政策规定理解不透，有时候会出现机械执行的现象。
整改措施：要求工作人员提高认识，加强相关政策规定理解和学习。
整改效果：认真学习研究相关文件政策，对分管的工作做到业务精通，在工作中集思广益，帮助辖区企业解决实际困难。
3.工作中存在着顾此失彼的现象。
整改措施：提前谋划考虑工作，科学合理安排布置，统筹安排各项工作。
整改效果：工作中能够全盘考虑，科学部署。
三、区科工局2019年重点工作任务完成情况
1.申报争取上级补助资金
完成情况：科技口，申请科技型企业贷款350万元。争取上级资金197万元，其中：汉河电缆、福瑞堂等11个企业获得2019年科技创新奖励资金共计97万元，河南火马创意有限公司申报的省级科技企业孵化器奖补100万元。工信口，申报应急转贷资金共计7000万元。争取上级资金253万元，其中：汉河电缆经济质量效益奖50万元，三利达项目建设奖10万元，汉河电缆先进制造业发展专项资金100万元，小微企业融资担保降费奖补资金62万元，百世联“企业上云”补助资金1万元，风神轮胎股两化融合奖励资金30万元。
2.科技企业平台申报培育工作
完成情况：指导固德机械、金峰光学、瑞驰电子、晶锐光电4家企业申报国家高新技术企业，目前已全部通过认定，是有史以来通过申报高企最多的一年。指导方舟新能源申报市级工程技术研究中心。指导26家企业申报国家科技型中小企业评价，巡返特玻、汉河电缆等11家企业申报2019年科技计划项目20项。完成技术合同登记8项，完成额18553.72万元。
3.焦作市科技创新综合服务中心建设工作。
4月10日，市科技局与山阳区联合召开焦作市科技创新综合服务中心建设推进会，确保科技创新综合服务中心按期挂牌运营，成立焦作市科技创新综合服务中心建设指挥部。目前，已收集到273名焦作籍高层次人才信息和焦作考入985高校学生名单，收集到了514名在焦高层次人才信息库，收集4家省外焦作籍企业信息，确定4家企业入驻综合体。
4.企业服务工作
完成情况：一是截止目前，共组织辖区企业参加各类培训、参观考察活动共计22批次，涵盖创新创业、企业融资和股权激励、智能化、先进制造业、“企业上云”深度行、技术转移、专利应用、政银企活动、招才引智等方面，为企业家素质提升及企业纾困解难提供了良好的平台。二是从10月底开始开展以“谈心交融、纾困解难、寻策问计、凝神聚力、提质增效”为主题的工业系统“走访企业家、服务第一线”活动，截止目前，共实地走访20家企业，收集整理问题、意见及建议共计34条。
5.“百企退城”工作
完成情况：截止到11月底，36家企业搬迁改造工作已全面启动，并完成23家企业搬迁改造任务。2019年任务目标：启动20家，完成17家，截止目前，已全部完成。
6.项目推进工作
完成情况：一是在建项目。今年我区共有4个全市“三大改造”项目，计划投资共21000万元，截止到11月底，已完成投资20000万元。其中，汉河电缆搬迁改造项目已在循环经济产业集聚区新征土地350亩，正在进行地基稳定性治理，预计12月底完成治理，经汉河电缆验收合格后即可开工建设。二是引进项目。依托老城区搬迁改造工作，今年重点引进神华重机和联盟卫材2个搬迁项目，同时，引进军民两用光电连接件和配件产业园项目。
八、区金融工作局
按照区委、区政府深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动的统一部署，我单位高度重视，认真做好学习贯彻落实，切实加强我单位党员干部作风建设。按照我单位实际情况开展深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，查不足、摆问题、找原因、补措施。通过此次活动，查摆问题2条，制定整改措施2条，整改完成2条。其中本次活动中形式主义官僚主义问题共查摆问题1条，制定整改措施1条，整改完成1条。新建制度1条，修订完善制度1条。
一、主要做法
1.安排部署，大力推动。召开全体工作人员会议，学习传达文件精神，认真部署，明确工作，加强认识，提高参与活动的自觉性。
2.强化措施，确保效果。对在工作推进过程中和作风建设上的突出问题，全面查摆问题，深入剖析原因，通过制定整改措施，建立问题台账，明确需整改的问题和整改时限。
3.统筹兼顾，推动工作。领导注重发挥学习表率作用，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》和相关经济方面的法律。带头开展自查自纠活动，开展学习讨论活动，研讨如何转变作风，提高服务水平和工作效能。
二、问题整改情况
1.工作人员的金融知识无法满足实际工作需要。
整改措施：加强金融知识学习、培训。
整改效果：参加市金融办组织的金融讲堂和区金融办举办的金融讲座，以及市金融办组织的各项培训，鼓励工作人员在工作中学习，边工作边学习。
2.对于个别涉非案件有畏难情绪。
整改措施：加强思想教育，提高工作人员业务素质和自身素质，严于律己，宽以待人。
整改效果：强化工作的责任意识，进取意识，服务意识，工作中做到踏踏实实，认真负责，精益求精。
三、区金融工作局2019年重点工作任务完成情况
1.做好“引金入区”工作。
完成情况：2019年新引入金融和类金融机构10余家，其中，焦作信产投、华夏保险在我市一季度项目观摩中，获得第一名的好成绩，盈通投资、创业担保贷款公司、瑞宝通供应链、大唐财富、省中小企业上市服务公司焦作总部等5家机构分别参加了全区二季度、三季度项目观摩。
2.做好银企对接。
完成情况：定期举办银企对接会，辖区重点优质企业参加会议。通过对接会，扩大了银行业务覆盖面，加强了银行与企业的对接程度，提高了辖区中小微企业发展扶持力度。目前，市农信社小微贷中心已为山阳辖区小微企业和个体工商户300余户，贷款5000余万元。
3.服务智慧金服平台。
完成情况：积极推荐辖区金融机构与企业入驻智慧金融服务平台，截止目前，我区已有317家企业入驻该平台，其中258家企业通过该平台实现融资46.2501亿元，位居全市第二。
4.持续做好打击和处置非法集资工作。
完成情况：一是持续做好涉非案件的宣传教育、风险排查、资产处置、资金兑付、信访维稳等工作。二是组织行业监管部门和街道办事处对辖区企业持续开展对P2P、互联网交易平台等互联网金融风险排查工作。今年以来，山阳区金融局联合公安、山阳工商分局、辖区街道办事处共同对华融国际、新丰商务楼、嘉隆国际等商务楼宇，针对非融资性担保、投融资中介、批发零售、典当行等重点领域开展风险排查。今年共排查400余家企业，取得了不错的效果。
九、区妇联
按照《全区深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》要求，区妇联紧盯八个方面问题及中纪委集中整治形式主义、官僚主义工作重点内容，对照查摆问题，制定整改措施。截至目前，区妇联在深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动中共查摆问题2条，制定整改措施2条，全部整改，并在今后的工作中长期坚持。
一、主要做法
对照做事不实、能力不足、为官不为、有责不担、精神不振、执行不力，效能不高、守纪不严等八个方面问题及中纪委集中整治形式主义、官僚主义工作重点的典型表现，通过座谈讨论、征求意见等形式，没有发现类似问题。但是，妇联按照习近平总书记对党员干部提出的“五个必须”的要求，深入学习贯彻落实中央关于严守政治纪律和政治规矩的各项决策部署，牢固树立纪律和规矩意识。
二、问题整改情况
1.调查研究不深入，对妇女群众提出意见建议解决的针对性不强。
整改措施：一是从制度上进行完善，坚持“走基层访实情办实事”制度，真正走进基层，走到群众身边，了解群众需要我们做些什么。二是倾听妇女群众意见，了解基层工作情况，了解妇女所想所需，真正地重视群众的需求。三是学习关于妇女和妇女工作重要论述，从思想上提高认识，从业务上加强学习。
整改效果：牢牢把握关于妇女和妇女工作重要论述的核心要义，增强妇联干部不负人民的使命感，按照妇女群众所需，联系好、服务好广大妇女群众，让妇女群众感受到妇联的温暖，享受到妇联的服务；大兴调查研究之风，严深细实之风，坚持访妇情、听民意，积极为群众办实事、解难题。
2.对工作听汇报、看材料多，实地指导少。
整改措施：一是真正面对基层、面向妇女群众，吃透上边精神，摸清下边情况，做好上下融会贯通，结合实际情况开展整改和指导工作。二是对近期工作回头看，对不切合实际的立即整改，改变工作安排脱离实际的问题。三是实地察看，进行指导，落实工作重实效，做到一切从实际出发。
整改效果：密切联系基层和妇女群众，走进基层走到群众身边，指导开展各具特色的活动，提供切实有效的服务，形成各有侧重、相互衔接、上下联动的工作格局。
三、2019年重点工作任务完成情况
重点工作任务一：办好民生实事。积极协调区卫健委、区财政局、市妇幼保健院、办事处等相关部门，推动了“两癌”免费筛查工作有序开展。
完成情况：圆满完成500例“两癌”免费筛查任务，同时进行电话问访362人，为广大妇女儿童办实事做好事。
重点工作任务二：加强未成年人安全教育。作为平安建设成员单位，顶冒炎热酷暑深入李贵作村等，督导“防溺水”工作；组织巾帼志愿服务队自编“校园安全三句半”，进入焦东路学校、东环路学校进行未成年人安全知识宣传教育。
完成情况：完成“防溺水”督导工作；进行未成年人安全知识宣传教育，增强学生安全意识。
