一、艺新街道办事处
自深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动开展以来，艺新街道高度重视，坚持把活动作为贯穿各项工作的主线，周密部署、精心组织，通过采取多项措施，突出问题导向、扎实整改落实、推动整体工作，确保活动取得积极成效。活动共查摆问题4条，制定整改措施4条，整改完成4条，需要长期坚持4条。
一、主要做法
1、提高认识，精心部署。全区深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”动员会后，我街道迅速召开专题会议，认真学习传达贯彻会议精神，明确目标。制定了符合本街道实际的工作方案，成立活动领导小组，确保工作的全面落实。
2、制定台账，明确责任。街道班子成员、各部门针对自身情况，重点对照做事不实、落实不力、效能不高、为官不为等八个方面，对在工作推进过程中和作风建设上的突出问题，全面查摆问题，深入剖析原因，通过制定整改措施，建立问题台账，进一步明确了整改单位、整改内容、牵头领导、责任人、整改时限等，并设置了举报箱、举报电话和邮箱，充分接受群众监督。
3、加强学习，推动工作。通过领导干部上党课、集中学习、观看廉政教育宣传片等形式，认真学习《中华人民共和国监察法》、《中国共产党纪律处分条例》等内容，积极引导转变作风、牢记使命、廉洁自律。10月29日，分别邀请市委党校秦代见教授和焦作师专岳庆周教授为广大200余名党员干部进行授课。
二、问题整改情况
1、思考不深、站位不高，深入基层走访调研少。
整改措施：积极探索业务创新，不断提升工作站位，定期走访基层、企业，解决工作中存在的问题和困难。
整改效果：班子成员带头深入基层调查研究,采取不定期、不定点等方式到基层了解真实情况,帮助基层和群众解决实际困难和问题。积极与市、区直有关部门对接，将坐在办公室等服务变为上门为群众、项目业主服务，定期了解工作进展情况及存在问题。举行的全市第三季度全市观摩活动中，我街道博园•澜庭文创商业中心项目代表区里迎接市里迎检，取得较好成绩。
2、工作标准不高，对待工作有时存在懈怠情绪；工作任务较重的情况下，有时会降低工作标准。
整改措施：开展典型正面事例教育，认真学习弘扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲，提升政治站位，克服为难情绪，发挥工作的积极性和主动性。
整改效果：无论是街道班子成员，还是各部门负责人，牢固树立“一岗双责”意识，领导班子率先垂范，以身作则，勇于担当，不等不靠，形成了上下齐动的良好局。
3、不断更新的政策知识，学习和接受速度较慢，将新政策与实际工作相结合的能力还有所欠缺。
整改措施：加强理论知识学习，提高自身素质。政治理论要突出重点、有的放矢、形式多样，注重实效。坚持理论与实际相结合的原则，找准与实际工作结合的切入点，不断提高自身素质。
整改效果：通过组织全体人员学习政治理论和科技业务知识，增强纪律观念、自律意识，拉高工作标杆。
4、个别部门还存在敷衍了事、主动作为不够、工作打折扣。
整改措施：党员干部从自己做起，从小事做起，真抓实干，正确认识新常态，主动适应新常态，开创工作新局面，做事业上的“担当者”。
整改效果：结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强了我街道党组织的凝聚力和战斗力，激励党员充分发挥带头作用，重点工作及本职工作推进有力。
三、2019年重点工作任务完成情况
（一）以党群“360”工作法为抓手，引领社会治理创新
完成情况：1、党群融合 共治家园。以党建引领、项目支撑、群众参与、共治共享的工作理念，先后打造出一批示范楼院，稳步推进共商、共建、共治共享治理模式，辖区群众的幸福感、获得感、家园感、安全感大幅提升。
2、整合资源 多元治理。狠抓社会组织党建和非公党建等社会组织建设，打造出艺新街道家事调解中心、老兵义务巡逻队、老少习乐园、党群议事会等一大批优秀的社区社会楼院组织团体，参与多元治理。截至目前，开展家事调解672起，成立党群议事会楼院12个，切切实实为居民排忧解难。
3、培树先锋 榜样引领。积极培树典型，以榜样引领带动，涌现出了一大批群众先进典型。
（二）坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢四城联创攻坚战
完成情况：2019年推进四创工作中，党员群众集资23万元，争取帮扶资金80万元，办事处投入资金280万元。整合资源，调动一切可以调动的群众力量，积极发动党群议事会成员作用。开展楼院私搭乱建、乱堆乱放楼道卫生、小广告集中整治，创建热潮持续不断，加强楼院保洁机制，参与者累计达6万余人次。并先后迎接了14家媒体共计70余次的观摩调研！
（三）坚持稳中求进工作总基调，重视项目求发展
完成情况：截至10月，招商引资完成4.52亿元，占全年目标任务（5.3亿元）的85%，实现时间任务同步，预计11月份完成6000万元，累计可达5.1亿元。固定资产完成4.63亿元，占全年目标任务（5.27亿元）的88%，居全区第二名，预计11月份完成5000万元，累计可达4.95亿元。在全市第三季度项目观摩活动中，我街道博园•澜庭文创商业中心项目代表区里迎接全市项目观摩，取得良好成绩。（财政税收任务6500万元，完成了3724万元，完成65%）
（四）以群众需求为导向，推进智慧健康养老工作
完成情况：在荣获“国家智慧健康养老示范街道”的基础上，在全区率先推行智慧养老项目建设，开展家庭医生签约服务，搭建“信息化智慧养老”网络，与河南开云信息技术有限公司合作，建成艺新街道健康养老云平台；与河南安泰养老连锁机构合作，打造新型社区嵌入式微型照护机构。打造了7个日间照料中心，推广医养结合，打造3个医养服务点，为辖区内60岁以上老年人开展家庭医生签约3600余人，在试行“乐龄家园”政府购买服务项目中，为辖区40名空巢、残疾、特困等特殊老年群体购买养老服务，形成了十五分钟居家社区养老服务圈。
