2025年，我办在区委、区政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实习近平总书记关于国防动员和人民防空工作重要指示批示精神，严格对标省、市法治建设部署要求，紧扣国防动员使命任务，健全制度机制，夯实理论基础，创新宣传方式，规范履职行为，扎实推进国防动员领域法治建设，各项工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下。

一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我办党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设摆在重要位置，做到统一领导、统一部署、统筹协调，推动国防动员领域法治建设走深走实。

（一）强化政治引领，压实领导责任。将法治政府建设纳入全办工作总体规划和年度工作计划，与国防动员、人防管理等业务工作同部署、同推进、同落实，明确“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、全办人员合力抓的工作格局，定期研究法治政府建设重大问题，及时破解工作推进中的难点堵点，确保各项任务落地见效。

（二）严格决策程序，规范决策行为。严格按照区政府办《党组议事制度》《“三重一大”监督管理制度》执行，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和重大额度资金使用事项，报党组集体决策，确保决策科学、合法、民主，切实将依法行政理念贯穿决策全过程。

（三）带头学法用法，提升法治素养。严格履行领导干部学法制度，带头学习习近平法治思想、宪法及国防动员相关法律法规。主动参加市级“准军事化”集训及外出交流学习，系统掌握国防动员、预案编制等实操技能，提升干部职工法治素养和依法履职能力，筑牢法治工作思想根基。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，夯实法治建设基础。一是健全工作机制。建立完善法治政府建设工作机制，明确工作任务、压实工作职责、细化责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是强化理论武装。为干部配备《习近平法治思想》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国人民防空法》等学法书目，组织开展习近平法治思想、宪法及国防动员相关法律法规学习，开展各类培训交流活动，全面提升干部职工依法履职能力。三是落实工作部署。结合山阳区法治建设工作要求，将法治建设融入国防动员各项工作，定期在党组会上专题研究依法行政、普法宣传等工作，推动法治建设与业务工作深度融合。

（二）规范行政审批，提升服务效能。一是强化知识储备。认真学习落实《河南省建设项目联合验收“一件事”工作实施方案》（豫建办〔2025〕204号）《焦作市中心城区建设工程设计方案联合审查工作实施方案》《国家税务总局河南省税务局河南省人民防空办公室关于做好防空地下室易地建设费征收管理工作的通知》（豫税发〔2022〕27号）等文件，进一步提升业务水平。二是优化审批服务。与自然资源局、税务局建立信息沟通渠道，落实一次告知制、承诺制办理制度，严格行使工业类项目人防相关审批权限，建立常态化联络对接机制，及时对接企业、指导完善申报材料，推进“互联网+政务服务”，提升行政审批效率与易地建设费征收管理水平，切实做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。三是规范审批行为。严格按照最新文件要求，依法依规开展行政审批，主动与自然资源局沟通交流，做好企业对接指导工作，确保审批工作衔接顺畅；做好与税务局的缴费信息互通，确保易地建设费应收尽收。

（三）健全制度体系，规范行政行为。一是落实上级制度要求。严格落实市国动办各项通知要求，认真执行《关于简化土地出让环节人防审批手续的通知》，及时了解易地建设费减免政策变化，规范行使工业类项目新建民用建筑防空地下室同步建设审批、易地建设审批、人防核实认可三项审批权限。二是加强规范性文件管理。开展规范性文件审查、合同审查、合法性审查、公平竞争审查，编制发文清单，请司法部门指导规范性文件前置审核，有效避免法律风险。三是强化行政权力公开透明。2025年，我办未发生行政诉讼、行政复议行为，依法依规答复群众政府信息公开申请，切实维护群众合法权益和社会和谐稳定。

（四）强化权力监督，规范履职行为。一是畅通监督渠道。通过政务服务平台等渠道，向社会公布监督电话，主动接受人民群众的监督，及时回应群众诉求，切实维护群众合法权益。二是自觉接受各类监督。自觉接受人大、政协、司法等部门的监督，认真解答群众和企业反映的各类问题和意见建议，积极配合市区两级依法开展的各项监督检查，及时整改发现的问题。三是积极化解矛盾纠纷。坚持以人民为中心，主动发挥政策咨询解答作用，认真做好国防动员、人防管理相关政策解读工作，依法有效化解涉及人防工程不动产登记等历史矛盾纠纷。

（五）深化普法宣传，营造浓厚氛围。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，以国防动员普法为抓手，利用国际民防日、全民国家安全教育日、防灾减灾日、“9·18”防空警报试鸣日、“12·4”国家宪法日等重要节点，在全区社区、企业、学校等场所，以集中宣传、演练、案例解读等多种形式，普及国防动员、防灾减灾、自救互救等相关知识，发放普法宣传页，营造了浓厚的国防动员法治宣传氛围。同时，在全区依托社区开展应急应战能力提升培训，提升居民国防意识和自救互救能力，助力山阳区多维普法工作开展。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

一是法治与业务融合不深。国防动员、人防管理等业务与法治建设衔接不够紧密，存在“业务优先、法治为辅”现象，部分业务未开展前置法治研判。今后将把法治研判纳入业务前置流程，开展法治风险评估。二是法治服务企业质效不高。对企业人防审批、易地建设费缴纳等方面的法治指导不够主动精准，未能及时解决企业相关法治难题。今后将常态化调研企业需求，建立服务台账，健全协同衔接机制，强化服务培训，确保整改落地见效。

四、2026年度推进法治政府建设的初步安排

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想；二是依法履行行政审批职责；三是常态化开展法治教育和培训；四是创新普法宣传方式，开展多样化普法宣传活动。