重点工作任务三：助力四城联创。一是积极开展“巾帼大清洁 助力攻坚战”活动，二是组织开展禁烟宣传行动，三是组织开展家庭文明养犬宣传活动，四是组织开展家风家教主题宣讲活动。
完成情况：组织妇女同志1000人次，清扫路面、捡拾垃圾、清理小广告、整理楼院、清洗垃圾桶等，助力全区卫生城市创建。通过组织巾帼志愿者在辖区内公共场所的醒目位置张贴禁烟标识，到公交站牌、公园、街道等公共场所捡烟头，向群众耐心讲解吸烟有害健康以及控烟禁烟的重要性。通过表演三句半《文明养犬树新风》节目，讲解文明养犬知识，进行群众有奖问答，免费宠物义诊等，倡导群众依法文明养犬，提高文明养犬意识。通过家庭教师围绕“学家庭教育、做智慧父母”主题，从“听见孩子、尊重孩子、营造幸福家庭”等方面向在场300余名家长讲述了在教育子女过程中容易出现的误区，以及家长应如何掌握正确的教育方法和内容，帮助家长解决了困惑。
十、集聚区管委会
按照区委、区政府对深化“转变作风抓落实，优化环境促发展”活动的工作部署，集聚区管委会高度重视，认真做好学习贯彻落实，严格按照文件要求，及时召开工作会议，结合自身实际，深刻剖析本单位在重点工作开展、作风建设上存在的突出问题，特别是对落实区委中心工作和集聚区管委会招商引资、项目建设、基础设施建设等方面存在的问题，建立台账，自纠自查。在此次转变作风活动中共查摆问题3条，制定整改措施5条，整改完成情况5条，需要长期坚持5条。其中，形式主义、官僚主义查摆问题1条，制定整改措施1条，整改完成情况1条。
一、主要做法
（一）认真学习提高站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实新发展理念，对标自查，深刻剖析，切实增强集聚区高质量发展的行动自觉。
（二）专项整改统筹谋划。为深入学习贯彻深化“转优”活动，集聚区管委会高度重视有关形式主义、官僚主义问题的调研情况，制定深化“转优”活动实施方案，明确总体要求，突出重点工作任务，积极开展专项行动，严格落实各项举措，突出重点、统筹安排、协调推进，切实推进作风建设制度化、长效化，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”。
（三）健全工作方法机制。为确保活动取得实效，加大对自查问题的整治和问责力度，班子带头到各自分管科室检查指导，帮助协调解决工作中存在的实际困难。强化监督检查，畅通监督举报渠道，不断传导压力，巩固提升作风建设成效，从体制、机制和制度上防止形式主义、官僚主义的发生。此外，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，一并形成扎实推进管委会高质量工作开展的强大推力。
（四）重点项目建设取得实效。今年以来，集聚区管委会以改变作风的实际行动加快推进项目工程建设、基础设施建设等，积极对接洽谈，积蓄发展新动能。今年，对接洽谈项目共9个。其中，在建项目3个（110kv变电站、冬汇机械、华工机械），落地开工项目1个（联盟卫材），签约项目1个（国钛科技），洽谈项目2个（神华重机、强信军工），搬迁项目1个（汉和电缆搬迁），僵尸企业盘活1个（荣格）。
（五）招大引强取得新突破。在区委、区政府的正确领导下，今年集聚区招来河南东方锅炉城发环保装备有限公司，该项目是省投资集团与东方电气集团首个合作项目，集高端环保装备的科研、制造、运营、维护于一体，致力于建设高标准、高质量环保装备产业。现已开始试生产，预计至2020年年产值达到1.5——2.4亿元。
（六）开展改善营商环境行动。由招商科牵头，重点围绕企业发展中遇到的融资难、用工难、维权难、办事难、民营经济发展优惠政策落实打折扣等问题，深入开展服务企业系列活动。搭建政策宣传、政企沟通、银企合作、法律维权等服务平台，开展“民营政策进千企”“法律服务进民企”等活动，帮助企业解决实际问题，积极构建亲清政商关系。
二、问题整改情况
1.在学习方面，学风漂浮，理论脱离实践，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效。
整改措施：坚持“问题导向”原则，要从学风、会风、文风及调研、考核、检查等方面重点整治学风漂浮。深入调查研究，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，将正确的学风转入常态化。
整改效果：结合对照检查材料、专题民主生活会上开展批评与自我批评以及开展主题教育实践活动，集聚区自上而下对自身存在的问题进行深刻剖析来增强党性。一是做到了端正学习态度，坚持理论与实际相结合，做到学而有思，学以致用，形成了良好的学习风气；二是做到了坚持挤时间学，每天挤出1小时以上的时间认真学习研究党的十九大精神，养成良好习惯，实现自我提高。
2.落实不力，工作落实还不够有力。工作落实上打折扣，落实标准还不够高，思想观念的转变不到位，对优化发展环境的认识不够深刻。
整改措施：加强学习牢记宗旨，提高自身素质，强化本领建设。自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大精神，做到思想上、行动上与党组织保持高度一致，并将学习与实际工作紧密结合，不断提高活学活用的能力。
整改效果：单位工作人员的思想教育素质得到普遍提高，服务意识有所增强。
3.坐在办公室多，深入群众少。对群众反映的问题，能够积极向上反映，结果的跟踪有缺陷。没有深入实际了解情况，没有真正沉下身子耐心倾听群众心声。
整改措施：坚持深入调研。经常深入辖区企业、群众中去，掌握企业发展实情，认真解决企业、群众合理诉求，找寻制约集聚区高质量发展的瓶颈，解决好联系企业、服务企业的“最后一公里”问题。
整改效果：以先进人物为榜样，深入企业、身入企业、心入企业，树立了为人民服务的宗旨意识。一是站稳了群众立场，将群众的诉求作为一切工作的出发点；二是拓宽了同群众联系的渠道，集聚区自上而下每人都是“企小二”，及时了解和掌握群众的所思所想，耐心细致地解决群众需求。
三、2019年重点工作任务完成情况
今年集聚区管委会在优化产业结构、转变经济增长方式上精准发力，加大招商引资、项目建设和基础设施建设力度，在产业集聚发展、经济转型升级上实现新突破。1-10月份，辖区企业完成主营业收入11.56亿元，同比增长15.02%；规上企业完成10.11亿元，同比增长24%；税收完成7800万元，同比增长10.6%。
完成情况：一是引进东方锅炉垃圾发电炉排炉项目，实现我区建区以来首个央企工业项目落地的新突破。与河南投资集团下属城发环境合作打造高端环保装备产业园，成作为我省投资换产业的首个落地项目，年主营收入产值可达到10亿元，实现我区招商引进产值10亿级的高端装备企业零的突破。目前项目正在进行试生产；二是积极响应市委、市政府“百企退城”号召，成功搬迁焦作市联盟医用材料股份有限公司搬迁项目。目前该项目已完成地勘、规划布局等工作，正在进行围墙施工；三是加快推进年产3万吨钛及钛合金、不锈钢冷轧箔材深加工项目建设。截至目前，该项目已签订入驻协议，预计明年1月份开工建设；四是加快推进神华重机搬迁项目建设。目前项目用地地块基本确定，拟于近期签订框架协议；五是腾笼换鸟，在僵尸企业盘活上实现新突破。
通过一企一策，分别盘活了力合节能、福托光源、柯如机械、鼎力机械等项目，实现了僵尸企业盘活的新突破。
一、光亚街道办事处
按照区深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动领导小组办公室《关于在活动整改提高阶段开展“两公示两促进一评议”的通知》要求，光亚街道查找问题、整改措施、整改效果等情况如下：
一、开展活动情况
在深化“转优”活动中从八个方面总共查摆问题4条，制定整改措施4条，整改完成情况4条，需要长期坚持4条，修订完善制度1条。形式主义官僚主义活动对照4个方面12条突出问题查摆问题2条，制定整改措施2条，整改完成情况2条；形式主义、官僚主义的突出问题方面共查摆出问题3条，制定整改措施9条，整改完成3条。
二、问题整改情况
问题一：贯彻执行党中央决策部署打折扣、做选择。
具体表现有：在纠正“四风”向下延伸方面，要求不严、标准不高。比如，廉政谈话频次不够、对社区、公司监督不到位。
整改措施:(1)组织社区、公司财务人员进行业务学习教育，进一步提高财经纪律意识，提高财务管理水平。（2)严格执行财务管理规定和财经纪律，对社区、公司财务报销票据的审查把关，不符合规定的，一律不得报销。（3）建立财务监督管理制度，发现问题及时整改。
整改效果：长期坚持，立行立改
问题二：学风漂浮。
具体表现：学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及重要会议精神方面，存在不够深入、系统、全面等问题，学习中存在“应付式”“作业式”的学习心态。
整改措施：（1）制定落实教育培训方案。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定培训方案和学习计划。（2）建立学习记录调阅制度。规范对党员干部学习，对发现的问题及时做出提醒、要求整改。（3）用好党员积分管理制度，把党员日常学习情况作为积分考核的重要方面。
整改效果：长期坚持，立行立改
问题三：履职尽责。