二、区卫健委
为巩固2018年全委“转优”活动成果，推进作风建设制度化长效化，今年我委制定了《集中整治形式主义、官僚主义暨深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》，坚持紧盯做事不实、落实不力、效能不高、为官不为、有责不担、精神不振、能力不足、守纪不严等八个方面问题，对标形式主义、官僚主义4个方面12类突出问题，结合实际找准问题，深挖根源，努力从根本上解决。
一、主要做法
（一）坚定“两个维护”，全面加强政治建设
自觉把“两个维护”作为明确的政治准则和根本的政治要求，严守政治纪律，对标中央要求，坚持政治统领。以“十大项目”为抓手，聚力抓重点、补短板、强弱项，纵深推进医药卫生体制改革，全面提升医疗卫生服务质量，大力预防控制重大疾病，积极落实人口生育政策。
（二）坚持问题导向，全面整治形式主义、官僚主义
继续整治做事不实等八个方面影响发展环境的突出问题，注重从群众反映最强烈的问题入手，落实责任、强化监督、完善制度，坚决破除形式主义、官僚主义。目前，共修订完善各种制度二十三项。
（三）抓好“两个责任”，形成工作合力
落实主体责任，核心在领导班子，重点在班子成员，各司其职、各负其责。一是健全党风廉政建设责任制，落实全面从严治党的党组主体责任，细化“一岗双责”；深入开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持纪挺法前，加大监督力度，加强对系统内举报和违纪案件查处力度。二是坚持集体领导。凡“三重一大”事项，必须党组会（扩大会）或主任办公会（扩大会）集体研究，参加会议的领导要签字确认。三是依法行政。就是要依法做好行政审批，经过科长、主管领导、主要领导逐级审批。四是要提升政治站位，创造良好的政治生态环境。
二、问题整改情况
问题一：做事不实。一是对党务知识学习不够深入，研究党务工作不太到位；二是因为专业知识不熟，不能有效开展工作；三是工作上不求过得硬,只求过得去,工作创新不够；四是有时带着情绪工作，工作做得不完美。
整改措施：坚持每周二全体职工政治学习，加强对新《中国共产党章程》、党建、党务知识学习，推进工作顺利开展；加强对《条例》学习，增强业务能力,提高办事效率。全面提高自身素质,熟练掌握本行业、本部门有关的业务知识和工作程序、法律法规。
整改效果：一是成立区卫健委机关党委，12个基层党支部。壮大党员队伍，提升党员素质，进一步增强党组织的凝民聚力和战斗力。二是精心打造特色品牌，认真履行基层党建第一责任人职责。将党建工作和业务工作同研究、同部署、同履行。三是创新“小房子”服务模式。13家社区卫生服务中心通过摸底排查，对辖区服务居民健康信息制作成小房子，实现精准定位，精确服务。
问题二：落实不力。一是由于工作繁杂，有时在落实工作上有迟缓现象；二是工作抓的不够细，抓落实力度不够；三是相关政策落实过程中要求相对放松；四是不注重细节，工作落实有时存在偏差。
整改措施：强化学习，增强工作责任心，紧迫感。以解决工作中存在的实际问题为出发点，以改进工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，改进工作方法，狠抓工作落实，认真核查，加强督导力度。
整改效果：把解决问题、推进中心工作作为活动的出发点和落脚点，明确整改时限，集中力量予以解决，防止目标不明、节点不清、标准不高。按照年初市卫健委“十大项目”工作方案，制定了本系统七项重点工作项目。目前，各项工作均按期完成。
问题三：精神不振。一是出现精神懈怠，工作要求不高，缺乏勇于争先的精神。二是对工作热情不高，存在消极心理。
整改措施；以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，激发广大职工工作热情，提高工作效能，加强学习，增强责任感，转变工作态度，提升工作作风。
整改效果：一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。召开专题会议，研究安排专题教育工作。成立主题教育领导小组，制订印发了《关于在山阳区卫健委党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》。各项工作有序推进。二是“四城联创”工作。采取严密部署、严防死守、严打重罚的工作方法。
三、山阳区卫健委2019年重点工作任务完成情况
（一）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
完成情况：召开专题会议，研究安排专题教育工作。成立主题教育领导小组。一是开展集中研讨会议，领导班子成员讲授党课5次；二是开展集中学习10次，检视存在问题17条，目前全部整改到位。三是把主题教育和学习强国相结合。利用“学习强国”平台，采取激励机制，调动了全系统广大党员干部的学习积极性。四是组织召开主题教育专题民主生活会。聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，组织干部深层次谈话，检视问题，开展批评和自我批评。
（二）“四城联创”工作
完成情况：采取严密部署、严防死守、严打重罚的工作方法，先后五次获得“四城联创工作先进单位”“四城联创集中攻坚先进单位”荣誉称号。
1、开展“四小”行业专项整治工作，改善辖区700家“四小”行业卫生面貌和环境状况。打造40家精品店以及和平街、景苑路、工字路、新丰一街等四条精品街区。联合相关部门重点对姜河、马作、东焦作、墙南、苏蔺等城乡接合部的无证经营、违规经营进行整治。
2、加强医疗机构四创工作。建立专人分包，以检查促规范，以督导促提升的长效机制，辖区医疗机构的软硬件得到了明显提升。
3、加强学校、居民楼院、企事业单位和医疗单位的健康教育和健康促进活动。9个街道办事处共打造健康教育长廊9条，设置健康教育宣传版面860块。
