山政办〔2023〕40号
各街道办事处，区政府各部门，各有关单位：
《山阳区重污染天气应急预案（2023年修订）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2023年12月18日
山阳区重污染天气应急预案（2023年修订）
1.总则
1.1编制目的
为统筹全区重污染天气应急处置工作，提高预防、预警和应对能力，落实应急减排措施，及时有效控制、减少或消除重污染天气带来的危害，更好保障人民群众身体健康和经济社会高质量发展，制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》
（2）《中华人民共和国大气污染防治法》
（3）《中华人民共和国突发事件应对法》
（4）《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（2021年11月2日）
（5）生态环境部等15部委《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》（环大气〔2022〕68号）
（6）《生态环境部办公厅关于印发〈重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）〉的函》（环办大气函〔2020〕340号）
（7）《河南省大气污染防治条例》
（8）《河南省气象灾害防御条例》
（9）《河南省人民政府关于印发河南省突发事件总体应急预案（试行）的通知》（豫政〔2021〕23号）
（10）《中共河南省委河南省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》（豫发〔2022〕17号）
（11）《河南省生态环境保护委员会办公室关于印发〈河南省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案〉的通知》（豫环委办〔2023〕3号）
（12）《河南省人民政府办公厅关于印发河南省重污染天气应急预案的通知》（豫政办〔2023〕52号）
（13）《焦作市大气污染防治条例》
（14）《焦作市人民政府关于印发焦作市突发公共事件总体应急预案的通知》（焦政〔2020〕21号）
（15）《焦作市污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发焦作市深入打好秋冬季重污染天气消除、夏季臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案的通知》（焦环攻坚办〔2023〕21号）
1.3适用范围
本预案适用于发生在山阳区行政区域内的重污染天气应急处置工作。
因沙尘造成的重污染天气，参照沙尘天气应对相关要求执行，不纳入应急预案范畴。
1.4工作原则
1.4.1以人为本，预防为主。把保护人民群众身体健康作为应对重污染天气的根本底线，加强日常监测与管理，着力提高重污染天气应急处置能力，确保各项污染物排放达到相应的减排比例，切实发挥减排效益，最大程度降低重污染天气带来的危害。
1.4.2属地管理，联防联控。在区委、区政府统一领导下，实行属地为主、条块结合和分级负责、分类管理的重污染天气应急处置机制，严格落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任。各级、各部门各司其职、协作联动，强化联合执法和区域联防联控协调、信息共享、重大项目会商、统一应急响应，实现区域协同减排。
1.4.3科学预警，及时响应。加强大气污染源监控，做好空气质量和气象条件的日常监测，准确把握大气环境质量变化趋势，科学合理确定预警范围，及时启动重污染天气预警。健全重污染天气的监测预警、会商研判、应急响应、督查调度机制，确保响应措施落地见效，积极有效应对重污染天气。
1.4.4分级管控，精准减排。实施重点行业绩效分级，落实差别化应急减排措施。应急减排措施以优先控制重污染行业主要涉气排污工序为主，有效减少污染物排放强度，细化企业“一厂一策”实施方案，确保同一区域、同一行业内同等绩效水平的企业减排措施相对一致，推动行业治理水平整体升级，促进高质量发展。