具体表现：党风廉政制度仍需完善，制度落实不到位。
整改措施：（1）严格履行“一岗双责”职责。年初，街道党工委书记与班子成员、社区党组织签订年度党风廉政建设责任书，班子成员与分管科室签订年度党风廉政建设责任书的目标责任书，细化主体责任清单，量化考核指标，明确工作任务。（2）街道党工委定期向区纪委监委报送履行全面从严治党主体责任、纪工委监督责任报告，街道班子成员定期书面向街道纪工委报述职述廉述学情况。（3）街道纪工委严格运用“四种形态”，对党员干部的苗头性、倾向性问题及时开展廉政谈话、诫勉谈话、领导干部谈心等活动。
整改效果：长期坚持，立行立改
三、光亚街道2019年重点工作任务完成情况
（一）创新经济发展新思路，实现街道经济飞跃新常态
一是有力有序，各项指标稳中有进。截至10月底，财政税收已完成13939万元，固定资产投资得分83.5，暂列全区第四，招商引资实现时间任务同步。二是主动出击。2019年，落地项目9个，待落地项目1个，运作项目3个。三是强化跟踪。一是东城花园公共租赁住房项目。目前，21号楼已建至六层，其余19、20号楼已开挖基坑，并完成市规划调整，年底主体封顶后，定位为光亚街道储备的6000平方米医养结合项目；二是仟那·林栖酒店项目。目前，项目外部装修已完成，正在进行内部装修。
（二）集聚群众生活新需求，推进社会管理新形态
一是落实政策。办事处确保动态管理下的应保尽保，截止目前，享受城市最低生活保障金月20户35人，累计发放173589.2元。重度残疾人享受低保月39人，累计发放250865.1元。做好特困户临时救助和大病救助工作，临时救助2户，发放10000元。医疗救助7人。做好敬老补贴发放工作，今年新增80岁以上老龄补贴50人，共发放8250元。为391人发放老龄补贴，共发放72900元。办理老年证160本，90岁以上29人，共发放52200元。开展政府购买居家和社区养老服务工作，为60岁以上低保老人签订6户、计划生育特殊家庭老人签订6户，一年每人享受2400元服务；80岁以上高龄老人签订协议110人，每人一年享受100元服务。60岁以上领取养老金316人，累计发放43006.77元。二是街道为4个社区打造老年人日间照料中心，配建了书画阅览室、娱乐活动室、健身康复室、日间休息室、医疗保健室、配餐室和老年志愿者服务站活动和服务场所，并配备了相应的活动器材。三是以申报360民生服务项目为载体，加大治理老旧楼院。今年，我办共申报360民生服务项目9个，通过审批5个。四是拓宽渠道，广开门路促进居民就业有保障。城镇新增就业人数650人，安置下岗失业人员再就业300人，其中就业困难人员即“4050”人员201人，办理就业失业证56本。五是健全网络，不断提升计划生育优质服务水平。今年，独生子女父母奖励费落实率达100%，流动人口计划生育管理率达到95%以上，数据库信息准确率达96%以上，基本完成全年任务。“双节”期间为9户计生困难家庭送去了慰问金，计2700元。
（三）打造城市建设新环境，助推创建工作攀越新高峰
今年街道对辖区居民楼院、城中村、背街小巷等重点区域进行了多次综合整治，并开展基础改造工作。为辖区新增垃圾桶560余个，对辖区10座居民公厕提升改造，粉刷马作村破损墙体近10000平方，为光亚西巷安装门店招牌2000余平方，拆除违建176处，清理清运垃圾700余车，硬化居民区地面5000余平方米，粉刷居民楼院墙体20000平方，绿化居民区4200平方。积极与相关部门对接，完成康乐小区、纺织厂家属院和中轴世纪小区880万的老旧楼院改造资金申报工作。做好沿街餐饮门店油烟净化器安装工作，辖区70家餐饮门店全部安装。对占道经营、违规经营开展清理整治，督促沿街门店切实落实“门前五包”责任制。
（四）抓党风廉政，促纪检各项工作的有序开展
一是认真开展经常性学习教育活动。街道把党内廉政教育作为政治学习的主要内容，组织全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等内容。二是组织观看警示教育纪录片。街道共开展警示教育4次，受教育人数达200余人次。三是按照以案促改“三政治一延伸全覆盖”文件要求，组织机关、社区及光亚实业公司开展了“以案为鉴不忘初心、牢记使命履职担当”警示教育活动。四是加大对“三重一大”的监督，坚持一把手“五个不直接分管”和末位表态制度，对财务票据实行财务联签会审。五是深化“转优”活动。制定方案，成立了活动领导小组，确保工作的全面落实。开展自查自纠，根据自查情况建立问题台账，明确责任人、完成时限、整改落实情况，共梳理出4项问题。六是认真践行“四种形态”。改进纪律审查方式，综合运用谈话提醒、批评教育等多种方式，强化常态化教育监督。今年开展集中廉政谈话1次，提醒谈话3次，批评教育2人。七是落实“补短板 建机制 强能力 见成效”问题整改工作。按照区纪委要求，对照《中共山阳区纪委贯彻落实全省纪检监察系统“补短板建机制强能力见成效”整改工作台账》45条问题清单，结合街道工作实际一一核查，最终确定符合街道工作实际的19条问题，制定了整改措施，建立整改台账，已逐项整改完毕。八是紧盯时间节点、强化纠正“四风”。针对元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等关键时间节点，成立检查组多次开展集中检查，严防“四风”反弹，重点围绕社会群众关注的收送红包礼金、公款请客送礼、婚丧喜庆大操大办、公款旅游、公车封存、违规发放津补贴等进行了监督检查。
（五）开展扫黑除恶，优化辖区治安环境。
一是按照区扫黑办有关要求，通过悬挂宣传条幅、设立举报箱、设置咨询台、发放宣传资料等形式，加大宣传力度，创新宣传形式，形成宣传合力，今年共举办各类宣传活动19起，制作宣传条幅76余条，宣传固定版面17个，张贴公告及宣传海报各500余份，辖区电子屏18个，发放宣传资料2000余张，发挥街道一线的作用，加强黑恶线索摸排，认真收集本辖区涉黑涉恶线索。截止目前，我街道摸排出的线索5条，并已上报。
二、焦东街道办事处
今年以来，焦东街道党工委以深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动为契机，结合单位实际，制定实施方案，健全各项工作制度。继续紧盯做事不实、落实不力、能力不足、效能不高、为官不为、有责不担、精神不振、守纪不严等八个方面问题，对标形式主义、官僚主义4个方面12类突出问题查摆出2个方面6个问题。
一、主要做法
以作风建设永远在路上的决心和韧劲，结合街道实际，坚持从具体问题改起，不断巩固拓展作风建设。做法如下：
（一）开展整治文山会海活动。由党政办牵头，重点围绕文件、会议等方面存在的形式主义、官僚主义典型问题，认真贯彻落实《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，严格控制会议总量、规模和规格。严控发文种类和篇幅，确保发文、会议数量明显减少。
（二）继续开展审批服务便民化活动。由事务办牵头，继续深化“放管服”改革。积极探索“无差别全科受理”模式，优化提升政务服务大厅“一站式”功能，加快线上线下深入融合，全面实现政务服务事项线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、办理“最多跑一次”。
（三）坚决贯彻一体推进“三不”体系。同谋划、同部署、同落实，同时结合我办实际有针对性地强化薄弱环节，做到查缺补漏、补齐短板，制定工作方案，查找廉政风险点，每月利用党员活动日重温入党誓词，集体廉政承诺宣誓，忠诚履责担当。“不忘初心、牢记使命”主题教育学习开展以来班子成员进社区、实业公司上党课，真正将“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的要求落到实处。
（四）坚决破除形式主义官僚主义，继续开展改善营商环境专项行动。由经济科牵头，重点围绕企业发展中遇到的融资难、用工难、维权难、办事难、民营经济发展优惠政策落实打折扣等问题，深入开展服务企业系列活动。持续开展扫黑除恶工作，净化社会环境。通过悬挂条幅，发放宣传资料，提高群众知晓率，发动群众，积极提供线索，成功扫除了长期盘踞在中弘小区的沙霸。
二、问题整改情况
（一）效能不高。对效能认识不到位，为民服务意识不够强，在抓机关效能力度不够大。二是能力不足。在业务能力满足不了工作需要，完成工作的创造性不强、创新能力有限，在思想政治及业务知识学习的好习惯没有养成。
整改措施：1、加强学习，努力提高干部职工服务意识，畅通监督渠道，公布举报电话，增强干部职工提高效能自觉性。2.严格落实首问负责制、限时办结，对存在问题的人和事进行责任追究。3.领导带头，努力营造干事创业良好氛围。4.加强业务知识学习，提高业务能力，提升为民服务水平。5.树立创新思维，深入思考，争创一流业绩。6.坚持学习好习惯，努力提高自身理论水平，适应不断发展的新形势新要求。
整改效果：街道党工委结合实际找准问题，深挖根源，立即整改，并对3项制度进行修订完善。提高政治理论学习的自觉性和主动性。
（二）着力解决作风方面的问题：发动群众参与老旧小区改造、“四城联创”工作不够细致，落实方面需要再提高。
整改措施：深入楼院了解掌握群众反映的问题，及时发现问题，抓好督促整改，确保检查、整改做到制度化。