三、区统计局
按照区委、区政府关于印发《全区集中整治形式主义、官僚主义暨深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》的通知（山办〔2019〕10号）精神，我局积极按照文件要求，深入查摆问题、对标先进学习开展各项工作。在深化“转优”活动中共查摆问题3条，制定整改措施7条，整改完成情况2条，需要长期坚持1条，修订完善制度4条。
一、主要做法
1、高度重视，迅速传达会议精神。召开全体人员会议，全文传达深化“转优”活动实施方案精神，使大家认识开展此项活动的重要性和必要性。
2、成立组织，制定实施方案。成立了由党组书记、局长为组长、其他班子成员为副组长的活动领导小组，确保对活动整个过程的组织和领导。召开班子会议，联系单位工作实际，研究制定了《山阳区统计局深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》，确保活动有序开展。
3、深剖细查，找准存在问题。组织全体人员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，学习党章党规，针对单位自身情况，自查问题3条。
二、问题整改情况
1、服务意识需进一步提升
整改措施：增强工作责任心和责任感，进一步提升服务意识和水平，一是加大对办事处统计员“四上企业”和投资项目入库方面的业务培训；二是制定培训计划，分批分专业对企业统计员知识进行培训。
整改效果：一是截止目前“四上”企业共新增16家，15家企业正在审核阶段；二是充分利用统计开放日、统计巡查、人口抽样调查等调查活动进行了统计法规宣传3次，张贴人口抽样调查公告23份。对基层统计人员和调查对象进行了住户调查、人口抽样调查、贸易等专业知识培训4次。
2、工作积极进取劲头需进一步加强
整改措施：进一步加大宗旨意识教育，提高干部工作主动性，提升拼劲和干劲，增加干部职工凝聚力。
整改效果：持续着力优化统计服务，强化“智库”建设。2019年，我局持续加强统计科研工作，在2019年度焦作市政府决策研究招标课题立项评审中，我局申报的《焦作大健康产业发展研究》成功立项，是山阳区唯一一项立项重点课题。该项课题被评为年度优秀课题成果。
3、强化学习意识
整改措施：一是制定学习研讨计划，内容包含统计业务和党章、警示教育等，采取“集中+自学”的方式，并要求认真记学习笔记，撰写心得体会等;二是深入红色教育基地学习先辈精神，提高党员宗旨意识；三是学习先进县区，交流统计经验，提升统计工作业务能力。
整改效果：一是全体干部职工每天坚持“学习强国”满分，提高政治理论水平。二是结合“不忘初心、牢记使命”开展主题党日。全体党员走进阳庙镇鹿村红色教育基地参观学习。三是为进一步弘扬爱国主义精神，激发党员干部爱国热情，组织全体党员干部集中观看了献礼中华人民共和国成立70周年电影《我和我的祖国》，重温历史。四是对标先进学习。对标先进，认真学习，增加政治意识与大局意识。五是加强与县区工作交流，提高工作水平。
三、2019年重点工作任务完成情况
1、持续开展精神文明创建活动。
完成情况：一是落实帮扶创建。作为结对帮扶单位，对结对帮扶社区不断提供物力、人力、财力的投入及支持。为社区提供劳动物资的帮助；积极协助恩华社区申请“党群360项目”帮扶资金；二是发挥文明单位带头作用，大力支持文明城市创建活动。每周五到结对的万方桥社区塑三小区帮扶共建。截止目前，筹措0.5万元帮扶资金，开展志愿者活动60余次。
2、扎实做好第四次全国经济普查工作
完成情况：一是根据四经普工作安排，强化工作部署，精心组织安排，确保四经普工作顺利开展；二是利用宣传月、中国统计开放日等节点，通过展板、悬挂横幅、发放告知书等形式，大力营造宣传氛围，开展现场登记，抓好督导落实。三是加强审核，确保数据质量。
四、区文旅局
深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动开展以来，为进一步深化作风建设，突出问题导向，按照区委的决策部署，山阳区文旅局精心组织，周密安排，结合单位实际，制定方案，开展自查，建立台账，围绕集中整治形式主义、官僚主义工作重点内容，对照查摆出2个方面问题，逐一制定整改措施，逐条对照落实整改，切实做到“目标明、标准高、措施实、成效显著”。在深化“转优”活动中共查摆问题2条，制定整改措施2条，整改完成情况2条，需要长期坚持2条。修订完善制度1个。
一、主要做法
（一）落实工作机制。成立由局党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的活动领导小组。
（二）查摆突出问题。对照机关集中整治形式主义、官僚主义的4个方面12条工作重点，通过班子研究、座谈讨论、征求意见等形式，找准单位在工作中和作风建设上存在的突出问题。
（三）强化整改落实。山阳区文旅局主要负责人带领班子对症下药、真查实改。针对查摆出的突出问题，制定整改措施，明确时限和责任人，确保问题整改落实到位。
（四）严明纪律规矩。按照习近平总书记对党员干部提出的“五个必须”的要求，深入贯彻落实中央关于严守政治纪律和政治规矩的各项决策部署，强化作风纪律建设监督检查。
二、问题整改情况
1、执行有关规定存在被动的现象，执行力不强。
整改措施：严格遵守党章准则，规范党内政治生活，不断增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”，在政治上坚决与党中央保持高度一致。
整改效果：党员干部执行力明显增强。
2、下基层调研主动性不强、不够深入。
整改措施：进一步改进工作作风，增强宗旨意识，深入实际，联系经营单位和群众，倾听群众意见，同群众建立起水乳交融的关系。
整改效果：下基层调研效果有效提升，与群众建立密切关系。
三、2019年重点工作任务完成情况
1.文化惠民深入开展。