1.4.5广泛宣传，社会参与。进一步完善信息公开制度，及时向社会公开空气质量预测、预报情况。加强宣传引导，通过报刊、广播、电视、网络、移动通讯等途径发布预警信息，邀请相关专家围绕重污染天气应对、预防进行深度解读和科普宣传，提高公众自我防护意识，动员全社会广泛参与，共同改善环境空气质量。
1.5预案体系
本预案是山阳区突发公共事件总体应急预案的组成部分。本预案与山阳区重污染天气应急减排清单（以下简称减排清单）、相关企业重污染天气应急响应操作方案（即“一厂一策”实施方案）共同组成山阳区重污染天气应急预案体系。
2.组织指挥体系
2.1区级组织机构
山阳区污染防治攻坚战领导小组攻坚办公室（以下简称区污染防治攻坚办），负责统一领导、指挥全区重污染天气应急处置工作。负责贯彻省、市攻坚办的指令和部署，组织重污染天气应对研判、会商以及相关信息发布和总结上报，督导各相关成员单位落实重污染天气职责分工，负责重污染天气应急预案管理有关工作。
区污染防治攻坚办成员单位：各街道办事处、区委宣传部、区发展改革委、区科技和工业信息化局、区教育局、山阳公安分局、区财政局、自然资源山阳分局、生态环境山阳分局、区住建局、区农业农村局、区商务局、区卫生健康委、区应急管理局、区文化广电和旅游局、区市场监管局、区机关事务中心、区城管局、区环卫中心等。
2.2 成员单位职责
各成员单位应当配合组织修订完善我区的重污染天气应急预案，贯彻落实上级部门重污染天气应急响应要求，具体落实相关重污染天气应急响应措施，按照责任分工，密切配合，共同做好重污染天气应急处置工作。
3.监测与预警
3.1监测
生态环境山阳分局根据上级环保部门、气象部门的空气质量和气象日常监测、现状评价以及趋势预测、会商研判结果，及时提出发布、调整、解除预警建议，为预警、响应工作提供决策依据。
3.2预警
3.2.1预警分级
重污染天气预警统一以日AQI（空气质量指数）为指标，按连续24小时（可以跨自然日）均值计算。预警级别由低到高分为黄色、橙色和红色预警三级，各级别分级标准为：
黄色预警：预测日AQI>200或日AQI>150持续48小时以上，且未达到高级别预警条件时。
橙色预警：预测日AQI>200将持续48小时或日AQI>150持续72小时以上，且未达到高级别预警条件时。
红色预警：预测日AQI>200持续72小时且日AQI>300持续24小时以上。
3.2.2预警条件
区攻坚办当接到市污染防治攻坚办的预警提示信息时，及时启动相应级别预警。
3.2.3预警发布
达到预警条件时，预警信息的发布由区污染防治攻坚办负责。当上级部门预测到未来空气质量可能达到相应级别预警启动条件时，提前48小时以上发布预警信息或按照区域应急联动要求及时启动预警，确保应急响应措施在重污染过程发生前有效落实。
发布预警信息时，应当将未来重污染天气发生的时间、范围、预警等级、AQI范围及平均值予以说明。同时，明确预警启动和预计解除的时间、发布机关、应急响应措施级别等内容。并将发布后的预警信息及时报市污染防治攻坚办备案。
3.2.4预警级别调整与解除
当空气质量改善到相应级别预警启动标准以下，且预测将持续36小时以上时，可以降低预警级别或解除预警，并提前发布信息。当监测空气质量已经达到重度以上污染，且预测未来24小时内不会有明显改善时，应当根据实际污染情况及时调整到相
应级别的预警。
当预测发生前后两次重污染过程，但间隔时间未达到解除预警条件时，应按一次重污染过程计算，从高级别启动预警。当预测或监测空气质量达到更高级别预警条件时，要及时采取升级措施。
预警调整、解除的主体及程序和预警信息发布相同。
4.应急响应
按照发布预警时确定的时间启动应急响应。
4.1响应分级
4.1.1当发布黄色预警时，启动Ⅲ级应急响应。
4.1.2当发布橙色预警时，启动Ⅱ级应急响应。
4.1.3当发布红色预警时，启动Ⅰ级应急响应。
当市污染防治攻坚办发布市级预警时，启动不低于市级预警级别的响应措施，已启动红色预警时，仍执行Ⅰ级响应措施。
4.2响应措施
4.2.1总体要求
（1）重污染天气应急响应期间，各街道办事处和有关部门按照责任分工，密切配合，共同做好重污染天气应急处置工作，要做到行政区域内全社会二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）和挥发性有机物（VOCs）在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警级别减排比例分别达到10%、20%和30%以上。