整改效果：各班子成员结合自身工作开展专题调研，街道党员干部提升了政治站位，全心投入工作中。
（三）污染防治攻坚监督不到位。
整改措施：要求企业增加洒水频次，同时加大巡查力度。
整改效果：空气质量得到改善。
（四）四城联创方面：部分地段存有建筑垃圾；二十三中巷长期有违建存在，影响居民出行和学生上下学；一号院公厕长期存在明管排污，东苑南路东侧围挡后有少量垃圾。
整改措施：压实责任，及时清理，拆除违建3个，拆除大花池1个，小花池若干，多方筹资40余万元将二十三中巷进行硬化；将公厕进行改造，突击清运围挡后垃圾。
整改效果：长效保持，达到创卫标准。
（五）重点项目建设服务方面，服务意识不强、服务措施不优、对企业承诺不兑现、优惠政策不执行、项目手续办理不及时、项目配套设施建设不到位等作风问题。
整改措施：问题查找精准，整改彻底，选准切入点，注重从民生难题、企业发展难题，集中力量解决企业、基层关切的难点问题，全力推进柏友荟、中轴退二进三项目、荣格盘活项目、汉河电缆搬迁项目的顺利推进。
整改效果：深挖作风根源，坚持“发展为上、项目为王、企业家为大”的发展理念，逐条逐项推进落实整改。
三、2019年重点工作任务完成情况
（一）“四城联创”全力以赴，助力“精致城市、品质焦作”打造。焦东街道党工委高度重视“四城联创”工作，集中整治社区、居民楼院、背街小巷、农贸市场、城中村。对辖区20余个楼院的破损墙体进行修补，修补背街小巷路面2000余平方，为辖区居民楼院发放垃圾桶600个。治理辖区旱厕，共拆除旱厕41处，旱厕变水厕10座。投入资金2万元整治辖区河道。共拆除违章建筑1200余平方。
（二）运用“党群360工作法”，开拓老旧楼院改造新天地。截止目前，我办在党群360项目上共计投入资金100余万元。今年以来，辖区老旧楼院党群议事会积极发挥作用，在楼院改造工作中积极建言献策、捐款捐物、义务服务，极大地调动了院内居民参与楼院自我管理的积极性。
（三）环保攻坚不松懈，措施有力效果好。一是对辖区的6个建筑工地和重点企业做好巡查督导工作，发现问题，及时下达整改并向环保局汇报情况；二是对辖区周边的散乱污企业进行排查；三是对辖区重点行业VOCs挥发性有机物进行排查；四是定期巡查辖区已搬迁养殖户，确保不再反弹；五是安排人员巡查辖区周边，严禁焚烧秸秆及垃圾并做好宣传工作；六是加强辖区餐饮门店巡查，要求按照规定使用油烟净化器，并下达通知安装专用电表；七是积极努力完成区环保局下达的各项任务；八是处理12369投诉问题63件。
（四）安全责任意识强，企业生产保平安。持续开展安全生产隐患大排查活动，通过集中排查与居民自查相结合的方式，对人员密集场所、建筑工地、危险化学品、沿街门店、居民楼院等行业领域进行排查，对排查出的安全隐患全部整改完毕。开展消防安全进楼院、消防安全知识讲座。
三、区人民检察院
在深化“转优”活动中，我院根据实际情况，成立了活动领导小组，召开了动员会，为营造浓厚的学习氛围，使深化“转优”活动入脑入心，我院组织全体干警手抄《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》，组织17名检察官分别签订《廉政档案》和《个人有关事项报告表》，刀刃向内。活动中共查找问题3条，制定整改措施3条，整改完成3条，长期坚持3条，新建制度2条，修订完善制度3条。
一、主要做法
1.院党组率先垂范，思想高度重视。
在整治形式主义、官僚主义暨深化“转优”活动中，院党组第一时间召开动员大会，成立活动领导小组，从严落实党风廉政建设工作。
2.各部门配合支持，监督到位有效。
活动中，通过学习手抄，各部门干警的思想觉悟不断提高，理想信念逐步坚定，由原来的消极被动逐步转变为积极主动，担当意识更加强烈。在重要节点，紧盯党风廉政建设，从严落实中央八项规定，使监督恰到好处。
二、问题整改情况
1.作风建设有待进一步加强。
整改措施：注重“自我修养”，从转作风、守纪律、讲规矩做起，牢固树立纪律和规矩意识。
整改效果：立行立改，长期坚持。
2.政治理论和业务技能有待加强和提高。
整改措施：（1）加强政治理论学习，掌握党的基本路线和精神实质，做到学习入脑入心；（2）加强业务知识的学习，结合工作实际，进一步践行和落实党风廉政建设工作。
整改效果：立行立改，长期坚持。
3.纪检监察力量急需加强。
整改措施：工作量大，人员少，会出现力不从心、顾此失彼的情况，尽力向单位领导反映，争取注入新鲜的血液。
整改效果：正在整改，12月31日完成。
三、区检察院2019年重点工作任务完成情况
1.对“一号检察建议”跟踪到底，努力做到刚性
开展法律援助10人。法治进校园讲课20余次。已向山阳区教育局下发检察建议，并同教育局进行座谈，要求教育局净化校园周边环境，加大保护未成年儿童防性侵工作力度，开展了扫黄打非。开展护苗行动，净化校园周边的文化环境。同教育局召开了“一号检察建议”推进会，分两次给辖区学校和民办教育机构传达、学习“一号检察建议”。
2.落实保护未成年人典型案例，确立新的法律法规落实
撰写未成年人犯罪分析报告和性侵分析报告，加强未成年人的司法务实研究。
3.通过办理正当防卫案件，进一步转变司法理念，凸显“法不能向不法让步”
今年我部办理了1起正当防卫案件。（1）建立涉及正当防卫认定的案件向上级院备案审查和个案指导工作机制。根据要求，把涉及正当防卫认定的案件列为敏感案件及时向市院汇报。（2）充分发挥侦查监督职能，正当防卫案件需要提前介入侦查引导取证。（3）精准适用法律，确保执法办案三个效果有机统一。对认定为防卫的案件，建议公安机关撤案或适用不构成犯罪不批捕、绝对不起诉，同时做好释法说理和矛盾化解工作，有效防止引发新的矛盾和负面情绪。长期坚持，立行立改。（4）及时学习省院发布的正当防卫典型案例。同时，对于认定不当的案件予以内部通报，促进全院检察干警进一步转变司法理念，提高办案质量。
4.探索拓展公益诉讼领域，努力实现双赢多赢共赢
(1)“保护母亲河，携手清四乱”专项行动。我院所在辖区不属沿黄流域，但根据专项行动精神，对辖区河道、水道进行督察，立案2件，发出检察建议1份。在履行职责中发现大沙河南水北调中线倒虹吸正上方有2道阻水堰，对南水北调工程影响较大，对该段工程正常运转及水源安全造成威胁。立案后，在审查过程中相关部门将河道内2道阻水堰拆除；在履行职责中还发现山阳区翁涧河部分河道内有高大林木和障碍物，造成行洪隐患。依法进行了调查，查明：焦作市翁涧河具有在汛期行洪、泄洪作用，河道内树木成林将会影响河道行洪，且周围人口较为密集，对附近群众生命财产安全带来诸多隐患。遂向相关行政部门提出检察建议，避免国家和公共利益遭受侵害。（2）生态领域公益诉讼专项活动，打好污染防治攻坚战。围绕土壤、水体、大气三个方面深挖线索，运用技术手段，调查取证，有效保护社会公共利益，改善生态环境。共立案6件。（3）“保护千家万户舌尖上的安全”专项活动。加强食品安全保护宣传工作，增强公众知晓度。设立宣传咨询台、散发宣传单等方式进行宣传。（4）做好公益诉讼检察。①积极配合做好市人大常委会听取公益诉讼检察工作报告，将抽查的案件制作汇报提纲，将办理的公益诉讼案件按照市院要求装订成卷。②规范线索管理，在履行职责中发现行政公益诉讼案件线索，严格按照公益诉讼子系统操作手册和办案指南要求上线索，实行一案一登记。③完善与技术信息、司法警察的配合，坚持用警审批制度、委托勘验制度，做到相互配合、责任明确。
5 、扫黑除恶斗争，在全面依法治国大背景下坚持法治思维
(1)继续坚持重点案件市院逐案把关制度。认真落实高检院张军检察长关于“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”的要求，继续坚持市院对涉黑案件和重大涉恶案件逐案听取汇报、统一严格把关制度，确保办案质量。今年受理涉黑恶案件审查逮捕6件14人，批准逮捕5件13人。受理审查起诉3件3人，全部起诉到法院。长期坚持，立行立改。
(2)积极参与综合治理。对检察机关已经办结的案件，组织“回头看”，对重点行业、重点领域在查办案件过程中暴露出的问题和管理漏洞，梳理一批线索，发出一批检察建议，助推社会依法治理水平的提升。自扫黑除恶活动开展以来共发现线索5件，发出检察建议1件，收到回复1件。
6.信访7日内回复，让正义以看得见的方式及时实现
共接收群众来信23件（其中重复来信10件），全部做到“七日内程序性回复”
7.落实好修改后刑诉法所规定的认罪认罚从宽制度，把检察主导责任承担好。
（1）根据办案经验，研究分析办理认罪认罚刑事案件中存在的问题，落实值班律师和保障犯罪嫌疑人合法权益等方面内容，认罪认罚程序值班律师机制正式启动。（2）依法充分适用不起诉，强化公诉的审前过滤作用。根据省院制定的轻微刑事案件相对不起诉指导意见，结合办案实际，总结轻微刑事案件相对不起诉经验做法，加大认罪认罚轻微刑事案件不起诉力度。（3）在省、市相关案件指导下，重视分析、总结量刑规律，加强对量刑标准的研究，熟练掌握量刑起点、量刑基准和量刑方法。（4）加强对典型案例的学习。选择体现检察机关发挥主导作用、律师充分发挥积极作用、量刑建议准确等办案效果好的典型案例进行重点学习探讨。
8.“四大检察”首次被写进人大决议，政府工作报告首次写入“法律监督”， 如何创新推进落实