完成情况：一是完善公共文化服务体系。区级文化馆、街道综合文化站、基层综合性文化服务中心，建成率为100％，获市公共文化建设奖励资金130万元。二是完善城区“十分钟体育健身圈”建设。全市首家完成足球场地建设任务，安装全民体育健身设施路径27套。争取资金50万元在巡返村建成了山阳区老年人健身中心。三是开展文化惠民进基层活动。组织“快乐星期天”、“红色文艺轻骑兵走基层”等惠民演出40余场。
2.文体活动形式多样。
完成情况：一是举办了“农信杯”山阳区第七届职工运动会暨全民健身月活动、第五届文化艺术节、“学徐州扬州高质量发展、为新中国成立70周年献礼歌咏比赛”、书画作品展、走进山阳故城诗歌朗诵会等。二是组织开展节庆主题系列文体活动等36场。三是承办2019年全国射箭冠军赛、参加国家级活动赛事等3次、省级活动赛事6次、市级活动赛事11次、组织行业、系统、社会组织开展全民健身活动28次。
3.文化遗产保护力度加大。
完成情况：一是组织了焦作市本土作家走进山阳采风活动，挖掘、宣传山阳文化。获奖作品在焦作日报连续8个专版推出，并由河南人民出版社出版《走进山阳》书籍。二是成立了五城区第一家文物保护管理所。三是编制山阳故城西城墙加固、逯鲁曾墓技防、药王庙防雷消防设施、桶张河戏楼修缮等项目方案，争取项目资金。四是完成范家祠堂迁移保护申报。迁建工程已开工。五是公布了第三批区级非物质文化遗产项目3个，第六批区级非遗项目代表性传承人7人。
4.全域旅游创建稳步推进。
完成情况：一是创建国家4A级景区，完成太极体育中心国家4A级景区创建上报工作。二是打造文化旅游符号，3家社会资源旅游访问点已被列入我市首批19家社会资源旅游资源访问点名录。三是完成旅游公厕建设任务，获补助资金7.8万元。
五、区退役军人事务局
根据中共山阳区委办公室、山阳区人民政府办公室关于《全区集中整治形式主义、官僚主义暨深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》的通知要求，制定了区退役军人事务局深化“转优”活动实施方案，为确保在活动前、活动中、活动后的全过程进行监督检查，形成工作合力。在全面整治形式主义、官僚主义活动中，共查摆问题4条，制定整改措施4条，整改完成4条，需要长期坚持4条。
一、主要做法
1、精心部署，强力推动。活动开展后，我局高度重视，迅速召开专题会议，学习传达文件精神，研究组建领导机构，制定实施方案和活动措施。
2、强化措施，确保效果。我局根据自身情况，重点对照“为官不为、有责不担、效能不高、守纪不严”四个方面，和工作中存在的形式主义、官僚主义进行全面查摆，对存在的问题深入剖析原因，通过制定整改措施，建立问题台账，明确了牵头领导、责任人、整改时限等。
3、统筹兼顾，推动工作。班子成员注重发挥学习表率作用，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神，学习先进经验和先进典型。带头开展自查自纠活动，采取多种形式开展学习讨论活动。
二、问题整改情况
1、对党员开展教育少的问题。我局是新成立的部门，人员少，头绪多，日常工作中重视事务工作，对党员的思想政治教育、政治素养培养重视不够，思路不开阔，创新少。
整改措施：加强培训，提升能力。利用周例会组织全体党员进行业务知识学习。
整改效果：立行立改，通过学习，我局全体党员业务能力进一步提升。
2、作风不实的问题。部分同志安于现状，不思进取，面对当前艰巨繁重的工作任务，存在一定的畏难情绪。
整改措施：根据我局实际，健全完善作风建设，同时将作风建设和党建工作互相融合，牢固树立“一岗双责”意识，将作风建设、党建工作同安排同部署同落实。
整改效果：立行立改，进一步改进和转变工作作风，提升党员干部的担当意识。
3、学习教育不够全面深入。
整改措施：工作中，严格要求全体党认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，切实提高“三会一课”、民主生活会、组织生活会质量，认真开展好“主题党日”活动。
整改效果：立行立改，通过学习，提高工作人员政治理论水平和工作业务素质。
4、服务意识不够强的问题。一是对退役军人服务不够积极主动，服务质量不高；二是对涉军问题的调查研究不够主动深入，对出现的问题不能及时解决。
整改措施：加大工作力度，强化服务观念，深入实际，联系群众。对涉军群体反映强烈的问题，及时调查研究，不回避，不拖延，不推诿，按照相关政策，依法及时解决。
整改效果：立行立改，进一步转变和开拓了工作思路，牢记服务宗旨，认真履职尽责。
三、2019年重点工作任务完成情况
（一）退役军人服务保障体系建设全面完成
截止今年5月底，按照“五有”（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障）建设标椎，区、街道、社区（村）三级退役军人服务保障体系全面建成。
（二）退役军人权益维护工作全面落实。一是走访慰问实现全覆盖。今年，全区共慰问退役军人老功臣35人次、走访慰问优抚对象619名、现役军人家属600人、帮扶救助困难退役军人70余人次、退休企业军转干部11人次，发放慰问品10.3万元，慰问金39万元，困难救助金5.5万元。二是各项优抚政策资金足额兑现。今年，共为624名各类优抚对象及时足额发放优待抚恤金840万元；为83名优抚对象发放医疗补助金42.5万元；为16名企业军转干部发放解困生活补助金40余万元；对63名下岗失业志愿兵发放困难企业职工救助金3.78万元；为156名无工作单位的重点优抚对象发放门诊补助5.08万元；273名义务兵发放优待金605.9万元，为33名义务兵大学生发放补助金16.5万元，为14名赴艰苦地区服役的义务兵发放奖励金7万元；为103名自主就业退役士兵发放自主就业金117万元；为 31名立功受奖军人发放1.95万元奖金。