（2）应急减排清单作为应急预案的重要组成部分，加强清单标准化管理，减排清单修订单位每年根据产业结构调整情况定期组织开展清单修订工作，及时上报工作进展情况，建立健全清单逐级审核机制。应急减排清单包括应急减排清单总表、工业源清单、扬尘源清单、移动源清单、协同供暖企业清单等。工业源清单应实现涉气企业全覆盖，包括电厂、供暖锅炉房、小微涉气企业等。扬尘源清单应包含但不限于所有施工工地。移动源清单应包含用车大户清单和货车白名单。
（3）工业企业、施工工地作为责任主体，应对清单信息的真实性、措施的有效性负责，保证满足国家、省及本地减排要求，预警期间积极落实减排措施，真实有效减少污染物排放，确保预警后污染物排放量较预警前明显降低。
（4）各相关单位在减排清单中明确应急减排措施，细化落实到具体生产线、生产环节、生产设施，并将特殊时段禁止或限制污染物排放要求依法纳入排污许可证，确保可操作、可监测、可核查。在满足减排比例要求的前提下，按照工业企业、施工工地污染排放水平、所处区域以及对环境的影响程度，结合国家和我省绩效分级、差异化管控等有关文件要求，合理制定差异化减排措施，对达不到总体减排比例要求的，应加大应急减排力度；确实无法达到的，应尽最大能力减排，在提供详细的测算说明和清单的基础上，可酌情降低减排比例。
（5）原则上不对电厂、供暖锅炉房、小微涉气企业等采取停限产措施。在难以满足减排要求的情况下，可按需对小微涉气企业采取相应措施，避免对居民供暖锅炉和对当地空气质量影响小的生活服务业采取停限产措施；防止“一刀切”停产；对于重点建设项目、民生工程以及市生态环境要素保障白名单单位和保障民生、保障城市正常运转或涉及国家战略性产业的工业企业，要严格审批程序，纳入相应应急减排清单管理，达到重污染天气重点行业绩效评级B级及以上绩效等级水平，在确保落实环保措施要求、环保设施健全并稳定运行、污染物稳定达标排放的情况下，允许其进行保障任务生产，实施“以量定产”或“以热定产”。
（6）当预测将频繁启动橙色及以上预警时，相关部门可提前指导辖区内石灰窑、炭素、水泥、烧结砖瓦、耐火材料、岩矿棉、制药等生产工序不可中断或短时间内难以完全停产的企业，通过预先调整生产计划，有效落实应急减排措施，也可结合当地实际情况，在满足减排要求前提下，采取区域统筹的方式，实行轮流停产、限制生产负荷等措施实现应急减排目标。
（7）相关单位应指导纳入重污染天气应急减排清单的工业企业制定重污染天气应急响应操作方案（即“一厂一策”实施方案）和重污染应急减排措施“公示牌”。应急响应操作方案包含基本情况、主要生产工艺流程、主要涉气产排污环节及污染物排放情况（含重型运输车辆及非道路移动机械污染物排放情况），并载明不同级别预警下的应急减排措施，明确具体停产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标（如天然气用量、用电量等）、应急准备时间，细化具体减排工序责任人及联系方式等，做到“可操作、可监测、可核查”。施工工地及重污染预警期间实施全厂、整条生产线停产和轮流停产或简易工序的工业企业，可只制定“公示牌”，置于工业企业与施工工地入厂显眼位置。施工工地公示牌内容包含项目名称、项目类型、项目地址、项目负责人名称及联系方式、应急减排责任人及联系方式、不同预警期间应急措施；工业企业公示牌包含企业名称、所属县（市、区）、行业类型、绩效等级，企业法定代表人及联系方式、应急减排责任人及联系方式、监督人及联系方式以及不同预警期间应急措施。
重点工业企业制定重污染天气应急响应操作方案（即“一厂一策”实施方案）后，及时报区生态环境部门备案。
4.2.2 应急响应措施
（1）Ⅲ级响应措施
发布预警信息后，各街道办事处，各有关部门、单位和相关企业进入应急响应状态，并采取相应级别的响应措施。包括但不限于以下措施：
①健康防护措施：宣传、文化广电和旅游、科技和工业信息化部门负责督导、协调报社、广播电台、电视台、电信运营企业、有关门户网站等在重污染天气区域发布以下健康防护警示：儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内，确需外出的，需要采取防护措施；一般人群减少户外运动和室外作业时间，如不可避免，建议采取防护措施。