（1）加强对研究室人员和员额检察官的培训，培养干警善于观察问题，思考原因，找出思路，提出对策，切实提升干警的调研水平和能力。（2）加强我院不同部门之间的业务工作和思想工作交流。把抓质量、出精品、上台阶作为检察调研的工作目标，坚持高标准要求，推出贴合检察院实际情况的，内容实、价值高的调研精品力作。
四、区教育局
根据中共山阳区委办公室 山阳区人民政府办公室联合印发的《全区集中整治形式主义、官僚主义暨深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》的通知，我局针对教育工作实际，突出问题导向，共查摆形式主义、官僚主义方面倾向性问题3条，制定整改措施3条，目前均已整改到位。在转变作风活动中，我局新建制度1项，修订完善制度2项。
一、主要做法
1.领导重视，部署有力。一是成立组织。为保证活动扎实开展，我局成立了以党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，机关科室负责人为成员的领导小组，制定下发了《全区教育系统深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》。二是加强教育。通过组织观看警示教育片等方式开展警示教育，换位思考，举一反三。三是通过在教育系统创新开展“两微一促”即“微故事、微感受、促行动”活动等，强化担当责任。
2.深剖细查，找准问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，科学制定学习计划，丰富完善学习载体，围绕贯彻落实区委中心工作和深化《转优》活动方面存在的问题，深入剖析原因，找准问题根源，制定整改措施，并根据自查情况建立问题台账，责任到人。
3.规范制度，强化监督。一是狠抓管理制度创新，着力解决执行力问题。重点落实岗位责任追究等工作制度，更新完善内部管理规范制度，对违反规章制度，发现一起查处一起。二是深化首办首问责任制，着力解决群众满意度问题。对群众反映事项、媒体曝光事项、各种投诉事项等加强督查办理。三是加大监督检查，重点对遵守政治纪律、工作纪律和履行岗位职责等内容进行明察暗访，及时发现苗头，切实纠正整改。
二、问题整改情况
问题一：个别党员干部存在得过且过，责任心不强。在实际工作中，不讲有功，只求无过，缺乏工作激情。
整改措施：围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面开展集中学习研讨，坚持边学、边查、边改，把学习研讨、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。
整改效果：充分运用身边感人的先进典型和生动鲜活的事例进行授课，切实做到“身边党员说身边事，身边党员教育身边人”，激发了党员干部的工作热情。
问题二：学习不够，动力不足。一方面个别同志学习态度不够主动，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。另一方面学习内容不够全面，缺乏计划性、系统性，侧重原文学习领导讲话、传达文件，存在有完任务思想。
整改措施：制定详细的学习计划，通过领导干部带头上党课、专题讲座、集中学习讨论、个人自学等多种形式，组织系统党员干部重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记系列讲话等，此外积极组织参加财务统计、基础设施建设、教材教法、教育科研等业务培训活动。
整改效果：通过学习教育，使全体党员干部树立了正确的事业观、工作观、政绩观。一是进一步深化“教育名区”战略，以“十百千”工程为引领，狠抓教师队伍建设和名师名校长培养，组织全区开展各级各类培训交流活动3000余人次。二是依托中原名师工作室、省名师工程、“省培计划”等项目，积极推荐教师参加省名师、省骨干教师培养。目前我区市级以上骨干教师达459人。
问题三：工作能力和创新意识不够强。个别同志思想僵化，墨守成规，缺乏刻苦钻研的精神和开拓创新意识，守着老一套，不求进步，安于现状。
整改措施：将深化“转优”活动与“不忘初心、牢记使命”教育活动紧密结合，通过名师论坛、名师课堂引领、家校共育等载体，开展教育教学研究工作，有效创新教育模式。
整改效果：组织开展“全国名家论坛活动”分两批组织我区中小学语、数、英学科170人，参加第九届核心素养视角下的深度学习研讨与名师课堂引领培训会；积极组织区骨干170人开展心理主题、课堂常规、班级与学生管理、信息技术、教科研等5大类专题培训活动共12场次。开展全区教育系统家校社联合共育建设工作暨2019年“学会爱•智慧爱•感受爱”家校社共育•携手同行公益宣讲系列活动，相继在10所学校开展公益宣讲活动十期20次讲座，并组织开展了2019年山阳区星级家长颁奖仪式暨家庭教育指导师考核活动。
三、区教育局2019年重点工作任务完成情况
重点工作任务一：党的建设工作稳步加强。
完成情况：坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促教育发展”的工作思路，构建“党建+业务”格局。2019年指导18个支部规范、圆满完成支部换届，实施“基层党建创新项目”申报、研究。同时高标准、高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育局23个党支部召开了三次主题教育集中学习研讨，坚持边学、边查、边改，把学习研讨、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。
重点工作任务二：扎实推进四城联创工作。
完成情况：我局始终对“四城联创”工作高度重视，建立了主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，领导小组具体负责制定创建方案、分解创建任务、协调指导工作、宣传教育、组织实施、督查落实责任等各项工作。强化督导检查，组织督导人员不间断对辖区中小学校、幼儿园等进行督导检查，及时制定整改台账逐项销号。定期更换校园健康教育专栏，利用电子显示屏、微信公众号宣传卫生保健知识，倡导文明新风，并通过“小手拉大手”主题班会、国旗下讲话等形式，多方位对“四城联创”工作进行宣传。
重点工作任务三：规范教育管理秩序。
完成情况：认真组织无证幼儿园大排查大整治活动，成立了以副区长为组长的领导小组，坚持严查严管，分类治理，共排查出有业务交叉、超出经营范围的培训机构、学前班、午托部26家，按照“关停一批、取缔一批、准入一批、整改一批、整合一批”的要求，共整合4家，取缔11家，办证11家。积极组织开展“精致管理校园行”活动，激发学校办学活力，推进学校内涵式发展。在集团化办学的基础上，推进教育盟区管理，建立第17中学、焦东路小学、塔南路小学三个盟区，实现“四统筹一实现”的目标，即统筹教育管理、统筹教研教改、统筹文化共建、统筹考核评价、实现资源共享，搭建起城乡教育一体化均衡发展平台。
重点工作任务四：扎实开展教育教学工作。
完成情况：坚持深入学校开展教学指导。深入剖析、总结“备课、上课、作业布置与批改、学生辅导、校本教研、教学评价”等环节中的得与失，着力提高课程执行力、教研指导力和教学有效性；引导鼓励学校把教学“示范课、观摩课、引领课、研究课、回报课”等活动制度化、常态化，坚持“以赛促培”引领教师成长，提升专业素养。做好课题研究，完成省级规划课题、农村应用性课题申报工作和结题工作，申报省、市级课题63项，其中省级农村应用性课题2项；结题34项，获得省级成果12项。
五、区环保局
区环保局高度重视，深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，认真部署，印发了活动实施方案，发放了征求意见表，对问题进行了梳理汇总。在深化“转优”活动中共查摆并完成整改问题2条，制定整改措施5条，修订完善制度1条。
一、主要做法
1.加强领导，提高认识
区环保局党组坚持党要管党、全面从严治党，结合实际，专题研究部署作风建设工作，以对党的事业、对人民群众高度负责的态度，以政治建设的高标准，推动各项工作落实，领导班子成员团结协作，务实清廉，实行“一岗双责”，知责明责、履责尽责、立足本职、主动作为，确保转优工作顺利推进。
2.严格工作纪律，加强宣传教育
召开了机关纪律作风整顿教育会议。会上，派驻纪检监察组组长讲解了《事业单位工作人员处分暂行规定》中的部分内容，有效地增强了工作人员的责任意识和纪律意识；局党组书记、局长针对目前的形势，强调环保工作人员要提高政治规矩意识，要文明执法，廉洁执法，坚决杜绝吃拿卡要等不良行为。
3.采取措施，积极整改
班子成员以实际行动率先垂范，自觉抵制“四风”问题。针对查摆出的问题，边查边改，制定措施，积极整改，解决问题，结合环保中心工作，切实转变作风，做到以上率下带作风，传导压力促作风，自我加压转作风，提高服务效能。
二、问题整改情况
1.工作与休息的时间未处理好。
整改措施：（1）提高政治担当，提升规矩意识，修订完善制度，按制度办事，将权力约束在制度中，做到遇事不推诿，办事不拖拉；（2）以党的理论武装头脑，坚持“不忘初心、牢记使命”，认真开展深化转优活动，改进工作作风，提高执行力，合理安排工作、休息时间，发挥人员的主观能动性，劳逸结合。（3）局党组组织全体人员，召开了纪律作风教育整顿工作会议，严格工作纪律，牢固树立服务意识，清正廉洁，依法行政，注重办事效率，提高工作效能。