（三）退役军人就业创业培训工作积极开展。根据退役军人就业意向，采取有针对性就业创业培训，确保培训效果。今年，共为90余名退役士兵进行了系统规范培训。定期组织退役军人及家属就业招聘会，促其尽快实现就业创业。
（四）为烈属、军属及退役军人家庭悬挂光荣牌工作顺利完成。按照省、市要求，将全区信息登记在册的15208万余名烈属、军属及退役军人家庭光荣牌悬挂到位。
（五）双拥创建工作高标准完成。2019年是我市创建全国双拥模范城评比验收年，为全面做好双拥创建工作。一是强力营造宣传氛围。在城区主要路段及部队周边显眼位置，制作安装6块大型双拥创建宣传标语；在市军干一所附近，打造双拥宣传一条街；组织辖区沿街门店、学校、银行等利用门头显示屏滚动播放双拥创建标语，营造双拥创建浓厚氛围。二是打造双拥创建亮点。我区选育的焦作市东环小学和工商银行焦作市分行，双拥氛围浓厚，亮点突出，工作扎实，成效显著。三是丰富创建活动。组织3场退役军人及家属就业招聘会活动和1场“送文艺进军营”活动。另外省双拥办调研考评组对我市创建工作进行调研考评。我区圆满完成了市双拥办交办的调研考评任务。
六、区司法局
按照《全区深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》，山阳区司法局结合单位实际，开展自查，建立台账，以行之有效的举措推进活动的落实。活动中对照集中整治形式主义、官僚主义的问题，查摆出2个方面问题，在深化“转优”活动中，共查摆问题5条，制定整改措施10条，全部整改，并在今后的工作中长期坚持。
一、主要做法
1、查摆突出问题。通过班子研究、座谈讨论、征求意见等形式，找准单位在工作推进过程中和作风建设上存在的突出问题，特别是在星级规范化司法所创建、信息化建设等重点工作中存在的突出问题，切实将问题找准，把症结查实。
2、强化整改落实。局领导亲力亲为，靠前谋划，带领班子成员对症下药、真查实改。针对查摆出的突出问题，制定整改台账，明确措施、时限和责任人，通过与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，强化理论学习教育。
3、严明纪律规矩。深入贯彻落实中央关于严守政治纪律和政治规矩的各项决策部署，强化作风纪律建设监督检查，从“守纪律、讲规矩”做起，牢固树立纪律和规矩意识。
二、问题整改情况
1、对上级精神存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题。
整改措施：一是提高思想认识。领导班子成员积极提高政治站位，增强学习的主动性，努力推动司法行政各项工作高起点谋划、高标准推进、高质量落实。二是坚持学习制度。不断丰富学习内容，创新学习方法。三是着力推动工作。坚持理论联系实际，以理论学习成果推动指导工作，以实际工作成效检验理论学习效果。
整改效果：一是完善了工作例会制度，压缩合并会议，提高了工作效率；二是创新学习形式，开办“山阳司法公开课”，组织岗位练兵；三是积极组织参加各类培训。
2、学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效的问题。
整改措施：一是注重理论联系实际，理论指导实践，总结经验，推陈出新，加快难题的破解，推进工作的开展。二是转变单一的读文件学习方式，采取走出去的方式，不断丰富学习的形式和内容，调动大家学习的积极性、主动性。
整改效果：今年以来，山阳区司法局分别组织赴红色教育基地，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等一系列活动，积极调动大家变被动学为主动学。同时，与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，切实做到守初心，担使命，找差距，抓落实，努力实现干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标。
三、重点工作任务完成情况
（一）按照省厅《加强司法所建设三年行动方案》要求，我局制定的目标为2019年底要建成五星级司法所1所，四星级司法所2所。
完成情况：经过多次召开班子会研究，深入司法所调研指导，我局规范化创建工作已初见成效。目前，五星级司法所经过省检查组验收，正在等待验收结果；四星级司法所也已初步建成，等待市局验收。
（二）深入开展普法宣传工作。
完成情况：紧密结合“四城联创”“百城提质”“双拥创建”“扫黑除恶”“三项调查”等中心工作，持续深入开展“平安建设宣传”“国家安全教育日”“共创文明城”“送法进军营”“青年普法志愿者基层行”等专项宣传活动90余场，累计发放各类宣传资料、宣传品10万余份。
（三）抓实人民调解工作。强化人民调解队伍规范化建设，及时更新基层信息管理平台，完善调解组织备案及调解员备案登记，使民间矛盾纠纷调处率和成功率均达到98%以上。
完成情况：积极开展全区矛盾纠纷大排查、大化解百日行动，努力把矛盾纠纷化解在基层。截至11月底，全区区、街、村三级调解组织、调解队伍、调解阵地全面加强，会共受理各类矛盾纠纷715起，调解成功701起，调成率98％，涉及金额192万余元。
（四）实施法律援助民生工程，加大法律援助力度，大力开展审判阶段刑事法律援助全覆盖试点工作。
完成情况：山阳区法律援助中心共受理法律援助案件405件。其中，民事法律援助案件42件，占法律援助总数的10%，刑事法律援助案件363件，占法律援助总数的90%，为群众挽回损失共计近207万元。接待各类来访、来电咨询共计1300余人次。
（五）持续深化公证工作改革创新。
完成情况：不断强化公证行业质量监管，提升服务效能和服务质量，深入开展面向社会承诺办实事活动。共受理公证事项825件，对年老、残疾等当事人办理公证业务实行预约、延时或上门服务152人次，为残疾人、老年人、下岗职工等弱势群体减免公证费用8000余元。
（六）着力抓好社区矫正和安置帮教工作，扎实开展扫黑除恶专项斗争。
