党的二十届四中全会强调：“统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。”山阳区深入贯彻落实全会精神，始终坚持组织路线服务政治路线，以更高标准、更实举措筑牢基层战斗堡垒，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能，为奋力谱写“十五五”宏伟蓝图提供坚强组织保障。

强化思想理论武装，筑牢“对党忠诚、信念如磐”的党性根基。必须把党的政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。凝聚思想共识。坚持把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，纳入党委（党组）理论学习中心组学习，用好基层党支部“三会一课”、主题党日等制度，抓好专题学习和集中研讨，准确把握全会精神实质和核心要义。提升培训质效。以“1+4+N”理论课堂为抓手，突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一条主线，抓好“区级党校示范训+街道（行业）党校兜底训+村（居）微党校日常训+党校微课堂灵活训”四级培训体系，丰富“山阳大讲堂”“山阳红云课堂”等N种学习方式，推动党的创新理论深入人心、落地生根。推动学用结合。将学习贯彻全会精神与谋划 2026 年工作及“十五五”规划紧密衔接，引导全区基层党组织和党员干部拼搏竞进、勇争一流，切实把学习成果转化为推动工作、破解难题、加快发展的实际成效。

加强组织体系建设，打造“全面进步、全面过硬”的战斗堡垒。必须牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，推动各领域党建工作全面提升、全面过硬。抓牢农村、社区两大阵地，夯实基层治理基座。探索“党建+网格+大数据”高效能治理模式，构建“一核引领、双网协同、多元共治”的治理路径。健全“区—街道—村（社区）—网格—楼院”治理架构，科学划分519个网格，将党支部建在网格上。注重“网格+网络”联动发力，推进“一平台双中心”建设，以“焦小格”平台回应群众诉求。组建“1+1+N”网格工作队伍，推动“冬香好妈妈工作站村（社区）服务点”在54个村（社区）全覆盖，引导1100余名环卫工人担任“社会治理协理员”，释放基层治理“1+1>2”的叠加效应。抓好行业党建，推动“一领域一亮点”。深化机关、教育、卫健等领域党组织建设，抓好“一机关一特色”党建品牌培育，持续推进教育党建高质量发展“643”行动计划，创新打造“小房子+健康直通车”服务模式，为区域高质量发展注入活力。抓好新兴领域攻坚，提升“两个覆盖”质效。持续开展新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作集中攻坚，让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬，推动基层党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

发挥党员模范作用，凝聚“召之即来、战之必胜”的先锋队伍。山阳区 16000 余名党员，是激活治理效能、筑牢发展根基的关键支撑与硬核力量。在聚焦中心大局中走在前。把抓好重大任务落实作为检验党员作用发挥的试金石，锚定“两高四着力”要求，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，设立党员示范岗、党员责任区，推动党员干部当先锋、打头阵。在为民服务一线中作表率。以“村社帮联1+2”行动为抓手，推动 51 家机关党组织与村（社区）结对共建，常态化开展“山阳红、暖民心”活动，走访排查安全隐患，关心帮扶困难群众，走好走实新时代党的群众路线。在基层高效能治理中作示范。着力构建“平时善治理、急时能冲锋”作用发挥机制。平时引导党员“进网入格、下沉一线”，以精准化服务、常态化参与破解基层治理难题，不断增强群众的幸福感和安全感。急时推动党员在防汛抗旱、应急处突、环境整治等急难险重工作中站得出来、顶得上去。