整改效果：修订了考勤制度，有病、有事履行请假手续，外出办公提交公事外出条，严格工作纪律，加强监督检查，牢固树立全心全意为人民服务的意识，处理好节假日休息和加班加点的关系，认真履行岗位职责，一岗双责，依法行政，严格执法，廉洁执法，坚持24小时接听举报电话，严厉查处环境违法行为，及时反馈结果，达到群众满意。
2.学习不主动，专业培训不够。
整改措施：（1）积极组织、参加各种培训、学习，采取理论学与实践练相结合的方式，主动学习政治理论、业务知识、学习党章、党规及党风廉政建设相关知识，坚持上党课，以党的建设引领各项工作，高标准、严要求，做到思想上先人一步，工作上快人一拍。（2）加强领导，提高认识，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届四中全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，理论结合实际，学中干，干中学，发挥党员干部的先锋模范带头作用。
整改效果：局党组始终把学习当作加强队伍建设的一项重要工作，班子成员以上率下，加强学习，发挥“传帮带”的作用，采取“以会代训”的形式，开展综合素质和业务知识的培训与学习，并不定期检查学习笔记，有效地增强了工作人员学习的积极性、主动性，服务水平有所提高，内强素质，外树形象，依法行政，文明执法，队伍文明素质有所提升，顺利通过了省级文明单位创建的现场考核测评工作。
三、2019年重点工作任务完成情况
1.截至11月30日，空气中PM10、PM2.5平均浓度分别是121ug/m3、64ug/m3,与去年同比分别下降8.33%、8.57%。
2.推进工业污染治理，完成省、市定66家企业无组织排放治理、30家涉VOCs汽修行业无组织排放治理、8家企业工业炉窑治理、4家重点涉气企业排放改造治理、5家燃气锅炉氮氧化物改造治理、1家铸造行业深度治理等六大类污染治理任务。完成辖区第一批49家企业用电监管系统企业端安装调试任务，现已联网。
3.开展“散乱污”企业动态清零工作。新发现的散乱污企业3家均已取缔到位。开展突发环境事件隐患排查，出动执法人员92人次，检查突发环境事件隐患企业58家，新增及修订突发环境事件预案备案18家。开展污染源日常环境监管“双随机、一公开”，抽查重点排污单位8家次，一般排污单位51家次，出动执法人员118人次。开展机动车尾气入户检测，目前共检查48家单位非道路机械、各类货车共332辆，整改不合格车辆19辆。
4.加大环保执法力度，受理群众投诉举报568件，均已查处到位，立案查处环境违法行为28件，行政处罚24件，处罚金额64.46万元，查封扣押3件，限产停产1件。
六、区环卫处
按照区深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动工作要求，区环卫处党委高度重视，把深化“转优”工作摆上重要议事日程，制定了实施方案和整改台账，明确责任人，限期销号。活动中，共查摆问题3条，制定整改措施3条，整改完成3条，需要长期坚持3条，修订完善制度2条。对照集中整治形式主义、官僚主义规定的4项12条内容，认真自查，共排查出3条，已全部整改到位，并长期坚持。
一、主要做法
1.加强理论学习。以党支部为单位，建立学习组织构架，每月初印发学习计划和学习资料，每名党员记录学习笔记，使党员教育培训日常化、经常化。开展“学习强国”学习活动中，做到了党员、干部全面覆盖，普通职工积极参与的良好氛围，现每天有97人参与答题。
2.打造先进典型。以学习宣传贯彻党的十九大精神为统领，全面落实市、区党建各项决策部署，在全处各党组织、科室和党员、干部、职工中开展“一学二争三创”活动，引导广大党员干部职工在工作、学习和生活中发挥示范引领和先锋模范作用。目前，已对评选出的19个先进集体和127名先进个人进行了表彰。
二、问题整改情况
1.职工年龄普遍偏大，规范性和标准化作业能力不足。
整改措施：增加新人员，逐步实现职工队伍年轻化、专业化；进一步完善一线职工作业规范。
整改效果：已通过公开招考的方式，招录7名年轻干部充实到环卫队伍中，增强了环卫队伍活力；已完善清扫作业、公厕保洁、中转站机械设备操作等作业规范。
2.一线职工主动落实工作的意识不强。
整改措施：明确岗位职责，定期召开班组会，层层传导压力，人人明确责任。
整改效果：已细化完善各项岗位工作职责、要求及标准，确保工作到岗，责任到人。
3.自学政治理论的主动性不高。
整改措施：政治理论学习与业务工作结合，融会贯通。
整改效果：党员干部的政治理论知识更加丰富，对党纪国法的学习更加深入，纪律观念和红线意识进一步增强。
4.不能从全区、全市的大局谋划工作，站位不高。
整改措施：提高政治站位和大局观念，服务中心工作。
整改效果：在“四城联创”“大气污染攻坚”等各项中心工作中，党委班子带头，以高度的责任心和使命感全身心投入到工作中，不丢本职，勇于担当。
四、重点工作任务完成情况
（一）提高站位，在做好“四城联创”上下功夫。
完成情况：1.新建改造环卫公厕。一是投入资金81万元，对18座三类环卫公厕进行全面提升改造、上档升级。二是争取资金65万元，在丰收路科技馆对面游园内新建公共卫生间1座，该项目正在施工中。2.环卫设施维护。一是维修中转站、公厕设施设备共计300余座次，维修垃圾大箱150余个次，维修、更换果皮箱200余个，共投资55万余元。二是投资12.5万元，对站前路汽车队停车场进行全面整修，铺设沥青地面，规划停车位。三是拓展环卫港湾便民服务能力。在环卫港湾内统一配备座椅、水壶、医药箱、针线包等便民服务用具。四是投资2万余元，在解放路、山阳路、塔南路等道路安装座椅式工具箱10个。3.整治市容卫生。一是明确辖区班子成员包片，相关科室负责人包路，推行“路长制”和“网格化”管理手段。二是推行作业程序化。对全区所有道路定位、定员、定岗。三是落实管理制度化。每天巡查，每周检查，每月总结，建立台账，及时反馈，限期整改。
（二）全力以赴，在打赢“污染防治”上下功夫。
完成情况：1.全面推行“一路一策”“一点一策”作业方案，依据实时天气情况和气温、湿度等因素，对重点管控区域内的道路进行“冲洗+洗扫+雾炮+洒水+人工”的联合作业模式。2.开展全城清洁行动。对辖区中转站、公厕、果皮箱等环卫设施进行全面清洁；对主干道、快车道进行高压冲洗；全面整治卫生死角，清理积存垃圾和落叶。
（三）服务中心在打造美丽山阳上下功夫。
完成情况：1.城区生活垃圾分类。与丰收社区、建业森林半岛对接，积极开展垃圾分类宣传活动。2.农村人居环境整治。组织相关部门对农村的环境卫生清扫保洁和生活垃圾清运工作进行打分考核。3.垃圾车密闭改造。与城管、街道办事处等部门联合行动，完成355辆环卫和社会车辆密闭改装任务。4.做好迎检工作。根据创卫、创文迎检需要，延长一线作业时间，做到“纵到底、横到边、全覆盖”。
（四）夯实根基，在营造党建创新上下功夫。
完成情况：1.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。召开主题教育动员会，印发实施方案，在区巡回指导组指导下，主题教育工作按要求、按标准、按节点开展。2.丰富党员教育培训形式。组织党员和科室负责人到市区范围内的红色教育基地参观学习。3.加大党建资金投入。投入1万元对机关党建阵地进行打造、更新。4.严格党组织换届。按照党组织换届程序，完成汽车队党支部换届工作。
（五）情系环卫，在关爱职工待遇上下功夫。
完成情况：1.办理各类保险。2019年以来，共为符合条件的667名非在编职工办理了养老保险，共缴费299.07万元；为1115名非在编职工办理了意外伤害保险，共缴费70.52万元；为575名非在编职工办理了医疗保险，共缴费147万元；给一线司机办理了第三责任险，解决了职工后顾之忧。2.开展送温暖活动。投入资金18余万元，为一线职工购置工作服、口罩、扫帚等劳保用品；投资7.5万元，在环卫节期间，为全体环卫职工发放食用油1100余桶，组织全体环卫职工进行健康体检。3.关爱困难职工。建立环卫困难职工档案4户；慰问4户，发放慰问金2000元、慰问品800元；“金秋助学”3名大学生，资助1.2万元。
（六）改进作风，在落实廉政建设上下功夫。
完成情况：1.处党委始终把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，定期召开党委会，将党风廉政建设工作任务目标分解到每名班子成员，落实“一岗双责”。2.今年区委第二巡察组对区环卫处党委开展巡察。要求各党支部、科室、队所全力配合巡察组工作，确保巡察工作按期完成。巡察反馈的3个方面10项意见，已全部整改到位。3.严格落实“三重一大”制度。重大事项，一律经集体讨论作出决定；严格执行党委主要负责同志“五个不直接分管”和“末位表态”制度；对所有大宗物资采购和基建项目实行公开招投标，对所有票据实行财务联签会审；对物品采购实行公务卡结算制度；实行党务、政务两公开。
七、区科工局