教育部门负责督导已安装空气净化装置的幼儿园、中小学及时开启空气净化装置，空气净化装置开启前做好清洗、消毒等工作；组织中小学、幼儿园停止室外课程及活动。
卫生健康部门负责督导医疗机构增设相关疾病门诊、急诊，增加医护人员。
②建议性污染减排措施：宣传、文化广电和旅游、科技和工业信息化部门负责督导、协调报社、广播电台、电视台、电信运营企业等在重污染天气区域发布以下建议信息：倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用；倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间；倡导公众绿色生活，减少能源消耗。
③强制性污染减排措施。各街道办事处、有关部门要督导落实以下措施：
工业源减排措施：各相关单位应当按照重污染天气应急减排清单，严格落实各项减排措施。生态环境、科技和工业信息化等部门按照职责分工负责督导工业企业按照“一厂一策”要求，采取降低生产负荷、停产、加强污染治理、大宗物料错峰运输等措施，减少大气污染物排放量。生态环境部门负责加大燃煤发电企业监管力度，确保达标排放；增加对重点大气污染源的执法检查频次，督促其大气污染防治设施高效运转，严格落实减排措施。科技和工业信息化部门严格督导相关企业落实季节性生产调控。预警期间，严禁工业企业新开生产线或运行新的生产设备，生产负荷不得超过预警前生产负荷；长期停产及未建成企业复产或试生产前，须区、市两级污染防治攻坚办报告，经同意后方可进行。
扬尘源减排措施：矿山、砂石料厂、石材厂、石板厂等应停止露天作业；施工工地停止土石方作业（包括停止建筑拆除、土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。建筑垃圾清运车辆、渣土运输车和砂石运输车辆禁止上路行驶（涉及重点建设项目、民生工程、应急抢险施工以及市生态环境要素保障白名单单位保障的运输车辆，可继续上路行驶），开挖土石方的挖掘机等非道路移动机械停止作业。环卫部门在日常道路保洁频次的基础上，增加清扫、洒水、喷雾等作业频次（冰冻期结合当地实际执行）。交通运输部门负责加强交通工程施工和公路运输监督管理，采取有效措施防治公路扬尘污染。自然资源规划部门负责督促露天矿山停止开采、运输、修复等产生扬尘的生产活动。农业农村局负责水利工程施工场地扬尘控制。
经省政府及市政府和区政府确定的重点建设项目、民生工程、应急抢险施工及市生态环境要素保障白名单单位等根据需要可继续作业，但应严格落实《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治差异化评价标准》相应扬尘污染防治标准要求，裸露场地全部苫盖，增加洒水降尘频次，确保符合生态环境保护要求。
移动源减排措施：各相关单位应当按照重污染天气应急减排清单，严格落实运输车辆减排措施。施工工地、工业企业厂区和工业园区内禁止使用不满足Ⅲ类限值要求以及国二及以下排放标准的非道路移动机械。原则上，除城市运行保障车辆和执行任务特种车辆外，城市建成区内禁止重型和中型柴油货车、低速载货汽车和拖拉机通行。公安交通管理部门负责依照当地政府发布的重污染天气限行通告，对闯禁行的交通违法行为予以处罚，引导过境车辆避开城市和县城建成区行驶。
其他减排措施：各街道办事处和相关单位应采取禁止露天焚烧、餐饮油烟管控、烟花爆竹禁燃禁放、停止涉VOCs排放施工作业等其他减排措施。农业农村部门严格落实禁止农作物秸秆焚烧。城市管理部门严格落实禁止树叶、垃圾露天焚烧措施，加大餐饮油烟处理设施正常运行监管。应急管理、公安、交通运输、市场监管等有关部门严格落实烟花爆竹禁燃禁放监督管理有关规定，任何单位和个人不得在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹。相关主管部门负责督导室外喷涂、粉刷、切割、焊接等涉气环节停止作业。
4.2.3Ⅱ级响应措施
在落实Ⅲ级响应措施的基础上，增加如下措施：
工业源减排措施：各街道办事处，各有关部门、单位和相关企业应当按照重污染天气应急减排清单，严格落实各项减排措施。
