附件1:

　　2020年度安全生产监督检查工作计划

　　为进一步规范局机关行政执法工作，提高依法行政水平，实现执法工作的制度化、规范化、科学化，根据《国家应急管理部（原国家安监总局）关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》（安监总政法[2017]150号）及相关法律法规的规定，结合我区生产经营单位安全生产现状和我局行政执法工作现有人力、物力情况，特编制本计划。

　　一、指导思想

　　以党的十九届四中全会会议精神及习近平总书记关于安全生产工作的系列讲话精神为指导，围绕全区安全生产工作的总体目标和部署，全面开展安全生产日常执法检查，及时消除事故隐患，促进我区安全生产形势持续稳定好转，为建设宜居宜业宜游美丽山阳做出贡献。

　　二、工作目标

　　认真履行安全生产监管职责，加大执法检查力度，持续深入开展隐患排查治理，强化和落实生产经营单位安全生产主体责任，及时消除安全隐患，防范和遏制监管范围内企业安全生产事故的发生。

　　三、监管检查重点内容

　　依据《中华人民共和国安全生产法》及国家应急管理部（原国家安监总局）24号令等相关法律规定，我局重点执法检查内容：

　　1、安全管理机构是否健全，安全管理制度是否完善。

　　2、安全生产资金投入情况。

　　3、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训、考核、持证上岗以及从业人员的安全培训情况。

　　4、新建、改建、扩建工程项目安全“三同时”审查验收情况，安全生产（经营）许可证持证情况。

　　5、重大危险源登记建档、评估和监控情况。

　　6、安全设备、设施、装置检测检验和使用情况。

　　7、劳动作业场所现场管理及周边环境等情况。

　　8、职工劳动防护用品配备使用情况。

　　9、应急预案制定及落实情况。

　　10、安全生产法律法规规定的其他事项。

　　四、工作计划

　　根据《国家应急管理部（原国家安监总局）关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》（安监总政法[2017]150号）及相关法律法规的规定，县级安全监管部门不得低于在册人数的80％，目前，区应急管理局在岗人员总数13人，执法人员应为11人，按照法定工作日开展具体业务工作。其中：总法定工作日2739个，分为：其他执法工作日1145个，非执法工作日1090个，监督检查工作日504个（总法定工作日2739-其他执法工作日1145-非执法工作日1090）。测算及安排如下：

　　（一）总法定工作日2739个，计算如下：

　　总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数（249×11）=2739个。

　　说明：国家法定工作日天数。2020年全年366天，周六、周日和元旦、春节等法定节假日共117天，实际法定工作日为249个。

　　（二）其他执法工作日1145个，计算如下：

　　（1）实施行政许可工作日（8×15×2）240个

　　说明：预计全年危化证受理业务8家，每家办理时间15个工作日，需2名执法人员。

　　（2）调查核实安全生产投诉举报（10×4×15）600个

　　说明：预计办理调查核实安全生产投诉举报10起，每起办理时间15天，需4名执法人员。

　　（3）本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务工作日45个

　　说明：预计全年开展液氨制冷、有限空间、粉尘作业等专项检查，其中涉及液氨制冷2家企业，有限空间企业3家，粉尘作业企业2家，共7家企业，每次检查参加3人，每家/次检查1个工作日；非煤施工企业专项检查，共3家企业，每次检查参加2人，每家/次检查1个工作日；重大危险源专项检查，共1家企业，每次检查参加2人，每次检查1个工作日；危化企业夏季防雷防静电专项检查，共16家企业，每次检查参加2人，每家/次检查半个工作日。

　　（4）开展安全生产宣传教育培训工作日（4×6+1×8）32个

　　说明：预计全年业务宣传4次，每次参加6人，安全月集中宣传1天，参加8人。

　　（5）参加有关部门联合执法工作日（6×5×2）60个

　　说明：根据近三年我局参加有关部门联合执法次数，预计全年参加有关部门联合执法6次，每次参加5人，预计每次执法2天

　　（6）组织生产安全事故调查和处理工作日（1×40×3）120个

　　说明：预计全年生产安全事故调查处理1起，调查处理40个工作日，每次参加3人。

　　（7）开展安全生产综合监管工作日（2×4×6）48个

　　说明：预计全年综合监管2次，每次4人参加，每次6个工作日，合计48个工作日。

　　（三）非执法工作日1090个，计算如下：

　　（1）政治理论学习所用工作日（52×11×0.5）286个

　　说明：全年预计学习52次，每次学习半天，每次11人。

　　（2）会议、培训工作日（12×6×1）72个

　　说明：预计全年参加会议、业务类培训12次，每次参加6人，每次平均1天。

　　（3）检查指导下级安全监管部门工作工作日（2×3×9）54个

　　说明：检查指导下级安全监管部门2次，每次平均需3人，每次平均需9天。

　　（4）本级人民政府或者上级安全监管部门考核工作日（6×3×2）36个

　　说明：预计全年本级人民政府或者上级安全监管部门考核6次，每次3人，每次2天。

　　（5）法定年休假所用工作日（5×3+10×2+15×6）125个

　　说明：11人中，工龄10年以下3人，工龄10-20年2人，20年以上6人，公休为5×3+10×2+15×6=125个。

　　（6）事假、病假所用工作日（20×11）220个

　　说明根据国家《事业单位人事管理条例》规定，工作人员在一年内请事假累计超过20天的，不再享受当年的职工休假待遇。

　　（7）机关值班所用工作日（249×1）249个

　　说明：全年249个工作日全天值班，每次1人。

　　（8）党群活动所用工作日（12×0.5×8）48个

　　说明：每月开展一次党群活动，每次党群活动半天，每次参与8人。

　　(四)监督检查工作日504个，具体安排如下：

　　监管企业71家（企业数量分布及名单见附件2），根据企业具体情况，开展年度执法监督检查工作，预计每次执法检查需要两个工作日，每次至少2人检查，全年预计检查企业126家/次，（执法检查企业家/次×执法人数×每次执法时间）计算为：126×2×2=504个，具体安排为：