区科工局按照山阳区深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动要求，狠抓专项整治，严格自查自纠，持续深入推进作风建设，确保各项工作任务取得实效。我局组织各科室、二级机构针对自身情况，重点对照，重点整治群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革高质量发展的突出问题。对在工作推进过程中和作风建设上的突出问题，全面查摆问题，深入剖析原因。在转变作风活动中共查摆问题3条，制定整改措施3条，完成整改问题3条，全部整改完毕，需要长期坚持2条。
一、主要做法
1.精心部署，广泛动员，强力推动。我局高度重视活动开展情况，迅速召开专题会议，学习传达文件精神，研究组建领导机构，成立了以一把手任组长的活动领导小组，制定实施方案。
2.创新载体，强化措施，确保效果。我局组织各科室、二级机构针对自身情况，重点对照为官不为、有责不担、效能不高、守纪不严等八个方面，对在工作推进过程中和作风建设上的突出问题，全面查摆问题，深入剖析原因，通过制定整改措施，建立问题台账，找准问题根源，制定有针对性、切实可行的整改措施，进一步明确整改单位、整改内容、牵头领导、责任人、整改时限等。
3.统筹推进业务工作。以开展深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动为契机，全力抓好“百企退城”、科技企业平台申报培育、项目建设、环保、安全等工作，深入企业走访调研，梳理归纳企业迫切需要解决的困难问题，进行研究分析，及时拿出解决方案，做到真心实意地急企业之所急、想企业之所想、解企业之所难。
二、问题整改情况
1.工作标准要求不高，只求过得去，不求过得硬，落实工作拖拖拉拉，被动应付等。
整改措施：一是要求工作人员提高认识、务实担当，把优化环境融入业务工作，转化为每个人的分内职责和自觉行为，认真梳理查摆问题，制定工作台账，细化到事，明确到人，对发现问题及时完成整改。二是修订完善《科工局考勤制度》，进一步增强全体工作人员纪律观念，增强纪律意识，以高度的责任感和扎实的工作作风完成工作。
整改效果：工作标准有明显提高。
2.对相关政策规定理解不透，有时候会出现机械执行的现象。
整改措施：要求工作人员提高认识，加强相关政策规定理解和学习。
整改效果：认真学习研究相关文件政策，对分管的工作做到业务精通，在工作中集思广益，帮助辖区企业解决实际困难。
3.工作中存在着顾此失彼的现象。
整改措施：提前谋划考虑工作，科学合理安排布置，统筹安排各项工作。
整改效果：工作中能够全盘考虑，科学部署。
三、区科工局2019年重点工作任务完成情况
1.申报争取上级补助资金
完成情况：科技口，申请科技型企业贷款350万元。争取上级资金197万元，其中：汉河电缆、福瑞堂等11个企业获得2019年科技创新奖励资金共计97万元，河南火马创意有限公司申报的省级科技企业孵化器奖补100万元。工信口，申报应急转贷资金共计7000万元。争取上级资金253万元，其中：汉河电缆经济质量效益奖50万元，三利达项目建设奖10万元，汉河电缆先进制造业发展专项资金100万元，小微企业融资担保降费奖补资金62万元，百世联“企业上云”补助资金1万元，风神轮胎股两化融合奖励资金30万元。
2.科技企业平台申报培育工作
完成情况：指导固德机械、金峰光学、瑞驰电子、晶锐光电4家企业申报国家高新技术企业，目前已全部通过认定，是有史以来通过申报高企最多的一年。指导方舟新能源申报市级工程技术研究中心。指导26家企业申报国家科技型中小企业评价，巡返特玻、汉河电缆等11家企业申报2019年科技计划项目20项。完成技术合同登记8项，完成额18553.72万元。
3.焦作市科技创新综合服务中心建设工作。
4月10日，市科技局与山阳区联合召开焦作市科技创新综合服务中心建设推进会，确保科技创新综合服务中心按期挂牌运营，成立焦作市科技创新综合服务中心建设指挥部。目前，已收集到273名焦作籍高层次人才信息和焦作考入985高校学生名单，收集到了514名在焦高层次人才信息库，收集4家省外焦作籍企业信息，确定4家企业入驻综合体。
4.企业服务工作
完成情况：一是截止目前，共组织辖区企业参加各类培训、参观考察活动共计22批次，涵盖创新创业、企业融资和股权激励、智能化、先进制造业、“企业上云”深度行、技术转移、专利应用、政银企活动、招才引智等方面，为企业家素质提升及企业纾困解难提供了良好的平台。二是从10月底开始开展以“谈心交融、纾困解难、寻策问计、凝神聚力、提质增效”为主题的工业系统“走访企业家、服务第一线”活动，截止目前，共实地走访20家企业，收集整理问题、意见及建议共计34条。
5.“百企退城”工作
完成情况：截止到11月底，36家企业搬迁改造工作已全面启动，并完成23家企业搬迁改造任务。2019年任务目标：启动20家，完成17家，截止目前，已全部完成。
6.项目推进工作
完成情况：一是在建项目。今年我区共有4个全市“三大改造”项目，计划投资共21000万元，截止到11月底，已完成投资20000万元。其中，汉河电缆搬迁改造项目已在循环经济产业集聚区新征土地350亩，正在进行地基稳定性治理，预计12月底完成治理，经汉河电缆验收合格后即可开工建设。二是引进项目。依托老城区搬迁改造工作，今年重点引进神华重机和联盟卫材2个搬迁项目，同时，引进军民两用光电连接件和配件产业园项目。
八、区金融工作局
按照区委、区政府深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动的统一部署，我单位高度重视，认真做好学习贯彻落实，切实加强我单位党员干部作风建设。按照我单位实际情况开展深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，查不足、摆问题、找原因、补措施。通过此次活动，查摆问题2条，制定整改措施2条，整改完成2条。其中本次活动中形式主义官僚主义问题共查摆问题1条，制定整改措施1条，整改完成1条。新建制度1条，修订完善制度1条。
一、主要做法
1.安排部署，大力推动。召开全体工作人员会议，学习传达文件精神，认真部署，明确工作，加强认识，提高参与活动的自觉性。
2.强化措施，确保效果。对在工作推进过程中和作风建设上的突出问题，全面查摆问题，深入剖析原因，通过制定整改措施，建立问题台账，明确需整改的问题和整改时限。
3.统筹兼顾，推动工作。领导注重发挥学习表率作用，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》和相关经济方面的法律。带头开展自查自纠活动，开展学习讨论活动，研讨如何转变作风，提高服务水平和工作效能。
二、问题整改情况
1.工作人员的金融知识无法满足实际工作需要。
整改措施：加强金融知识学习、培训。
整改效果：参加市金融办组织的金融讲堂和区金融办举办的金融讲座，以及市金融办组织的各项培训，鼓励工作人员在工作中学习，边工作边学习。
2.对于个别涉非案件有畏难情绪。
整改措施：加强思想教育，提高工作人员业务素质和自身素质，严于律己，宽以待人。
整改效果：强化工作的责任意识，进取意识，服务意识，工作中做到踏踏实实，认真负责，精益求精。
三、区金融工作局2019年重点工作任务完成情况
1.做好“引金入区”工作。
完成情况：2019年新引入金融和类金融机构10余家，其中，焦作信产投、华夏保险在我市一季度项目观摩中，获得第一名的好成绩，盈通投资、创业担保贷款公司、瑞宝通供应链、大唐财富、省中小企业上市服务公司焦作总部等5家机构分别参加了全区二季度、三季度项目观摩。
2.做好银企对接。
完成情况：定期举办银企对接会，辖区重点优质企业参加会议。通过对接会，扩大了银行业务覆盖面，加强了银行与企业的对接程度，提高了辖区中小微企业发展扶持力度。目前，市农信社小微贷中心已为山阳辖区小微企业和个体工商户300余户，贷款5000余万元。
3.服务智慧金服平台。
完成情况：积极推荐辖区金融机构与企业入驻智慧金融服务平台，截止目前，我区已有317家企业入驻该平台，其中258家企业通过该平台实现融资46.2501亿元，位居全市第二。
4.持续做好打击和处置非法集资工作。
完成情况：一是持续做好涉非案件的宣传教育、风险排查、资产处置、资金兑付、信访维稳等工作。二是组织行业监管部门和街道办事处对辖区企业持续开展对P2P、互联网交易平台等互联网金融风险排查工作。今年以来，山阳区金融局联合公安、山阳工商分局、辖区街道办事处共同对华融国际、新丰商务楼、嘉隆国际等商务楼宇，针对非融资性担保、投融资中介、批发零售、典当行等重点领域开展风险排查。今年共排查400余家企业，取得了不错的效果。
九、区妇联
按照《全区深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》要求，区妇联紧盯八个方面问题及中纪委集中整治形式主义、官僚主义工作重点内容，对照查摆问题，制定整改措施。截至目前，区妇联在深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动中共查摆问题2条，制定整改措施2条，全部整改，并在今后的工作中长期坚持。
一、主要做法
对照做事不实、能力不足、为官不为、有责不担、精神不振、执行不力，效能不高、守纪不严等八个方面问题及中纪委集中整治形式主义、官僚主义工作重点的典型表现，通过座谈讨论、征求意见等形式，没有发现类似问题。但是，妇联按照习近平总书记对党员干部提出的“五个必须”的要求，深入学习贯彻落实中央关于严守政治纪律和政治规矩的各项决策部署，牢固树立纪律和规矩意识。