完成情况：严格社区服刑人员出境管理，收缴社区服刑人员护照63本，港澳通行证26本，台湾通行证9本，并与新接收人员签订《社区服刑人员法定不批准出境告知书》，促其主动上交护照及港澳台通行证。全面加强日常监管，通过远程视频督查系统随机抽查各所工作开展情况，对社区服刑人员进行人脸声纹信息采集。截至11月底，年内接收社区矫正对象114人，解除107人，目前在册208人，未发生脱管漏管现象。
七、团区委
今年以来，团区委按照深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动的安排部署和要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，立足工作实际，迅速行动，明确工作目标，坚持问题导向，狠抓整改落实，推动各项工作部署顺利实施。团区委在此次转变作风活动中，共查摆问题3条，制定整改措施3条，整改完成3条，需要长期坚持3条。其中，团区委重点整治形式主义、官僚主义工作重要内容，对照查摆出2个方面问题，制定整改措施2条，逐条对照落实整改，目前整改完成2条。
一、主要做法
1、认识到位，制定方案。思想上高度重视，及时召开全体人员专题会议，认真学习相关文件精神，安排专人负责，制定符合本部门工作实际的工作方案，确保工作的落实。
2、严格自查，找准问题。团区委认真开展对照查摆，找准在工作推进过程中和作风建设上存在的突出问题，深入剖析原因，找准问题根源，制定有针对性、切实可行的整改措施，并根据自查情况建立问题台账，做到即知即改。针对党员个人存在的问题，团区委采取有效措施进行跟踪帮扶教育，确保检视出的问题方向明、任务清，全面整改到位。
3、丰富载体，求真务实。围绕全区中心工作，组织开展“青年大学习”、“大学生圆梦”、“温暖冬天”、“小手拉大手”污染防治、青春助四创，共建美丽新山阳系列活动等，通过转变工作理念，改进工作方式，提升服务意识。严格落实好“一岗双责”，党员干部牢固树立“四个意识”，经常性对照查摆，深挖问题根源，做到防患于未然。
二、问题整改情况
1、组织学习少，学习不够深入细致，系统性不够强。
整改措施：召开专题工作会研究制定学习计划；以集中学习和自学相结合的方式学习并撰写心得体会和学习笔记。
整改效果：通过学习全体人员的业务知识，理论水平和政策水平得到进一步提升。
2、服务意识不强，存在“求稳怕乱”思想，工作冲劲不够。
整改措施：提高政治站位，多思考，开阔眼界；围绕中心工作充分发挥主力军作用，主动谋划，抓创新、抓亮点；牢固树立“一岗双责”意识，将作风建设、党建工作同安排同部署同落实。
整改效果：进一步改进和转变工作作风，增强纪律观念、自律意识，拉高工作标杆和服务能力，找准工作中的切入点。
3、深入基层调查研究不够。
整改措施：围绕全区共青团工作发展实际，制定本单位调研计划，定期深入基层调研，详细了解基层团组织工作现状，研究探索共青团工作规律，为科学决策提供参考，进一步增强共青团工作的针对性和时效性。
整改效果：进一步转变共青团干部工作作风，加强与基层青年的密切联系，促进共青团工作全面发展。
三、2019年重点工作任务完成情况
1.四创工作
完成情况：（1）围绕四创工作，在区直各中小学、各幼儿园以“从我做起、带动全家、辐射社会”的工作思路，实现“小手拉大手”与“大手牵小手”的有机契合，迅速掀起学生与家长参与“四创”的工作热潮。（2）联合团市委、焦作大学、焦作师专团委共同组织辖区200余名大学生志愿者，开展“青春洁城”进社区志愿服务活动。（3）按照四创工作任务，购买相关整治工具，组织全体人员深入分包楼院开展卫生整治工作，并积极发动社会志愿者共同助力四创。
2.扶贫助困工作
完成情况：（1）希望工程圆梦助学活动持续推进。开展了“点燃希望·助梦起航”希望工程圆梦助学活动，通过在辖区企事业单位中宣传动员，广泛募集助学金，今年共资助45名应届毕业贫困大学生步入大学校门，其中省级资助1人，市级8人，区级36人。（2）持续开展“温暖冬天”活动。联合办事处在辖区摸排贫困中小学生名单，与辖区有意向的爱心企业协商温暖冬天活动相关事宜，年终对辖区上报中小学贫困学生家庭进行走访慰问，发放慰问物资。
八、区机关事务管理局
山阳区机关事务管理局在区委、区政府的领导下，在区纪委的具体指导下，2019年在深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动中，全面查摆问题，深入剖析原因，制定整改措施，建立问题台账，共查摆问题2条，制定整改措施2条，已完成2条，需长期坚持2条。修订制度2项。
一、主要做法
一是周密安排部署。扎实开展作风建设年活动。区机关事务管理局第一时间组织召开了会议，对开展作风建设活动进行安排部署，把开展深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动作为全局重要工作来抓，成立了由党组书记、局长任组长的作风建设活动领导小组，健全完善管理制度，做到管理到位、奖惩有据，有力地促进了干部职工作风转变。
二是营造宣传氛围。结合巡察整改和“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过党建学习资料、微信平台等形式，大力宣传开展作风教育整治的意义、要求，营造浓厚舆论氛围。
三是相互结合，推动工作，强化服务意识。班子成员带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，学习《中国共产党纪律处分条例》。采取多种形式开展学习讨论活动，通过组织学习讨论，深入研讨如何转变作风，提高服务水平和工作效能，建立问题台账，制定整改措施，促进党风政风大转变。
二、问题整改情况
问题一：办公区公用设施巡检制度不完善。
整改措施：已整改完毕。修订完善办公区设施巡检制度，要求维修、配电、保安、保洁、餐厅等部门加强对办公区内设施设备的日常巡检工作，及时发现问题、解决问题，确保设施设备处于良好的运行状态。