移动源减排措施：各街道办事处，各有关部门、单位和相关企业应当按照重污染天气应急减排清单，严格落实运输车辆减排措施。交通运输部门负责增加公共交通运输运力，保障市民出行。
4.2.4Ⅰ级响应措施
在落实Ⅱ级应急响应措施的基础上，增加如下措施：
①健康防护措施：教育部门可根据本地实际污染浓度（AQI日均值达到500时）指导有条件的幼儿园、中小学校停课，并合理安排停课期间学生的学习，做到停课不停学。
②强制性污染减排措施：各街道办事处，各有关部门、单位和相关企业要按照重污染天气应急减排清单严格落实各项减排措施。
移动源减排措施：各街道办事处，各有关部门、单位和相关企业应当按照重污染天气应急减排清单，严格落实运输车辆减排措施。上级部发布更加严格的机动车禁限行措施，特殊公共保障车辆除外，由公安部门负责落实、提出意见。
4.2.5其他响应工作
4.2.5.1Ⅱ级响应期间
（1）生态环境山阳分局、区发展改革委、区科技和工业信息化局、山阳公安分局、自然资源规划山阳分局、区住建局、区市场监管局、区城管局、区农业农村局等负有强制性减排监管或督导职责的单位，向各辖区派出本系统专项工作督导组，按照职责分工，督导检查应对重污染天气工作开展情况，每日对督导情况进行汇总、分析，及时报区污染防治攻坚办。
（2）每日召集有关部门人员、专家，对辖区应急响应措施落实情况、重污染天气趋势以及周边相邻区域之间可能造成的相互影响进行分析、研究、评估，及时采取更加具体的应急响应措施。
（3）及时向市污染防治攻坚办报告有关情况。
4.2.5.2Ⅰ级响应期间
在Ⅱ级响应的基础上，区污染防治攻坚办派出综合督导组，督导各街道办事处落实各项应急响应措施和区直各相关单位专项督导组工作开展情况。
各督导组加大对施工扬尘控制、渣土车遗撒治理、企业停限产、车辆限行等措施落实情况的检查力度，并上报责任落实情况。
4.3信息公开
4.3.1信息公开内容。信息公开内容应当包括环境空气质量监测数据、重污染天气可能持续的时间、潜在的危害及防范建议、应急工作的进展情况等。
4.3.2信息公开的形式。通过广播、电视、网络、移动通信等途径以信息发布、科普宣传、情况通报、专家访谈等形式向社会公布。
4.3.3信息公开组织。区污染防治攻坚办负责重污染天气应急信息公开的指导协调，以及当地重污染天气应急信息公开，宣传部门负责新闻宣传和舆情引导处置。
4.4信息报告
各街道办事处，各有关部门应当每日通过网络邮箱向区污染防治攻坚办报送重污染天气应急处置工作信息，内容包括发生重污染天气预警启动时间、级别、主要污染物、采取的应急措施、预警信息发布、督导检查情况等内容。
4.5响应终止
预警解除即响应终止。由区污染防治攻坚办统一发布预警解除响应终止指令，各成员单位根据本地、本部门情况做好终止响应的有关工作。
5.总结评估
各街道办事处，各有关部门和企业应当及时对重污染天气应对过程进行总结，并建立档案管理制度。
应急响应终止后，区污染防治攻坚办在5日内组织开展对重污染天气原因、影响、措施落实以及应对效果等情况进行调查评估。
各街道办事处，各有关部门应当对Ⅲ级及以上重污染天气应对过程进行评估。评估内容主要包括：重污染天气原因、影响范围、预警发布及响应情况，企业措施落实情况、应对效果等，评估结果应于响应终止后5日内上报区污染防治攻坚办。
区污染防治攻坚办应当于每年4月前，组织开展上一年度全区重污染天气应对工作评估，重点评估应急预案实施情况、应急措施环境效益、社会效益，以及预案内容的完整性，预警规定的详实性，响应措施的针对性、有效性和可操作性，专项实施方案完备性等，评估结果每年4月底前按要求上报。
6.应急保障
6.1 预警保障
区政府应按照国家要求和规范，加强环境空气质量和气象条件预报预警能力建设，建立健全本区环境空气质量信息发布平台和预报预警平台，不断提高重污染天气应急处置能力。区污染防治攻坚办各成员单位应当建立专家队伍，为重污染天气预报和应急处置工作提供技术支撑。
6.2资金保障
区政府加大污染防治攻坚资金投入力度，按规定将重污染天气应急所需资金列入预算，为重污染天气应急预案及应急减排清单修编、绩效分级审核评定、监测预警、应急处置、监督检查、基础设施建设、应急技术支持等工作提供经费保障。
6.3沟通保障
