山阳区坚持以党建引领基层高效能治理,深化运用“党建+网格+大数据”治理模式,强化网格网络协同,通过夯阵地、强数智、求实效,统筹发展和安全,以高效能治理支撑高质量发展与高水平安全良性互动。
坚持实战导向,筑牢基层治理“主阵地”。深化网格吹哨、中心指挥、数据赋能运行机制,扎实推进“三个实战化”,激活治理效能、筑牢发展根基。深入推进网格管理实战化。健全完善“街道党工委—村(社区)党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织链条,精细划分社区、农村、专属网格525个,吸纳环卫工人担任社会治理协理员,打造冬香好妈妈工作站村(社区)服务中心特色品牌,选派银发联络员进网入格,配备专兼职网格员,不断充实网格治理力量。深入推进综治中心实战化。推动政法信访常驻、相关行业轮驻、专业组织入驻运行,用好“1+4+5+N”机制,构建权责清晰、运转高效、服务便民的运行体系,聚焦风险源头防控和群众诉求响应,着眼矛盾纠纷化解、社会治安联防联控、重点人群管理等关键环节,持续开展大走访大排查、重点领域专项行动,最大限度把矛盾化解在基层。今年以来,共排查矛盾纠纷1826件,成功化解1615件,化解率88%。深入推进党建引领基层高效能治理中心实战化。按照“多中心合一、一中心多用”原则,依托山阳公安分局情指行一体化中心,打造高效能治理中心,下设综合协调办公室、信访稳定组、情报信息组、宣传舆情组、应急处置组、督查督办组,整合政法、公安、网信、应急、信访、督查等多方资源,实行集中办公、实体运行、统一管理。聚焦安全事故、信访稳定、违法犯罪、网络舆情等九大类风险隐患,构建横向贯通、上下联动、统一指挥、协调有力的全域风险管控体系。
坚持抓细抓常,织密风险防控“全链条”。坚持网格网络深度融合,将基层网格嵌入数字网络,用数字网络赋能基层网格,畅通“自下而上民情反映、自上而下问题交办”渠道,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。信息搜集网格化。利用网格员人熟、地熟、情况熟优势,依托“焦小格”平台,广泛调动党群议事会成员、党员志愿者队伍、村(居)法律顾问等一线力量,吸纳环卫工人、快递员等群体融入群防群治体系。依托政法、公安、信访、网信等部门数据平台,精准捕捉上级交办、村(社区)排查上报、群众来访等信息。立足职能领域,动态监测安全生产、金融风险、生态环保等行业苗头性、倾向性隐患,将信息收集延伸至基层治理“神经末梢”。今年以来,网格员累计上报网格事件5236件,办结5065件,办结率97%。分析研判系统化。紧盯警情、访情、舆情、社情等敏感情报信息,着力构建分级分类、全时响应、全域覆盖的工作模式。坚持分级研判,建立“1+5+N”风险研判机制,根据问题性质和紧急程度,对特别重大突发事件、重大敏感性事件、一般性风险隐患实行精准研判、分级响应。注重分时研判,紧盯日常性、季节性、节日性治理形势特点,采取“日常+重点”时段模式,动态推进日研判、周专报、直接指令,确保风险不积累、不发酵。深化分领域研判,聚焦安全事故、信访稳定、违法犯罪、网络舆情等重点领域,按照属地管理、谁主管谁负责的原则,第一时间获取、研判、干预,推动工作重心向事前主动预防转变。跟踪督办常态化。聚焦群众诉求、矛盾纠纷、安全风险、重点人员,狠抓盯办督办、跟踪回访绩效评估等关键环节,做到事不过夜、快速处置。对已化解风险采取“大数据筛查+分级核查+全量抽查”的方式,通过督导检查、跟踪督办、约谈警示、结果通报,直至问题解决、隐患清仓见底。
坚持实干实效,彰显高效治理“新作为”。山阳区坚持推动治理重心下移、力量下沉、保障下倾,带动全区基层治理效能和本质安全水平的整体提升。变各自为战为联合作战。发挥“一网格两中心”实战化作用,着力推动一站式研判、一平台调度、一盘棋运行、一条链办结。今年以来,中心共召开多部门联动风险研判会56次,牢牢守住全区线下不出事、网上无杂音、风险不外溢的安全稳定底线。变应急灭火为系统施治。建好用好类问题整治工作制度,通过“一案一总结、一事一复盘”,对个性案件处置过程进行复盘,变“点办理”为“批处理”。截至目前,共开展保健品会销、养老机构安全隐患等13类问题专项整治和“回头看”。变被动应战为主动化解。通过一揽子收集情报、一站式研判指挥,切实畅通信息汇集渠道,着力构建信息全面、指挥高效、反应及时的高效工作格局。