整改效果：通过强化管理制度的落实并积极改进，办公区公用设施运行正常，更好地发挥本部门的职能作用。
问题二：考勤制度执行的不够严格。
整改措施：一是强化纪律意识。在全局上下开展作风纪律集中教育整顿活动，全面查找问题，深入抓好整改，切实解决全局干部职工纪律意识不强、工作作风涣散等突出问题。二是完善相关制度。修订完善了局机关内部《考勤请销假制度》，并严格执行。三是严肃工作纪律。在规范考勤同时，要求全局工作人员严守上班纪律，上班期间不得关门办公，不得从事炒股、打游戏、看视频等与工作无关的事情，不得中途离岗、串岗。四是强化内部监督。主要领导不定时带领办公室人员对全局工作纪律情况进行了抽查，未发现有违反纪律的现象。
整改效果：通过从严执行纪律规定。单位工作纪律作风持续转变，每个同志都能够做到不迟到、不早退，按局里的各项规章制度严格执行。
三、2019年重点工作任务完成情况
重点工作任务一：做好安全管理。
完成情况：加强对办公区用电设备设施管理，牢固树立安全第一、预防为主，始终把安全、消防工作作为第一要务来抓，完善制度、健全机制、狠抓落实。
重点工作任务二：抓好水电维修、绿化美化、卫生保洁工作。
完成情况：认真做好中央空调、电梯、供电设备和线路的检查维护工作，保证办公区域水电正常运转。坚持做好花木和草坪的修剪、整形、美化、喷施农药、施肥除草等工作。
重点工作任务三：做好区人代会及全区中心服务工作。
完成情况：按照区人代会要求，认真筹备，周密部署，迅速行动，全力以赴组织好会议室、讨论地点、安全保卫、水电以及财务、信访、医疗、用电保障等工作，制作会议地点示意图，切实为人大代表搞好服务，完成了区人代会的后勤服务工作。
九、区土地收储服务中心
2019年区储备中心按照区纪委深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”的工作部署，紧密结合实际工作，将深化“转优”活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育及整治形式主义官僚主义活动相结合，持续推进深化“转优”活动深入开展。共查摆出形式主义、官僚主义问题1条，一般问题2条，制定整改措施3条，整改完成3条，需要长期坚持3条。
一、主要做法
1、提高学习能力
理论方面：学习党的最新理论成果，学习上级部门的新政策、新方针，用理论武装思想。业务方面：与上级部门交流，加强业务能力学习，学用结合、学以致用。
2、健全管理制度，规范工作流程
建立区土地收储中心“三重一大”事项集体决策制度，按照民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，有大额款项支出或重大事项宣布时，邀请派驻纪检书记召开专题会议，做到“三重一大”事项决策程序化、民主化、法治化。
3、工作计划有预计性和前瞻性
2019年按照预定计划，区土地收储中心紧密结合区财政资金状况，做好土地收储各项工作。目前，也已拟定好2020年收储计划与债券申报计划，按照2019年结转土地与2020年新增土地等分类，逐步推进土地收储工作有序展开。
二、问题整改情况：
1、人手不足、精神不振。区土地收储中心目前三个科室只有2名工作人员。由于缺乏人手，工作头绪多、任务重，难以兼顾速度和质量，影响工作效果。
整改措施：一方面，向区政府反馈，协调借调其他单位人员，暂时补充人员；另一方面，与人社部门结合上报计划，争取在今年的公开招聘中招录工作人员，补充人员。
整改效果：正在协调中。
2、业务不熟练。由于暂时缺乏专门的业务人员，业务工作职能由其他科室人员兼顾，业务知识储备不足，业务能力需要提高。对土地收储工作相关文件政策等无法完全理解，在土地入库流程、收储程序、上报材料等方面不熟悉，还需要在上级部门的指导下做好业务工作。
整改措施：加强与市国土局和市储备中心的沟通交流，学习新文件、新政策。増强业务知识，提高业务能力。
整改效果：全体工作人员通过学习，提高了业务知识水平，增强业务能力，有信心、有干劲面对工作。
三、2019年重点工作任务完成情况
1、城中村改造项目
完成情况：今年以来区土地收储中心完成土地收储约344.7亩，安排收储资金848.01万元。其中①定和城中村改造项目涉及土地面积约83.23亩，已完成土地补偿协议签订；②柳庄城中村改造项目涉及土地91.65亩，土地补偿协议已经签订，部分地块土地（35.9亩）已经挂牌进行出让；③张庄村城中村改造项目涉及土地169.82亩，土地补偿协议已经签订，部分地块土地（79.56亩）已经挂牌进行出让。④山阳路以西牛庄村地块，面积112亩，为棚户区改造安置用地，已完成土地收储，部分地块（54.38亩）已经进行网上公示挂牌出让。⑤恩村一街城中村改造项目涉及土地面积51.49亩，目前已对该地块范围内的附着物清点完毕，待确认完毕后，可送至财政局评审；⑥恩村二街城中村改造项目总面积482.94亩，正在积极协商土地收储事宜。
2、政府交办的城区重点收储地块
完成情况：①积极配合人民路以北焦作监狱以东地块土地收储工作，该地块面积约442亩，目前土地收储、补偿、征迁等工作均已完成。②黑臭水体平衡地块（冯河村/李河村），面积共445.48亩，已完成四邻边界核对、附着物清点工作，按照焦政文〔2014〕8号文进行清点划价，区财政局评审中心已进行评审，土地收储协议已经签订，农用地转用手续前期资料已经上报，并已落实补充耕地相关工作；③苏蔺村地块，面积206.59亩，完成了勘测定界、附着物清点、划价汇总、财政局评审等工作。④积极配合推进新河商务区土地收储工作。新河商务区涉及山阳区4个村，面积398.04亩，区土地收储中心积极配合区政府、市土地收储中心做好该地块的土地收储工作。区政府与市土地收储中心签订了土地收储补偿协议，收储资金约1.1亿，目前完成资金拨付1600万元，并已经按计划完成了征迁、拆除、搬迁等工作。⑤拓普公司周边地块面积20亩，已与市储备中心对接，拆迁范围已确定，已经完成勘测定界，现办事处正在拟定拆迁方案。