二、问题整改情况
1.调查研究不深入，对妇女群众提出意见建议解决的针对性不强。
整改措施：一是从制度上进行完善，坚持“走基层访实情办实事”制度，真正走进基层，走到群众身边，了解群众需要我们做些什么。二是倾听妇女群众意见，了解基层工作情况，了解妇女所想所需，真正地重视群众的需求。三是学习关于妇女和妇女工作重要论述，从思想上提高认识，从业务上加强学习。
整改效果：牢牢把握关于妇女和妇女工作重要论述的核心要义，增强妇联干部不负人民的使命感，按照妇女群众所需，联系好、服务好广大妇女群众，让妇女群众感受到妇联的温暖，享受到妇联的服务；大兴调查研究之风，严深细实之风，坚持访妇情、听民意，积极为群众办实事、解难题。
2.对工作听汇报、看材料多，实地指导少。
整改措施：一是真正面对基层、面向妇女群众，吃透上边精神，摸清下边情况，做好上下融会贯通，结合实际情况开展整改和指导工作。二是对近期工作回头看，对不切合实际的立即整改，改变工作安排脱离实际的问题。三是实地察看，进行指导，落实工作重实效，做到一切从实际出发。
整改效果：密切联系基层和妇女群众，走进基层走到群众身边，指导开展各具特色的活动，提供切实有效的服务，形成各有侧重、相互衔接、上下联动的工作格局。
三、2019年重点工作任务完成情况
重点工作任务一：办好民生实事。积极协调区卫健委、区财政局、市妇幼保健院、办事处等相关部门，推动了“两癌”免费筛查工作有序开展。
完成情况：圆满完成500例“两癌”免费筛查任务，同时进行电话问访362人，为广大妇女儿童办实事做好事。
重点工作任务二：加强未成年人安全教育。作为平安建设成员单位，顶冒炎热酷暑深入李贵作村等，督导“防溺水”工作；组织巾帼志愿服务队自编“校园安全三句半”，进入焦东路学校、东环路学校进行未成年人安全知识宣传教育。
完成情况：完成“防溺水”督导工作；进行未成年人安全知识宣传教育，增强学生安全意识。
重点工作任务三：助力四城联创。一是积极开展“巾帼大清洁 助力攻坚战”活动，二是组织开展禁烟宣传行动，三是组织开展家庭文明养犬宣传活动，四是组织开展家风家教主题宣讲活动。
完成情况：组织妇女同志1000人次，清扫路面、捡拾垃圾、清理小广告、整理楼院、清洗垃圾桶等，助力全区卫生城市创建。通过组织巾帼志愿者在辖区内公共场所的醒目位置张贴禁烟标识，到公交站牌、公园、街道等公共场所捡烟头，向群众耐心讲解吸烟有害健康以及控烟禁烟的重要性。通过表演三句半《文明养犬树新风》节目，讲解文明养犬知识，进行群众有奖问答，免费宠物义诊等，倡导群众依法文明养犬，提高文明养犬意识。通过家庭教师围绕“学家庭教育、做智慧父母”主题，从“听见孩子、尊重孩子、营造幸福家庭”等方面向在场300余名家长讲述了在教育子女过程中容易出现的误区，以及家长应如何掌握正确的教育方法和内容，帮助家长解决了困惑。
十、集聚区管委会
按照区委、区政府对深化“转变作风抓落实，优化环境促发展”活动的工作部署，集聚区管委会高度重视，认真做好学习贯彻落实，严格按照文件要求，及时召开工作会议，结合自身实际，深刻剖析本单位在重点工作开展、作风建设上存在的突出问题，特别是对落实区委中心工作和集聚区管委会招商引资、项目建设、基础设施建设等方面存在的问题，建立台账，自纠自查。在此次转变作风活动中共查摆问题3条，制定整改措施5条，整改完成情况5条，需要长期坚持5条。其中，形式主义、官僚主义查摆问题1条，制定整改措施1条，整改完成情况1条。
一、主要做法
（一）认真学习提高站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实新发展理念，对标自查，深刻剖析，切实增强集聚区高质量发展的行动自觉。
（二）专项整改统筹谋划。为深入学习贯彻深化“转优”活动，集聚区管委会高度重视有关形式主义、官僚主义问题的调研情况，制定深化“转优”活动实施方案，明确总体要求，突出重点工作任务，积极开展专项行动，严格落实各项举措，突出重点、统筹安排、协调推进，切实推进作风建设制度化、长效化，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”。
（三）健全工作方法机制。为确保活动取得实效，加大对自查问题的整治和问责力度，班子带头到各自分管科室检查指导，帮助协调解决工作中存在的实际困难。强化监督检查，畅通监督举报渠道，不断传导压力，巩固提升作风建设成效，从体制、机制和制度上防止形式主义、官僚主义的发生。此外，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，一并形成扎实推进管委会高质量工作开展的强大推力。
（四）重点项目建设取得实效。今年以来，集聚区管委会以改变作风的实际行动加快推进项目工程建设、基础设施建设等，积极对接洽谈，积蓄发展新动能。今年，对接洽谈项目共9个。其中，在建项目3个（110kv变电站、冬汇机械、华工机械），落地开工项目1个（联盟卫材），签约项目1个（国钛科技），洽谈项目2个（神华重机、强信军工），搬迁项目1个（汉和电缆搬迁），僵尸企业盘活1个（荣格）。
（五）招大引强取得新突破。在区委、区政府的正确领导下，今年集聚区招来河南东方锅炉城发环保装备有限公司，该项目是省投资集团与东方电气集团首个合作项目，集高端环保装备的科研、制造、运营、维护于一体，致力于建设高标准、高质量环保装备产业。现已开始试生产，预计至2020年年产值达到1.5——2.4亿元。
（六）开展改善营商环境行动。由招商科牵头，重点围绕企业发展中遇到的融资难、用工难、维权难、办事难、民营经济发展优惠政策落实打折扣等问题，深入开展服务企业系列活动。搭建政策宣传、政企沟通、银企合作、法律维权等服务平台，开展“民营政策进千企”“法律服务进民企”等活动，帮助企业解决实际问题，积极构建亲清政商关系。
二、问题整改情况
1.在学习方面，学风漂浮，理论脱离实践，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效。
整改措施：坚持“问题导向”原则，要从学风、会风、文风及调研、考核、检查等方面重点整治学风漂浮。深入调查研究，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，将正确的学风转入常态化。
整改效果：结合对照检查材料、专题民主生活会上开展批评与自我批评以及开展主题教育实践活动，集聚区自上而下对自身存在的问题进行深刻剖析来增强党性。一是做到了端正学习态度，坚持理论与实际相结合，做到学而有思，学以致用，形成了良好的学习风气；二是做到了坚持挤时间学，每天挤出1小时以上的时间认真学习研究党的十九大精神，养成良好习惯，实现自我提高。
2.落实不力，工作落实还不够有力。工作落实上打折扣，落实标准还不够高，思想观念的转变不到位，对优化发展环境的认识不够深刻。
整改措施：加强学习牢记宗旨，提高自身素质，强化本领建设。自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大精神，做到思想上、行动上与党组织保持高度一致，并将学习与实际工作紧密结合，不断提高活学活用的能力。
整改效果：单位工作人员的思想教育素质得到普遍提高，服务意识有所增强。
3.坐在办公室多，深入群众少。对群众反映的问题，能够积极向上反映，结果的跟踪有缺陷。没有深入实际了解情况，没有真正沉下身子耐心倾听群众心声。
整改措施：坚持深入调研。经常深入辖区企业、群众中去，掌握企业发展实情，认真解决企业、群众合理诉求，找寻制约集聚区高质量发展的瓶颈，解决好联系企业、服务企业的“最后一公里”问题。
整改效果：以先进人物为榜样，深入企业、身入企业、心入企业，树立了为人民服务的宗旨意识。一是站稳了群众立场，将群众的诉求作为一切工作的出发点；二是拓宽了同群众联系的渠道，集聚区自上而下每人都是“企小二”，及时了解和掌握群众的所思所想，耐心细致地解决群众需求。
三、2019年重点工作任务完成情况
今年集聚区管委会在优化产业结构、转变经济增长方式上精准发力，加大招商引资、项目建设和基础设施建设力度，在产业集聚发展、经济转型升级上实现新突破。1-10月份，辖区企业完成主营业收入11.56亿元，同比增长15.02%；规上企业完成10.11亿元，同比增长24%；税收完成7800万元，同比增长10.6%。
完成情况：一是引进东方锅炉垃圾发电炉排炉项目，实现我区建区以来首个央企工业项目落地的新突破。与河南投资集团下属城发环境合作打造高端环保装备产业园，成作为我省投资换产业的首个落地项目，年主营收入产值可达到10亿元，实现我区招商引进产值10亿级的高端装备企业零的突破。目前项目正在进行试生产；二是积极响应市委、市政府“百企退城”号召，成功搬迁焦作市联盟医用材料股份有限公司搬迁项目。目前该项目已完成地勘、规划布局等工作，正在进行围墙施工；三是加快推进年产3万吨钛及钛合金、不锈钢冷轧箔材深加工项目建设。截至目前，该项目已签订入驻协议，预计明年1月份开工建设；四是加快推进神华重机搬迁项目建设。目前项目用地地块基本确定，拟于近期签订框架协议；五是腾笼换鸟，在僵尸企业盘活上实现新突破。
通过一企一策，分别盘活了力合节能、福托光源、柯如机械、鼎力机械等项目，实现了僵尸企业盘活的新突破。