区污染防治攻坚办、各街道办事处、各有关部门和企业要健全重污染天气应急通信保障机制，明确重污染天气应急负责人和联络员，保持24小时通信畅通，确保应急信息和指令及时有效传达。
6.4其他保障
区污染防治攻坚办、各街道办事处、有关部门和企业按照应急预案及其他相关专项预案，组织不同类型的演练，提高应对重污染天气的水平；以增强公众防范意识、提高公众自救能力为目标，开展应对重污染天气宣传、教育等工作。
7.监督问责
区污染防治攻坚办、各街道办事处和有关部门组织开展重污染天气应急处置工作，对预案实施情况进行跟踪检查，对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的成员单位，将依法依纪追究有关单位及人员责任。
对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业，依法责令停止生产，除予以经济处罚外，依法追究企业法人法律责任。对有违法违规行为、应急减排措施执行不到位（含弄虚作假，逃避减排责任）或未达到相应绩效分级要求的，按照要求进行降级处理。对超出允许生产经营范围或者超标排放的保障类企业，不符合绿色施工相关要求的保障类工程，移出保障类清单。
8.附则
本预案自发布之日起实施，《山阳区人民政府办公室关于印发山阳区重污染天气应急预案（2019年修订）的通知》（山政办〔2019〕50号）同时废止。
附件：重污染天气应对成员单位及职责
重污染天气应急处置单位及职责
重污染天气应急处置由区污染防治攻坚战领导小组成员单位负责，按照责任分工，密切配合，形成合力。具体职责如下：
1.各街道办事处：负责统一领导、指挥、协调本行政区域重污染天气应急处置工作，落实区重污染天气应急预案以及各成员单位专项实施方案中的任务措施，将落实情况及时报区污染防治攻坚办。
2.区委宣传部：负责协调全区重污染天气应对的宣传报道工作。根据政府有关部门发布的权威信息，组织新闻媒体做好报道工作。
3.区发展改革委：负责协调重污染天气期间电力调度、保障工作；督促全区统调燃煤发电企业落实省电力调度应急方案。
4.科技和工业信息化局：负责指导工业企业开展绿色化改造工作，推动工业绿色发展，组织实施季节性生产调控措施，并监督检查落实情况。
5.区教育局：负责制定重污染天气中小学校和幼儿园减少户外活动及停课实施方案，并督导落实。
6.山阳公安分局：依据部门分工负责烟花爆竹禁燃禁放的监督管理工作。
7.区财政局：负责统筹保障区级重污染天气应急处置工作所需经费，按照财政事权和支出责任相匹配的原则，为重污染天气应急处置工作提供经费保障并做好资金使用绩效管理工作。
8.自然资源山阳分局：负责督导落实非煤矿山开采、运输、修复等过程中的扬尘控制工作。
9.生态环境山阳分局：根据市局和市攻坚办要求，制定区重污染天气大气污染物排放情况执法检查方案，并督导落实；督导各街道办事处、区政府有关部门落实区重污染天气应急预案；依据部门分工负责烟花爆竹禁燃禁放的监督管理工作。
10.区住建局：负责制定重污染天气建筑施工工地、区管道路施工扬尘控制和施工工地工程机械方案，并督导落实。
11.区农业农村局：负责督导落实禁止农作物秸秆露天焚烧工作；负责督导落实重污染天气水利工程施工扬尘控制工作。
12.区商务局：负责督导落实重污染天气储油库、加油站应急保障工作，以及加大黑加油站点的打击力度。
13.区卫生健康委：负责制定重污染天气应急诊疗措施，并督导落实；配合宣传部门做好健康预防知识普及工作。
14.区应急管理局：负责烟花爆竹的安全生产监督管理，组织协调公安、生态环境、交通运输、市场监管等部门开展联合执法行动，严厉打击涉烟花爆竹非法行为。
15.区文化广电和旅游局：负责指导、协调广播电视媒体重污染天气预防、控制措施宣传报道工作，督导落实重污染天气减少或停止露天体育活动工作。
16.区市场监管局：负责督导落实重污染天气高污染燃料禁燃区内禁止生产和销售高污染燃料、打击劣质油品和车用尿素的专项执法检查工作。
17.区机关事务中心：负责督导落实重污染天气行政事业单位一般公务用车管理工作。
18.区城管局：负责督导落实重污染天气期间城市道路扬尘控制和禁止城市违规露天焚烧、违章占道经营烧烤以及加强餐饮油烟污染治理工作。
19.区环卫中心：在日常道路保洁频次的基础上，增加清扫、洒水、喷雾等作业频次（冰冻期结合实际执行）。