3、集聚区项目
完成情况：①汉河电缆项目先后两次进行勘测定界、附着物清点、划价、评审和协议签订，确保了项目的顺利推进。②完成了集聚区变电站项目地块的协议签订、资金拨付等工作，使变电站建设能够顺利实施。③联盟卫材项目已经完成勘测定界、清点划价和评审工作，目前土地收储协议正在签订中。④河南玉宇建设公司项目已经完成勘测定界，并已完成土地收储协议签订，正在协商土地征收补偿工作。
4、瓮涧河黑臭水体整治项目
完成情况：瓮涧河河道涉及恩村一街、恩村二街共计71.98亩，其中恩村一街28.53亩，恩村二街43.45亩。已经完成勘测定界、四邻盖章、土地收储协议签订和资金申请资料的报送等工作，资金即将拨付山阳区财政局。
5、山阳区教育局新建学校项目
完成情况：山阳区教育局在锦绣公馆西北角拟新建一所学校，占用恩村一街土地25.602亩，区土地收储中心积极配合山阳国土分局、市土地收储中心完成了土地收储协议签订、落实补充耕地、申请拨付资金等工作。
6、2020年专项债项目申报工作
完成情况：2020年土地收储专项债项目初步确定墙南村、墙北村和岗庄村三个地块。目前三个地块的勘测定界和项目初报工作已经完成，即将进行附着物清点等工作。
十、区特色商业区管委会
按照区委、区政府对深化“转变作风抓落实，优化环境促发展”活动的工作部署，我单位高度重视,及时召开工作会议，传达学习会议精神。针对单位自身情况，找准本单位在工作推进过程中和作风建设上存在的突出问题，并根据自查情况建立问题台账。在此次转变作风活动中共查摆问题5条，制定整改措施9条，整改完成情况9条，需要长期坚持7条。其中，形式主义、官僚主义查摆问题1条，制定整改措施1条，整改完成情况1条。新建制度1条，修订完善制度1条。
一、主要做法
1、开展“转变作风、分包企业”载体活动。变企业来访为上门走访，我单位细化片区内企业，并将细化至每个工作人员。主动把服务送上门，了解企业经营情况，宣传有关政策；了解企业需求，找准服务着力点，建立联系企业机制。
2、实行保姆式服务，提高服务效能。以“服务发展、服务项目”为己任，创新工作方法、创新服务举措。坚持每周走访在建项目，完善走访项目制度，及时了解项目进展存在问题，帮助企业解决实际困难将走访情况形成工作周报。
3、全面走访辖区内企业。走访了华融国际、新新商务、新丰商务、嘉隆国际、宏业商务、林源大厦6栋商务楼宇以及太极景润、中海摩登街、新丰一街、新丰二街等企业较为集中的商圈。一是了解企业经营状况及经营中所遇问题和困难，主动协助企业协调解决，并做好企业跟踪服务工作。二是走访企业过程中，大力宣传我区招商引资优惠政策，与企业对接资源，吸引更多更优质的企业落户山阳。
二、问题整改情况
1、落实不力，工作落实还不够有力。工作落实上打折扣，落实标准还不够高，思想观念的转变不到位，对优化发展环境的认识不够深刻。
整改措施：坚持学习制度，加强思想教育，提高服务意识。完善全员分包项目和企业制度，积极主动服务。
整改效果：加强单位工作人员的思想教育，提高了服务意识。
2、效能不高，服务效率还需进一步提高。
整改措施：全面推行目标管理制度,形成层层抓落实的实施体系。实行保姆式服务，以上门走访企业为主要方式，提高服务质量。坚持项目周报制度，提高项目服务效能。
整改效果：提高了单位服务质量，截止到11月底，共走访企业125家。
3、为官不为，干部职工工作主动性有待进一步加强。
整改措施：进一步明确科室职责和岗位职责。着力加强制度建设和职工思想教育,完善首问责任制、岗位责任制。
整改效果：变企业来访为上门走访，变要我服务为我要服务。
4、能力不足。学习意识淡薄，不真学深学，学用脱节，对新常态新决策不适应。
整改措施：加强新形势下的理论、业务方面的学习培训，熟练于用科学的方法研究分析问题，提高相应工作水平。
整改效果：提高了相应工作水平。
5、守纪不严。纪律不严明，存在分包企业制度、考勤制度、学习日制度落实不够到位。
整改措施：加强制度学习；加强制度督查考核；经常性通报工作进展和制度执行情况。
整改效果：单位纪律、走访制度、学习制度得到了落实。
三、2019年重点工作任务完成情况
1.依托老山阳商城改造开发、山阳故城片区保护性改造开发、“两区”平台、城市建设、辖区成熟地块等，对招商项目进行深度的可行性研究，高起点、高标准，有针对性地谋划编制一批重大项目，做到一个项目一个包装、一个项目一本推介手册、一个项目一套推介方案，提高招商成功率。
完成情况：1-11月份，我单位与商务局、金融办、办事处等密切配合，商业区内招商引资对接项目9个；商业区内新开工项目6个。正在与上海库卡人力资源公司洽谈在焦作新建现代企业服务产业园。编制了中海丽江商业体、老山阳商城改造等项目，积极向外推介。
2.实施商务中心区提速、特色商业区提质工程，力争社会消费品零售总额增长11%以上。
完成情况：1-10月份，我区特色商业区社会消费品零售总额完成8.52亿元，同比增长11.6%。
3.完善提升商业街区，积极创建省级步行街、省级品牌消费集聚区。
完成情况：摩登街已按照“百城提质”要求高标准实施，已经维修路面、美化外立面、更新路灯以及街区家具布局、绿化景致设置等。另外引进了宁波第三学府教育机构。目前一楼新引进一家大张精品超市，招商签约率达到80%，二楼已签约包括美吉姆早教、安徒生美术、敦煌古筝、华蒙星篮球、SK童模、红领巾口才、编程猫编程、睿智情商、小书童国学9家教育机构，新增1家儿童乐园。
4.发挥我区金融机构和商务楼宇汇聚优势，用活用好金源、火马等创新创业孵化平台，大力发展楼宇经济、网络经济、金融服务等现代城市经济，不断增强该领域的竞争力。
完成情况：华夏保险、焦作信产投、长江证券、瑞宝通供应链金融入驻，壮大了商业区内的金融服务产业；大明宫家居、弘阳家居的引入，带动了原有建材家居产业升级；第三学府教育综合体正在装修，邮政跨境电商产业园改建工程基本结束，项目正在整合资源，寻找运营方。嘉隆创新创业大厦项目对原有楼宇进行了盘活，壮大了楼宇经济。