　　1、重点检查企业

　　（1）非煤矿矿山施工企业共3家：每年检查一次（3家企业×2人执法×1年1次）计算为：3×1×2=6个工作日

　　（2）加油站共16家，半年检查一次（16家企业×2人执法×1年2次）计算为：16×2×2=64个工作日

　　（3）涉及重大危险源企业一家，每季度检查一次（1家企业×2人执法×1年4次）计算为：1×2×4=8个工作日

　　（4）工贸行 业重点监管企业2家、液氨使用企业2家、粉尘防爆企业2家、有限空间企业3家，共9家，每季度检查一次（9家企业×2人执法×1年4次）计算为：9×2×4=72个工作日

　　（5）规模以上工贸企业9家，每半年检查一次（9家企业×2人执法×1年2次）计算为：9×2×2=36个工作日

　　（6）危险化学品无仓储经营企业共26家，每年检查一次（26家企业×2人执法×1年1次）计算为：26×2×1=52个工作日

　　2、一般检查企业

　　一般工贸企业7家，每年检查一次（7家企业×2人执法×1年1次）计算为：7×2×1=14个工作日

　　五、工作要求

　　（一）认真组织实施，确保计划落实。按照局监督检查工作计划的安排，统筹规划，认真实施，确保监督检查计划的全面落实。在对生产经营单位执法检查前，坚持“一企一案”，制订出具体现场检查方案，经主管领导审批同意后，方可实施。

　　（二）严格执法程序，规范执法行为。严格遵守《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规规定，按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的要求，规范执法程序和执法行为，依法查处安全生产各类违法违规行为。

　　（三）廉洁公正执法，树立良好形象。坚持廉洁执法、文明执法，坚决杜绝“乱执法、乱作为、乱罚款”和“吃拿卡要”等行为，树立安全生产执法队伍的良好形象，依法行政，积极履行法定职责，提高执法效能，切实做到立党为公、执政为民。

　　附件2：

　　企业分类名单

　　一、重点检查企业名单

　　非煤矿矿山施工企业（3家）：焦作市迅达爆破有限责任公司、河南方舟新能源股份有限公司、河南省焦作地质勘察设计有限公司。

　　危险化学品仓储经营企业（1家）：河南超燃清洁能源科技有限公司。

　　加油站（16家）：中国石化销售有限公司河南焦作第三加油站、中国石化销售有限公司河南焦作第四加油站、中国石化销售有限公司河南焦作第五加油站、中国石化销售有限公司河南焦作第八加油站、中国石化销售有限公司河南焦作第十一加油站、中国石化销售有限公司河南焦作第十四加油站、中国石化销售有限公司河南焦作第二十加油站、中国石化销售有限公司河南焦作第三十加油站、中国石化销售有限公司河南焦作解放东路加油加气站、中国石化销售有限公司河南焦作山阳路加油加气站、中国石油天然气股份有限公司河南焦作第一加油站、焦作市隆胜达加油站、焦作市利盛商贸加油站、焦作市宏达运输公司加油站、焦作市车友缘加油站、河南焦煤能源有限公司中心加油站。

　　工贸重点监管企业（2家）：焦作市中晶水泥有限公司、风神轮胎股份有限公司。

　　液氨使用企业（2家）：焦作市恒海源饮品有限公司、焦作惠普农副产品有限公司。

　　粉尘防爆企业（2家）：焦作市恒艺纺织服装有限公司、焦作市赛雪白水泥有限公司。

　　有限空间企业（3家）：焦作市中晶纳米科技有限公司、焦作市胜美钙业有限公司、中央粮库焦作直属库。

　　规模以上企业（9家）：焦作市福瑞堂制药有限公司、焦作市巡返特种玻璃厂、焦作市大地春塑胶有限公司、焦作市三利达娱乐设备有限公司、河南省群英机械制造有限责任公司、焦作万方集团有限公司、焦作市汉河电缆有限公司、河南东方锅炉城发环保装备有限公司、焦作市金结化工机械制造有限公司。

　　危险化学品无仓储经营企业（26家）：焦作市博睿贸易有限责任公司、焦作市新力科工业气体有限公司、焦作市哲天物资有限公司、焦作奥泰防腐安装工程有限公司、焦作市创源化工有限公司、焦作市瀚杰商贸有限公司、焦作市财源商贸有限公司、焦作市龙耀贸易有限公司、焦作昶旺贸易有限公司、焦作市华世盛源商贸有限公司、焦作市新源蓝天气体有限公司、焦作华玺商贸有限公司、焦作市神火商贸有限公司、焦作市臻上化工有限公司、焦作鑫润锋贸易有限公司、河南思诺德化工有限公司、河南中上环保科技有限公司、焦作龙玺化工有限公司、焦作卓峰商贸有限公司、河南罗锦化工有限公司、河南如旭贸易有限公司、焦作荣峻商贸有限公司、焦作市舜格商贸有限公司、河南旺翔贸易有限公司、焦作义赢和商贸有限公司、焦作市驰云商贸有限公司。

　　二、一般检查企业名单

　　一般工贸企业（7家）：焦作市华诺传控机械有限公司、焦作市山阳区亚白刚玉厂、焦作鑫华宝铝材有限公司、焦作市固德联合机械制造有限公司、焦作市新金鹏食品有限公司、焦作山久管业有限责任公司、焦作市酷风乐器有限公司。