2025年，山阳区商务局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项部署要求，紧扣全区商务经济发展中心任务，将法治建设深度融入招商引资、商贸流通、营商环境优化、安全生产等各项工作。全局上下法治意识显著增强，依法行政水平持续提升，为山阳区商务事业高质量发展筑牢了坚实法治屏障。现将本年度法治建设工作情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

本年度，我局始终坚持党对法治工作的全面领导，构建党组统筹部署、主要负责人负总责、各科室分工协作、全员全程参与的法治工作体系。严格对照省、市、区法治建设工作要求，将法治建设任务细化分解至各业务科室。全年严格规范行政决策、行政执法、政务服务全流程，未发生行政复议被撤销、行政诉讼败诉及重大行政执法过错案件，商务领域法治运行平稳有序，有效护航全区招商引资提质、消费市场回暖、外贸稳规提质等重点工作落地见效。

（一）强化法治思想引领，夯实依法履职根基

一是深化法治理论学习，提升全员法治素养。积极学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及《中华人民共和国电子商务法》《对外贸易法》《成品油市场管理办法》《单用途商业预付卡管理办法》等商务领域核心法律法规。结合“八五”普法要求，依托典型案例研讨等形式，推动干部职工从“被动学法”向“主动用法”转变，切实提升运用法治思维破解行业监管等难题的能力。

二是压实第一责任人职责，发挥头雁引领效应。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，领导班子成员带头尊法学法守法用法，在重大招商项目签约、专项资金拨付、行业整治行动部署等工作中，率先坚守法律底线，严格执行重大行政决策程序，引领全局形成依法决策、依法行政、依法办事的良好氛围。

三是建强法治工作队伍，筑牢专业支撑力量。组织全局执法人员参加全区行政执法资格认证、复审及法治业务提升培训班，全年4名执法人员全部完成持证上岗与业务轮训。同时，带头尊崇法治、敬畏法律，自觉维护法律权威，坚决做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，为商务局全体工作人员树立了良好的榜样。

（二）规范行政决策程序，提升科学民主法治决策水平

推进政务全面公开，保障群众企业知情权。严格依照《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过区政府门户网站、政务新媒体、政务服务大厅等渠道，主动公开商务领域政策文件、行政许可、行政处罚、财政资金使用、招商项目信息、促消费活动公告等内容。聚焦“乐购山阳”促消费、家电汽车以旧换新、外贸企业帮扶等民生惠企工作，全程推进决策、执行、管理、服务、结果公开，让行政权力在阳光下运行。

（三）优化营商环境，服务企业发展

一是打通“外转内”快车道。2025年组织辖区大型商超负责人，深入骨干外贸企业焦作市百思特家庭用品有限公司实地“探营”。通过组建“商超-外贸合作对接工作群”，搭建线上“直通车”，借助本地商超对消费者偏好的精准把握和强大渠道，协助百思特等外贸企业量身打造品牌转型方案，让“出口好货”完美变身，无缝对接国内市场需求。二是积极响应国家政策号召。认真贯彻落实“外贸优品中华行”相关工作部署，2025年4月25日在山阳潮街举办“外贸优品中华行”展销会，为外贸企业搭建了集中展示、精准对接、拓展内销的重要平台，我区焦作博联贸易有限公司参加了此次活动。三是做好外贸企业跟踪服务。帮助风神轮胎解决中水回用问题，帮助企业降本增效。协助睿来贸易申请专利、带领企业寻找新址，并促成了亦客、焱豪新创、耀乾国际贸易等企业落地。

（四）深化普法宣传教育，营造良好法治商务氛围

结合“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日、法治宣传教育月等重要节点，面向企业、商户、市民开展多元化普法活动。针对商贸企业，重点宣讲安全生产法、电子商务法、公平竞争相关法规；针对消费者，重点普及消费者权益保护法、预付卡消费维权知识。将普法宣传融入日常执法、招商服务、促消费活动全过程，实现“执法+普法”“服务+普法”深度融合，推动法治观念深入人心，营造全社会尊法、学法、守法、用法的良好商务法治环境。

二、推进法治政府建设存在的不足和问题

一是法治工作与业务融合深度有待加强。部分科室在开展招商、促消费、行业监管等业务工作时，法治前置意识不足，存在重业务推进、轻合规审查的现象，法治思维融入业务全流程的主动性有待提升。

二是普法宣传的精准性和创新性不足。普法形式仍以传统的发放资料、讲座为主，针对不同行业、不同群体的定制化普法内容较少，新媒体普法的互动性、吸引力有待提升，企业和群众的普法参与度需进一步提高。

三是法治队伍建设有待加强。法律专业人才缺乏，适合担任法制审核把关的人员较少。对局机关高素质法治人才培训和综合行政执法人员培训力度还不够，执法证书普及率不高，相关业务执法人员队伍的专业性、执法能力和服务水平等方面还需要进一步加强。

三、2026年推进法治政府建设的初步安排

一是增强法治思维。进一步完善学习习近平法治思想常态化机制，以更高标准、更严要求、更大自觉深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想的精髓要义贯穿履职全过程，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

二是提升队伍法治素质。继续加强法治人才培养，积极鼓励商务干部参加相关业务执法证，提高商务干部整体依法履职意识和能力水平，将规范、严格、公正、文明执法贯穿到执法工作的全过程中去，努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍。

三是创新普法模式。丰富普法宣传形式，打造线上线下联动的普法阵地，推出短视频、图文解读、直播普法等群众喜闻乐见的普法产品。针对外贸企业、商超商户、电商经营者等不同群体，开展定制化普法服务，提升普法宣传的精准度和覆盖面。

四是强化法治保障支撑。围绕全区商务经济发展重点工作，在消费市场规范、外贸企业帮扶、安全生产监管等方面，强化法治保障。健全法律风险防控体系，以高水平法治建设，助力山阳区商务经济实现更高质量、更可持续的发展。