一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
我局党政主要负责人将建设法治政府摆在工作的重要位置,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,发挥牵头抓总作用,切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。带头贯彻落实中央和省委、市委关于法治建设的重大决策部署。组织开展党组理论学习中心组集体学法4次,带头学习习近平法治思想学习纲要、宪法、信访工作条例、中国水法、森林法、农产品质量安全法等法律法规,推动法治政府建设各项工作全面深入开展。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
压实党政主要负责人主体责任,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密结合我区农业农村工作实际,扎实开展社会主义法治理念法治教育活动,把学习贯彻习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划,集中学习《习近平法治思想》、《中华人民共和国民法典》等,结合业务工作学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规。
(二)依法行政,提升依法行政能力
严格把关执法人员的执法资质,依法行政,组织执法人员参加发证线上年审考试,全部通过考试,完成年度审验。
坚持将普法与日常业务工作紧密结合,组织开展农业法律法规进乡村活动,农村学法用法示范户村庄覆盖率100%。在安全生产宣传月、宪法宣传周期间开展宪法、安全生产法、种子法等法律法规普及宣传工作,提升农业从业人员的法律意识。
成立水林执法中队和农牧执法中队,开展“绿剑护粮安”、动物诊疗专项整治、农资打假专项治理、野生动物保护执法、取用水专项执法等,进一步提升综合执法能力。
(三)坚持依法决策,防止决策事项与法律相悖
健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政执法重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。建立法律顾问制度。常年聘请法律顾问进行事项合法性审查,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的作用。建立健全重大决策责任追究制度及责任倒查机制,防止决策不当或失误,确保重大决策合法有效。
三、2025年度法治政府建设的主要安排
(一)认真落实好三项制度并充分发挥法律顾问作用
着力推进农业行政执法公开、透明、规范,认真落实行政执法三项制度要求,认真落实好执法公示、执法全过程记录以及法治审核制度。进一步发挥法律顾问在重大决策咨询、立法项目和规范性文件论证、重大案件研究、重大项目和重点工程评估、战略协议与合同审查、重要资产及突发事件处置、矛盾纠纷化解等方面的审核把关及重大行政决策风险防范方面的重要保障作用。
(二)进一步加大法制宣传教育力度
进一步落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”责任制,积极探索新形势下宣传教育的新途径和新办法,综合运用现代传媒手段,通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动,营造良好的法制宣传环境。
(三)加强执法队伍建设,提高执法人员的素质
全面加强行政执法队伍建设,加大行政执法人员学习培训力度,提高依法行政工作水平。持续开展党组理论学习中心组学法,全面提升领导干部的法律素养和自觉运用法律知识执政的能力水平。在机关干部和行政执法人员中开展法规知识培训,切实增强广大干部职工依法行政意识。
2025年4月29日